廣州市法制辦表示，盡管《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》已實(shí)施多年，但還存在一些制度的真空地帶，如對危險化學(xué)品使用單位、外來危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)管制度缺失等。制定一部能滿足廣州市危險化學(xué)品安全監(jiān)管實(shí)際需要的規(guī)定非常必要。

為進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，《規(guī)定》明確要求危險化學(xué)品單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位年度安全生產(chǎn)責(zé)任作出承諾，就其履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況進(jìn)行自查，并形成安全生產(chǎn)責(zé)任承若書和安全生產(chǎn)責(zé)任年度自查報告，且承諾書和年度自查報告應(yīng)當(dāng)予以公示。

《規(guī)定》還要求，危險化學(xué)品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品購銷臺賬，如實(shí)記錄購銷危險化學(xué)品的品種、數(shù)量、來源以及流向等信息。

同時，目前，廣州市還沒有設(shè)立專門的化工園區(qū)。對此，《規(guī)定》提出，要規(guī)劃專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域。此規(guī)劃具體由市、區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會組織編制。另外，《規(guī)定》明確由市有關(guān)部門編制廣州市危險化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布并適時調(diào)整。

外市?；愤\(yùn)輸車輛需核定資質(zhì)

《規(guī)定》明確，廣州市實(shí)行危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行管理。廣州市中心區(qū)域只允許運(yùn)輸成品油、城鎮(zhèn)燃?xì)?、醫(yī)用氧等民生物資的危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛在規(guī)定的線路、時間行駛；在非中心區(qū)域道路行駛的危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的線路、時間行駛；過境外地危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛經(jīng)由高速公路行駛通過。在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)通行證。

廣州市法制辦表示，實(shí)踐中，大量外市車輛在本市行政區(qū)域內(nèi)從事危險化學(xué)品運(yùn)輸，安全隱患突出，安全事故多發(fā)。為此，《規(guī)定》明確要求，外市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸單位，其運(yùn)輸車輛行駛路線起訖點(diǎn)之一在廣州市行政區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在車輛進(jìn)入廣州市前將單位、車輛及從業(yè)人員的資質(zhì)證件報本市交通行政管理部門核實(shí)，并遵守本市危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的相關(guān)規(guī)定。

據(jù)悉，外市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸單位違反該規(guī)定，未按要求將相關(guān)資質(zhì)證件報廣州市交通行政管理部門核實(shí)的，由交通行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上20000元以下的罰款。

廣州市法制辦表示，公眾的意見或建議請于2016年11月27日前向市法制辦反映或提交，提交意見請留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進(jìn)一步聯(lián)系。具體途徑如下：1.在新浪微博“廣州政府法制”提交；2.登錄廣州市人民政府法制辦公室（http://www.gzlo.gov.cn），通過網(wǎng)站上的“立法征求意見”欄目提交；3.郵寄至廣州市府前路1號4號樓廣州市人民政府法制辦公室法規(guī)處（郵政編碼：510032）；4.傳真：83125287；5.電子郵箱：gzlfgc＠126.com。