各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督中心:
為貫徹2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修改實(shí)施的《職業(yè)病防治法》,進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制的監(jiān)督管理工作,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確理解《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定
醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制工作,既關(guān)系到醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)健康保護(hù),更關(guān)系到患者以及公眾的健康與安全。新修訂的《職業(yè)病防治法》進(jìn)一步明確了衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害控制工作的監(jiān)督管理。各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門要組織和督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)新修訂《職業(yè)病防治法》的學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解法律相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,認(rèn)真做好《職業(yè)病防治法》相關(guān)職責(zé)任務(wù)的貫徹落實(shí)工作。
二、落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害前期預(yù)防工作
新修訂的《職業(yè)病防治法》進(jìn)一步明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)價(jià)、危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、控制效果評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收等職業(yè)病危害前期預(yù)防措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí),切實(shí)做好放射性職業(yè)病危害前期預(yù)防各項(xiàng)工作,落實(shí)好主體責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生計(jì)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告,危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含在預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中。未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門審核同意的,不得開工建設(shè)。在向衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行放射性職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有相關(guān)資質(zhì)的放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展。
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要按照《職業(yè)病防治法》和《放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查規(guī)定》的要求,切實(shí)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核和竣工驗(yàn)收工作。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可申請(qǐng)時(shí)需要的現(xiàn)場(chǎng)審核內(nèi)容一并納入,通過放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的,在其申請(qǐng)放射診療許可時(shí)不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。
三、規(guī)范服務(wù)管理,切實(shí)加強(qiáng)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作
放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要牢固樹立法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),不斷完善質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)質(zhì)量控制管理,提高服務(wù)質(zhì)量;要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)和放射性職業(yè)病危害因素檢測(cè)服務(wù);要全面加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為,不得超出批準(zhǔn)范圍開展技術(shù)服務(wù)工作,作出的評(píng)價(jià)、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),不得弄虛作假。
省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要按照《職業(yè)病防治法》第九條、二十六條、八十七條,以及《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號(hào))、《放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(甲級(jí))審批職責(zé)下放后加強(qiáng)監(jiān)管工作的通知》(國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2015〕75號(hào))的要求,嚴(yán)格審批和監(jiān)管放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為
各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大人才培養(yǎng)力度,切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)法水平,督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)主體責(zé)任。日常監(jiān)督執(zhí)法工作中,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目開展預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收等情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)預(yù)評(píng)價(jià)審核開工建設(shè)的應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止;未進(jìn)行控制效果評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收開展診療活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)要求立即停止診療活動(dòng),并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)范圍以及出具證明文件等情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要按照《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)堅(jiān)決查處到位,切實(shí)保護(hù)醫(yī)務(wù)人員、患者和公眾的健康及安全。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
2016年9月9日