從業(yè)單位從事公路水運工程建設活動，應當具備法律、法規(guī)、規(guī)章及工程建設強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個人不得降低安全生產(chǎn)條件。

　　施工單位必須具有資質才能承攬工程。征求意見稿規(guī)定，施工單位從事公路水運工程建設活動，應當取得安全生產(chǎn)許可證及與承攬工程相適應的企業(yè)資質。

　　建設單位在編制項目概預算時，確定保障安全作業(yè)所需的安全生產(chǎn)費用不得低于國家現(xiàn)行標準。

　　征求意見稿規(guī)定，施工作業(yè)點應當設置明顯的安全警示標志，按規(guī)定設置安全防護設施。

　　建設單位不得違反或者擅自簡化基本建設程序，不得隨意壓縮合同約定的工期。如工期確需調整，應當對影響安全的風險進行論證和評估，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，提出相應的施工組織和安全保障措施。

　　征求意見稿要求施工單位按規(guī)定開展事故隱患排查治理，建立全員參與的工作機制，完善隱患排查登記、治理銷號等全過程記錄，未完成治理的事故隱患應當向從業(yè)人員通報，重大事故隱患還應按規(guī)定上報和掛牌治理。

　　征求意見稿規(guī)定，交通運輸主管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)嚴重安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為應予以通報，并按權限實施行政處罰或移交有關部門處理。

　　因違法違規(guī)行為導致工程建設項目發(fā)生一般及以上等級的生產(chǎn)安全責任事故并承擔主要責任的，交通運輸主管部門對從業(yè)單位及其主要責任人員給予違法違規(guī)行為失信記錄并對外公開。

　　征求意見稿規(guī)定，交通運輸主管部門應當建立舉報制度，及時受理對公路水運工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。

　　因項目安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定，從業(yè)單位未全面履行安全生產(chǎn)責任，未按規(guī)定開展事故隱患排查治理或對發(fā)現(xiàn)的事故隱患未督促整改到位，導致重大事故隱患等，從業(yè)單位及相關責任人將被責令限期改正，逾期未改正的，責令停工整改，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。