國務(wù)院辦公廳在2009年下發(fā)了關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知。

  對下列行為依法進行打擊或查處：   （1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；   （2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的，小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計劃不落實的；   （3）私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規(guī)排放的；   （4）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；   （5）瞞報事故的；   （6）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；   （7）不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的；   （8）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；   （9）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

  對以下行為進行嚴格治理：   （1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；   （2）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標(biāo)及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；   （3）受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；   （4）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；   （5）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；   （6）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納等經(jīng)濟政策落實不到位的；   （7）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；   （8）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；   （9）地方各級人民政府對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，有關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；   （10）有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)（領(lǐng)域）及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。

 

  著力開展以下宣傳教育活動：   （1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；   （2）宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；   （3）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；   （4）完善安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；   （5）深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動；   （6）改革企業(yè)相關(guān)招用工制度，推廣實行“變招工為招生”，加大委托學(xué)校定向培養(yǎng)工作力度；   （7）嚴格教育培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管，加強師資力量、培訓(xùn)裝備建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量；   （8）加強企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓(xùn)。

 

三項建設(shè)
      即法制體制機制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)。  

      全國安全生產(chǎn)工作會議明確提出，2009年要切實加強法制體制機制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊伍建設(shè)。   其一，加強法制體制機制建設(shè)——以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，著力推動責(zé)任落實和長效監(jiān)管。是加強安全監(jiān)管、監(jiān)察體系和工作機制的建設(shè)。   其二，加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)——以重點骨干企業(yè)為主體，著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。   其三，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)——以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，著力提高安全監(jiān)管監(jiān)察工作的執(zhí)行力和公信力。努力建設(shè)一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”的特別能戰(zhàn)斗的安全監(jiān)管和監(jiān)察隊伍，為履行職責(zé)提供可靠的組織保證。