津政辦發(fā)〔2017〕17號(hào)

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市

危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

2017年1月26日

天津市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，深刻吸取天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故沉痛教訓(xùn)，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕88號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和李克強(qiáng)總理重要指示要求，按照市委、市政府部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)守安全紅線，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化法治，嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，實(shí)現(xiàn)我市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，全市安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、政府屬地責(zé)任得到有效落實(shí)，事故風(fēng)險(xiǎn)防控水平和公眾安全素質(zhì)明顯提升；涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)一步摸清并得到重點(diǎn)管控，人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工程全面啟動(dòng)實(shí)施，危險(xiǎn)化學(xué)品信息共享機(jī)制初步建立，油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果進(jìn)一步鞏固；危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管法制進(jìn)一步健全、體制進(jìn)一步理順、機(jī)制進(jìn)一步完善；全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)狀況全面改善，應(yīng)急救援能力得到大幅提高，安全保障水平顯著提升，從根本上杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作由市安委會(huì)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)。市安委會(huì)研究部署推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理各項(xiàng)工作落實(shí)。市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展好本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。

　　四、時(shí)間進(jìn)度和工作安排

　　2016年12月開(kāi)始至2019年11月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）部署階段（2016年12月至2017年1月）。各區(qū)人民政府、市有關(guān)部門(mén)要制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，細(xì)化責(zé)任分工。專題研究和動(dòng)員部署對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

　　（二）整治階段（2017年1月至2018年3月深入開(kāi)展綜合治理，并取得階段性成果；2018年4月至2019年10月為深化提升階段）。各區(qū)人民政府、市有關(guān)部門(mén)要精心組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決綜合治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作按期完成。

　　（三）總結(jié)階段（2019年10月至11月）。各區(qū)人民政府、市有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)、本部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作落實(shí)情況及經(jīng)驗(yàn)成果，形成總結(jié)報(bào)告并于2019年11月10日前報(bào)送市安委會(huì)辦公室，由市安委會(huì)辦公室匯總形成我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理情況報(bào)告，報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

　　五、治理內(nèi)容、工作措施及分工

　?。ㄒ唬┤婷盼ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　1．全面摸排風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)摸排危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的物流園區(qū)、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾氖褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，各區(qū)人民政府在各自轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展城市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估基礎(chǔ)上，繪制區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)電子分布圖。（各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，2017年6月底前完成）按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)公布的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄，各行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際研究制定區(qū)域性、行業(yè)性安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域的摸底排查，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案。（市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成）

　　2．重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源。進(jìn)一步明確重大危險(xiǎn)源的部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，市有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)本行業(yè)重大危險(xiǎn)源的排查，建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。（市安全監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化委、市建委、市交通運(yùn)輸委和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成）

　?。ǘ┯行Х婪抖糁莆ｋU(xiǎn)化學(xué)品重特大事故。

　　3．加強(qiáng)高?；瘜W(xué)品管控。加強(qiáng)硝酸銨、硝化棉、氰化鈉等高?；瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置全過(guò)程管控，深入開(kāi)展涉及中低閃點(diǎn)易燃液體危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)整治工作。（市安全監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市公安局、市交通運(yùn)輸委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

　　4．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控。督促有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，推動(dòng)涉及重大危險(xiǎn)源的企業(yè)接入在線監(jiān)控平臺(tái)。督促落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，建立安全監(jiān)管部門(mén)與各行業(yè)主管部門(mén)之間的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息共享機(jī)制。（市安全監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化委、市建委、市交通運(yùn)輸委和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

　　5．加強(qiáng)化工園區(qū)、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控。部署開(kāi)展化工園區(qū)（含化工相對(duì)集中區(qū)）和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，科學(xué)確定區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)容量，推動(dòng)利用信息化、智能化手段在化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援一體化管理平臺(tái)，優(yōu)化區(qū)內(nèi)企業(yè)布局，有效控制和降低整體安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)的應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力。全面深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)安全隱患排查整治。（市安全監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市海洋局等和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　6．全面啟動(dòng)實(shí)施人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程。進(jìn)一步摸清全市城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策，通過(guò)專項(xiàng)建設(shè)基金等給予支持，加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工作。（市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土房管局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局等和相關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　7．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控。健全安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求，落實(shí)各部門(mén)、各企業(yè)和單位的責(zé)任，嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車(chē)輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度，嚴(yán)把裝卸關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。（市交通運(yùn)輸委牽頭，市工業(yè)和信息化委、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市安全監(jiān)管局、民航天津監(jiān)管局、市郵政局等部門(mén)和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　8．鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。配合國(guó)家油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善我市油氣輸送管道信息管理工作。明確市、區(qū)兩級(jí)油氣輸送管道保護(hù)主管部門(mén)，構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，建立完善油氣輸送管道保護(hù)和安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，開(kāi)展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控，全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平。（市發(fā)展改革委牽頭，各相關(guān)單位、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年9月底前完成）

　?。ㄈ┙∪ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制機(jī)制。

　　9．進(jìn)一步健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系。研究完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的系統(tǒng)監(jiān)管。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定厘清部門(mén)職責(zé)范圍，消除監(jiān)管盲區(qū)。（市安全監(jiān)管局、市編辦牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年6月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　10．建立更加有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。完善現(xiàn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，增補(bǔ)相關(guān)成員單位，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。（市安全監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

　　11．強(qiáng)化行業(yè)主管部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)的安全管理責(zé)任，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。市安委會(huì)有關(guān)成員單位要按照國(guó)務(wù)院和我市的工作部署，依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，研究制定本部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的權(quán)力清單和責(zé)任清單。（市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

　?。ㄋ模?qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的依法治理。

　　12．完善法律法規(guī)體系。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全法律法規(guī)體系，在總結(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品整治工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)立法調(diào)研，積極推動(dòng)制定或修訂危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理的專門(mén)法律，貫徹落實(shí)《天津市安全生產(chǎn)條例》，研究論證修改完善本市危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)規(guī)定，形成綜合全面、重點(diǎn)突出的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。（市安全監(jiān)管局、市法制辦等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

　　13．完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)管理體制。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃要求，結(jié)合我市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作實(shí)際，進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)分工，完善統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市安全監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市公安局、市建委、市交通運(yùn)輸委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

　　14．制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。盡快制修訂各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品地方標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市千項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)計(jì)劃，制定完善一批科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用有效的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善公眾參與、專家論證、政府審定發(fā)布相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)制，形成完整的危險(xiǎn)化學(xué)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市安全監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市建委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　（五）加強(qiáng)規(guī)劃布局和準(zhǔn)入條件等源頭管控。

　　15．統(tǒng)籌規(guī)劃編制。在將安全工作納入我市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局，加快危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集聚，并加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程監(jiān)管。編制全市危險(xiǎn)品管線規(guī)劃，形成危險(xiǎn)品管線控制廊道。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市規(guī)劃局、市公安局、市國(guó)土房管局、市環(huán)保局、市建委、市安全監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

　　16．規(guī)范產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，優(yōu)化整體布局，完成外環(huán)線以內(nèi)及城市建成區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)搬遷，推進(jìn)中小型企業(yè)遷至合規(guī)設(shè)立的化工園區(qū)。新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目，與周邊項(xiàng)目的安全距離應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相應(yīng)類(lèi)別的國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在已有危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目周邊新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全距離的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域與人口密集區(qū)、公共建筑物、交通干線和飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域之間的距離。（市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委牽頭，市公安局、市國(guó)土房管局、市環(huán)保局、市建委、市工業(yè)和信息化委、市安全監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　17．嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)、發(fā)展改革、國(guó)土房管、工業(yè)和信息化、公安消防、環(huán)保、海洋、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。依據(jù)我市有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目，除國(guó)家級(jí)與市級(jí)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目外，其他危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目原則上不予批準(zhǔn)。存在重大安全隱患或工藝設(shè)備不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得投產(chǎn)。嚴(yán)格控制在化工園區(qū)（集聚區(qū)）外新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目；在批準(zhǔn)建設(shè)的化工園區(qū)（集聚區(qū)）、石油天然氣管道、油庫(kù)等安全風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域（項(xiàng)目）安全間距范圍內(nèi)，不得規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)民用建筑設(shè)施。（市發(fā)展改革委、市國(guó)土房管局、市工業(yè)和信息化委、市建委、市交通運(yùn)輸委、市公安局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局等各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　18．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的管理。嚴(yán)格新建、改擴(kuò)建危險(xiǎn)品項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。（市建委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市安全監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　?。┮婪ㄍ苿?dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

　　19．加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)貫徹落實(shí)。梳理我市涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法規(guī)規(guī)章，對(duì)施行3年以上的開(kāi)展執(zhí)行效果評(píng)估并推動(dòng)修訂完善。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員和政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)管人員安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)全社會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，定期對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行符合性審核，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。（市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

　　20．認(rèn)真落實(shí)“一書(shū)一簽”要求。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口單位嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一簽”（安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、安全標(biāo)簽）要求，確保將危險(xiǎn)特性和處置要求等安全信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地傳遞給下游企業(yè)、用戶、使用人員以及應(yīng)急處置人員。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)隨時(shí)完整記錄危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的種類(lèi)、數(shù)量、位置等數(shù)據(jù)，并將數(shù)據(jù)異地備份。危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）托運(yùn)人要采取措施及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)貨物）相關(guān)信息傳遞給相關(guān)部門(mén)和人員。（市工業(yè)和信息化委、市公安局、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)委、天津檢驗(yàn)檢疫局、市安全監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

　　21．推進(jìn)科技強(qiáng)安。推動(dòng)化工企業(yè)加大安全投入，新建化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制、自動(dòng)連鎖、自動(dòng)報(bào)警，對(duì)溫度、壓力、液位、流量等重要參數(shù)信息的不間斷采集和遠(yuǎn)程傳輸。加快推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí)，減少危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用智能化裝備改造生產(chǎn)線，全面提升本質(zhì)安全水平。大力推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)管理方法手段，加強(qiáng)消防設(shè)施裝備的研發(fā)和配備，提升安全科技保障能力。（市安全監(jiān)管局、市科委、市工業(yè)和信息化委、市公安局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

　　22．深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，積極采取扶持措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；選樹(shù)一批典型標(biāo)桿，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

　　23．嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查。嚴(yán)格按照“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”的工作要求，加大危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違法違規(guī)行為，加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的曝光力度。進(jìn)一步推動(dòng)和加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以規(guī)范執(zhí)法檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制程序?yàn)橹攸c(diǎn)，以力量保障、制度保障、監(jiān)督保障、裝備保障為支撐，實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范、權(quán)力規(guī)范、依據(jù)規(guī)范和檔案規(guī)范，提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性。（各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　24．依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。貫徹“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，在健全企業(yè)自查自改、政府監(jiān)督檢查的隱患排查治理機(jī)制的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)隱患責(zé)任人的內(nèi)部處理和責(zé)任追究。加大對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的責(zé)任追究力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。（市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

　　25．建立實(shí)施“黑名單”制度。完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信約束機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息公示和“黑名單”制度，在天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)中公示違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)企業(yè)的行政處罰信息，定期在媒體曝光，并逐步對(duì)接“信用中國(guó)”網(wǎng)站和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重違法的企業(yè)實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止。（市安全監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市財(cái)政局、市人力社保局、市國(guó)土房管局、市環(huán)保局、市地稅局、天津保監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

　　26．嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行嚴(yán)格管理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，不得擅自傾倒、堆放，并及時(shí)將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品委托給具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行處理處置。加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處理處置過(guò)程的環(huán)境安全管理。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果）

　?。ㄆ撸┐罅μ嵘ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全保障能力。

　　27．強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，強(qiáng)化行政執(zhí)法職能。強(qiáng)化負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的監(jiān)管力量，制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及明確監(jiān)管執(zhí)法裝備及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和應(yīng)急救援用車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)支撐體系建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法需要。完善監(jiān)管人員素質(zhì)培訓(xùn)、資格考試和持證上崗機(jī)制，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。建立執(zhí)法檢查清單制度，提高依法履職的能力水平。（市有關(guān)部門(mén)和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

　　28．利用社會(huì)力量助力危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育多元化服務(wù)主體。創(chuàng)新監(jiān)管方式，借助安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)服務(wù)制度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、注冊(cè)安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，維護(hù)行業(yè)安全生產(chǎn)秩序，配合監(jiān)管部門(mén)做好治理工作，持續(xù)提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管效果。（市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

　　29．嚴(yán)格安全、環(huán)保評(píng)價(jià)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。負(fù)責(zé)安全、環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查審批的有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行日常監(jiān)管職責(zé)，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格規(guī)范安全評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為，對(duì)租借資質(zhì)、違法掛靠、弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全、環(huán)保評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。（市有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　30．借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)防范重特大事故。鼓勵(lì)化工企業(yè)借鑒采用國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)際先進(jìn)的安全應(yīng)急物資裝備，提高企業(yè)安全管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（市工業(yè)和信息化委、市政府應(yīng)急辦、市安全監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

　?。ò耍┘訌?qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。

　　31．完善危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，完善全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)現(xiàn)部門(mén)數(shù)據(jù)共享。（市安全監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計(jì)生委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　32．完善全市危險(xiǎn)化學(xué)品在線監(jiān)控平臺(tái)。依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺(tái)，建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息化監(jiān)督平臺(tái)，建設(shè)安全監(jiān)督“一張網(wǎng)”的信息化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)24小時(shí)視頻及重要參數(shù)信息的上傳，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門(mén)分工監(jiān)管的綜合信息平臺(tái)，達(dá)到監(jiān)管信息的互通和共享。鼓勵(lì)企業(yè)建立安全管理信息平臺(tái)，提高企業(yè)自身安全管理能力。構(gòu)建管理有力、監(jiān)督有效的危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究、規(guī)律可循。（市安全監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸委、市農(nóng)委、天津海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　?。ň牛┘訌?qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援工作。

　　33．加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案管理。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展本單位生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性，積極推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制簡(jiǎn)明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡，細(xì)化基層重點(diǎn)崗位的應(yīng)急處置步驟要點(diǎn)，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、公布、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂程序，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度和程序。開(kāi)展區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，適時(shí)修訂市區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案和保障方案，明確各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部職責(zé)。督促企業(yè)依法開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，建立規(guī)范的應(yīng)急演練檔案，積極開(kāi)展政企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，保證預(yù)警信息和信息上報(bào)的渠道暢通。（市安全監(jiān)管局、市政府應(yīng)急辦牽頭，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　34．進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急處置要求。加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布管理，建立健全專業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，明確市區(qū)預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)，完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，暢通信息發(fā)布渠道，保證預(yù)警信息有效發(fā)布，完善24小時(shí)應(yīng)急值守與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。規(guī)范事故接處警程序，明確參與現(xiàn)場(chǎng)處置部門(mén)職責(zé)，完善現(xiàn)場(chǎng)處置措施，探索建立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)制度，完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組織體系，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)施救、安全施救、有序施救，有效防控應(yīng)急處置過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，避免發(fā)生次生事故事件，推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置。（市安全監(jiān)管局、市政府應(yīng)急辦牽頭，市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）

　　35．加大資金支持力度。完善政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急資金保障機(jī)制，有效利用市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，提高資金管理的精細(xì)化、科學(xué)化水平，并積極爭(zhēng)取中央財(cái)政安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金支持。加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理和應(yīng)急處置方面的投入，保障突發(fā)事件和應(yīng)急管理重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)要求，保障社會(huì)無(wú)主廢棄物處理處置資金。推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在事故處置過(guò)程中發(fā)揮作用的方法。（市財(cái)政局牽頭，市安全監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

　　36．強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)。整合應(yīng)急救援隊(duì)伍信息，建立全市應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步加強(qiáng)以公安消防部隊(duì)為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍的指揮調(diào)度、裝備配備和訓(xùn)練考核。建立完善天津市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援（實(shí)訓(xùn)）基地建設(shè)方案，優(yōu)化應(yīng)急力量布局和裝備設(shè)施配備，建立健全區(qū)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)運(yùn)機(jī)制，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)及處理能力建設(shè)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)強(qiáng)化自身應(yīng)急救援能力，建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，或與區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援互助協(xié)議，將相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系。（市安全監(jiān)管局、市政府應(yīng)急辦牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

　　（十）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。

　　37．大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全宣傳普及。創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)正面主動(dòng)引導(dǎo)，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的安全意識(shí)與對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。（市安全監(jiān)管局牽頭，市教委、市科委、市文化廣播影視局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

　　38．加強(qiáng)化工行業(yè)管理人才培養(yǎng)。切實(shí)加強(qiáng)化工行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全培訓(xùn)教育工作，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)考核合格，具備與崗位相適應(yīng)的從業(yè)能力。（市教委、市安全監(jiān)管局、市人力社保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月至2019年10月深化提升）

　　39．加快化工產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核取證工作，提高從業(yè)人員操作技能和安全意識(shí)。涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷，操作人員必須達(dá)到高中以上文化程度。（市安全監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化委、市國(guó)資委、市教委、市人力社保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)人民政府、市有關(guān)部門(mén)要按照本實(shí)施方案確定的工作分工和完成時(shí)限要求，結(jié)合本區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作內(nèi)容，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作時(shí)限，并于2017年2月15日前將實(shí)施方案報(bào)送市安委會(huì)辦公室。市有關(guān)部門(mén)要分別確定1名處級(jí)聯(lián)絡(luò)員和1名工作人員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并于2017年2月15日前將名單報(bào)送市安委會(huì)辦公室。

　?。ǘ└鲄^(qū)人民政府、市有關(guān)部門(mén)要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。并于2017年1月起每季度末月10日前向市安委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。市安委會(huì)辦公室要定期通報(bào)工作信息，適時(shí)組織對(duì)各區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作情況進(jìn)行督查，并列入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。