教育部等五部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》的通知

 

教職成[2016]3號

 

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、保監(jiān)局，各計劃單列市教育局、財政局、人力資源社會保障局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、保監(jiān)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、財務(wù)局、人力資源社會保障局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

 

　　為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神，規(guī)范職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)工作，維護學(xué)生、學(xué)校和實習(xí)單位的合法權(quán)益，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局、中國保監(jiān)會研究制定了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

教育部 財政部

人力資源社會保障部 安全監(jiān)管總局

中國保監(jiān)會

2016年4月11日

 

 

職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定

 

第一章 總則

 

第一條 為規(guī)范和加強職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)工作，維護學(xué)生、學(xué)校和實習(xí)單位的合法權(quán)益，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

 

第二條 本規(guī)定所指職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)，是指實施全日制學(xué)歷教育的中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生（以下簡稱職業(yè)學(xué)校）按照專業(yè)培養(yǎng)目標要求和人才培養(yǎng)方案安排，由職業(yè)學(xué)校安排或者經(jīng)職業(yè)學(xué)校批準自行到企（事）業(yè)等單位（以下簡稱實習(xí)單位）進行專業(yè)技能培養(yǎng)的實踐性教育教學(xué)活動，包括認識實習(xí)、跟崗實習(xí)和頂崗實習(xí)等形式。

 

認識實習(xí)是指學(xué)生由職業(yè)學(xué)校組織到實習(xí)單位參觀、觀摩和體驗，形成對實習(xí)單位和相關(guān)崗位的初步認識的活動。

 

跟崗實習(xí)是指不具有獨立操作能力、不能完全適應(yīng)實習(xí)崗位要求的學(xué)生，由職業(yè)學(xué)校組織到實習(xí)單位的相應(yīng)崗位，在專業(yè)人員指導(dǎo)下部分參與實際輔助工作的活動。

 

頂崗實習(xí)是指初步具備實踐崗位獨立工作能力的學(xué)生，到相應(yīng)實習(xí)崗位，相對獨立參與實際工作的活動。

 

第三條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)是實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標，增強學(xué)生綜合能力的基本環(huán)節(jié)，是教育教學(xué)的核心部分，應(yīng)當科學(xué)組織、依法實施,遵循學(xué)生成長規(guī)律和職業(yè)能力形成規(guī)律，保護學(xué)生合法權(quán)益；應(yīng)當堅持理論與實踐相結(jié)合，強化校企協(xié)同育人，將職業(yè)精神養(yǎng)成教育貫穿學(xué)生實習(xí)全過程，促進職業(yè)技能與職業(yè)精神高度融合，服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

 

第四條 地方各級人民政府相關(guān)部門應(yīng)高度重視職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)工作，切實承擔(dān)責(zé)任，結(jié)合本地實際制定具體措施鼓勵企（事）業(yè)等單位接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)。

 

第二章 實習(xí)組織

 

第五條 教育行政部門負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)工作；職業(yè)學(xué)校主管部門負責(zé)職業(yè)學(xué)校實習(xí)的監(jiān)督管理。職業(yè)學(xué)校應(yīng)將學(xué)生跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí)情況報主管部門備案。

 

第六條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當選擇合法經(jīng)營、管理規(guī)范、實習(xí)設(shè)備完備、符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的實習(xí)單位安排學(xué)生實習(xí)。在確定實習(xí)單位前，職業(yè)學(xué)校應(yīng)進行實地考察評估并形成書面報告，考察內(nèi)容應(yīng)包括：單位資質(zhì)、誠信狀況、管理水平、實習(xí)崗位性質(zhì)和內(nèi)容、工作時間、工作環(huán)境、生活環(huán)境以及健康保障、安全防護等方面。

 

第七條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當會同實習(xí)單位共同組織實施學(xué)生實習(xí)。

 

實習(xí)開始前，職業(yè)學(xué)校應(yīng)當根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案，與實習(xí)單位共同制訂實習(xí)計劃，明確實習(xí)目標、實習(xí)任務(wù)、必要的實習(xí)準備、考核標準等；并開展培訓(xùn)，使學(xué)生了解各實習(xí)階段的學(xué)習(xí)目標、任務(wù)和考核標準。

 

職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位應(yīng)當分別選派經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強、安全防范意識高的實習(xí)指導(dǎo)教師和專門人員全程指導(dǎo)、共同管理學(xué)生實習(xí)。

 

實習(xí)崗位應(yīng)符合專業(yè)培養(yǎng)目標要求，與學(xué)生所學(xué)專業(yè)對口或相近。

 

第八條 學(xué)生經(jīng)本人申請，職業(yè)學(xué)校同意，可以自行選擇頂崗實習(xí)單位。對自行選擇頂崗實習(xí)單位的學(xué)生，實習(xí)單位應(yīng)安排專門人員指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)，學(xué)生所在職業(yè)學(xué)校要安排實習(xí)指導(dǎo)教師跟蹤了解實習(xí)情況。

 

認識實習(xí)、跟崗實習(xí)由職業(yè)學(xué)校安排，學(xué)生不得自行選擇。

 

第九條 實習(xí)單位應(yīng)當合理確定頂崗實習(xí)學(xué)生占在崗人數(shù)的比例，頂崗實習(xí)學(xué)生的人數(shù)不超過實習(xí)單位在崗職工總數(shù)的10%，在具體崗位頂崗實習(xí)的學(xué)生人數(shù)不高于同類崗位在崗職工總?cè)藬?shù)的20%。

 

任何單位或部門不得干預(yù)職業(yè)學(xué)校正常安排和實施實習(xí)計劃，不得強制職業(yè)學(xué)校安排學(xué)生到指定單位實習(xí)。

 

第十條 學(xué)生在實習(xí)單位的實習(xí)時間根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案確定，頂崗實習(xí)一般為6個月。支持鼓勵職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位合作探索工學(xué)交替、多學(xué)期、分段式等多種形式的實踐性教學(xué)改革。

 

第三章 實習(xí)管理

 

第十一條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當會同實習(xí)單位制定學(xué)生實習(xí)工作具體管理辦法和安全管理規(guī)定、實習(xí)學(xué)生安全及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度性文件。

 

職業(yè)學(xué)校應(yīng)對實習(xí)工作和學(xué)生實習(xí)過程進行監(jiān)管。鼓勵有條件的職業(yè)學(xué)校充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建實習(xí)信息化管理平臺,與實習(xí)單位共同加強實習(xí)過程管理。

 

第十二條 學(xué)生參加跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí)前，職業(yè)學(xué)校、實習(xí)單位、學(xué)生三方應(yīng)簽訂實習(xí)協(xié)議。協(xié)議文本由當事方各執(zhí)一份。

 

未按規(guī)定簽訂實習(xí)協(xié)議的，不得安排學(xué)生實習(xí)。

認識實習(xí)按照一般校外活動有關(guān)規(guī)定進行管理。

 

第十三條 實習(xí)協(xié)議應(yīng)明確各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，協(xié)議約定的內(nèi)容不得違反相關(guān)法律法規(guī)。

 

實習(xí)協(xié)議應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬└鞣交拘畔?；

　?。ǘ嵙?xí)的時間、地點、內(nèi)容、要求與條件保障；

　?。ㄈ嵙?xí)期間的食宿和休假安排；

　?。ㄋ模嵙?xí)期間勞動保護和勞動安全、衛(wèi)生、職業(yè)病危害防護條件；

　?。ㄎ澹┴?zé)任保險與傷亡事故處理辦法，對不屬于保險賠付范圍或者超出保險賠付額度部分的約定責(zé)任；

　　（六）實習(xí)考核方式；

　?。ㄆ撸┻`約責(zé)任；

　　（八）其他事項。

 

頂崗實習(xí)的實習(xí)協(xié)議內(nèi)容還應(yīng)當包括實習(xí)報酬及支付方式。

 

第十四條 未滿18周歲的學(xué)生參加跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí)，應(yīng)取得學(xué)生監(jiān)護人簽字的知情同意書。

 

學(xué)生自行選擇實習(xí)單位的頂崗實習(xí)，學(xué)生應(yīng)在實習(xí)前將實習(xí)協(xié)議提交所在職業(yè)學(xué)校，未滿18周歲學(xué)生還需要提交監(jiān)護人簽字的知情同意書。

 

第十五條 職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位要依法保障實習(xí)學(xué)生的基本權(quán)利，并不得有下列情形：

 

　　（一） 安排、接收一年級在校學(xué)生頂崗實習(xí)；

　　（二） 安排未滿16周歲的學(xué)生跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí)；

　　（三） 安排未成年學(xué)生從事《未成年工特殊保護規(guī)定》中禁忌從事的勞動；

　?。ㄋ模?安排實習(xí)的女學(xué)生從事《女職工勞動保護特別規(guī)定》中禁忌從事的勞動；

　?。ㄎ澹?安排學(xué)生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實習(xí)；

　?。?通過中介機構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實習(xí)工作。

 

第十六條 除相關(guān)專業(yè)和實習(xí)崗位有特殊要求，并報上級主管部門備案的實習(xí)安排外，學(xué)生跟崗和頂崗實習(xí)期間，實習(xí)單位應(yīng)遵守國家關(guān)于工作時間和休息休假的規(guī)定，并不得有以下情形：

 

　　（一） 安排學(xué)生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆，以及其他具有較高安全風(fēng)險的實習(xí)；

　　（二） 安排學(xué)生在法定節(jié)假日實習(xí)；

　　（三） 安排學(xué)生加班和夜班。

 

第十七條 接收學(xué)生頂崗實習(xí)的實習(xí)單位，應(yīng)參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習(xí)學(xué)生的工作量、工作強度、工作時間等因素，合理確定頂崗實習(xí)報酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%，并按照實習(xí)協(xié)議約定，以貨幣形式及時、足額支付給學(xué)生。

 

第十八條 實習(xí)單位因接收學(xué)生實習(xí)所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

 

第十九條 職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位不得向?qū)W生收取實習(xí)押金、頂崗實習(xí)報酬提成、管理費或者其他形式的實習(xí)費用，不得扣押學(xué)生的居民身份證，不得要求學(xué)生提供擔(dān)?；蛘咭云渌x收取學(xué)生財物。

 

第二十條 實習(xí)學(xué)生應(yīng)遵守職業(yè)學(xué)校的實習(xí)要求和實習(xí)單位的規(guī)章制度、實習(xí)紀律及實習(xí)協(xié)議，愛護實習(xí)單位設(shè)施設(shè)備，完成規(guī)定的實習(xí)任務(wù)，撰寫實習(xí)日志，并在實習(xí)結(jié)束時提交實習(xí)報告。

 

第二十一條 職業(yè)學(xué)校要和實習(xí)單位相配合，建立學(xué)生實習(xí)信息通報制度，在學(xué)生實習(xí)全過程中，加強安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、職業(yè)精神等方面的教育。

 

第二十二條 職業(yè)學(xué)校安排的實習(xí)指導(dǎo)教師和實習(xí)單位指定的專人應(yīng)負責(zé)學(xué)生實習(xí)期間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常巡視工作，定期檢查并向職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位報告學(xué)生實習(xí)情況，及時處理實習(xí)中出現(xiàn)的有關(guān)問題，并做好記錄。

 

第二十三條 職業(yè)學(xué)校組織學(xué)生到外地實習(xí)，應(yīng)當安排學(xué)生統(tǒng)一住宿；具備條件的實習(xí)單位應(yīng)為實習(xí)學(xué)生提供統(tǒng)一住宿。職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位要建立實習(xí)學(xué)生住宿制度和請銷假制度。學(xué)生申請在統(tǒng)一安排的宿舍以外住宿的，須經(jīng)學(xué)生監(jiān)護人簽字同意，由職業(yè)學(xué)校備案后方可辦理。

 

第二十四條 鼓勵職業(yè)學(xué)校依法組織學(xué)生赴國（境）外實習(xí)。安排學(xué)生赴國（境）外實習(xí)的，應(yīng)當根據(jù)需要通過國家駐外有關(guān)機構(gòu)了解實習(xí)環(huán)境、實習(xí)單位和實習(xí)內(nèi)容等情況，必要時可派人實地考察。要選派指導(dǎo)教師全程參與，做好實習(xí)期間的管理和相關(guān)服務(wù)工作。

 

第二十五條 鼓勵各地職業(yè)學(xué)校主管部門建立學(xué)生實習(xí)綜合服務(wù)平臺，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門、行業(yè)企業(yè)、有關(guān)社會組織，為學(xué)生實習(xí)提供信息服務(wù)。

 

第二十六條 對違反本規(guī)定組織學(xué)生實習(xí)的職業(yè)學(xué)校，由職業(yè)學(xué)校主管部門責(zé)令改正。拒不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予處分。因工作失誤造成重大事故的，應(yīng)依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。

 

對違反本規(guī)定中相關(guān)條款和違反實習(xí)協(xié)議的實習(xí)單位，職業(yè)學(xué)?？筛鶕?jù)情況調(diào)整實習(xí)安排，并根據(jù)實習(xí)協(xié)議要求實習(xí)單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

 

第二十七條 對違反本規(guī)定安排、介紹或者接收未滿16周歲學(xué)生跟崗實習(xí)、頂崗實習(xí)的，由人力資源社會保障行政部門依照《禁止使用童工規(guī)定》進行查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第四章 實習(xí)考核

 

第二十八條 職業(yè)學(xué)校要建立以育人為目標的實習(xí)考核評價制度，學(xué)生跟崗實習(xí)和頂崗實習(xí)，職業(yè)學(xué)校要會同實習(xí)單位根據(jù)學(xué)生實習(xí)崗位職責(zé)要求制訂具體考核方式和標準，實施考核工作。

 

第二十九條 跟崗實習(xí)和頂崗實習(xí)的考核結(jié)果應(yīng)當記入實習(xí)學(xué)生學(xué)業(yè)成績，考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次，考核合格以上等次的學(xué)生獲得學(xué)分，并納入學(xué)籍檔案。實習(xí)考核不合格者，不予畢業(yè)。

 

第三十條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當會同實習(xí)單位對違反規(guī)章制度、實習(xí)紀律以及實習(xí)協(xié)議的學(xué)生，進行批評教育。學(xué)生違規(guī)情節(jié)嚴重的，經(jīng)雙方研究后，由職業(yè)學(xué)校給予紀律處分；給實習(xí)單位造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法予以賠償。

 

第三十一條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)組織做好學(xué)生實習(xí)情況的立卷歸檔工作。實習(xí)材料包括：（1）實習(xí)協(xié)議；（2）實習(xí)計劃；（3）學(xué)生實習(xí)報告；（4）學(xué)生實習(xí)考核結(jié)果；（5）實習(xí)日志；（6）實習(xí)檢查記錄等；（7）實習(xí)總結(jié)。

 

第五章 安全職責(zé)

 

第三十二條 職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位要確立安全第一的原則，嚴格執(zhí)行國家及地方安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定。職業(yè)學(xué)校主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門加強實習(xí)安全監(jiān)督檢查。

 

第三十三條 實習(xí)單位應(yīng)當健全本單位生產(chǎn)安全責(zé)任制，執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)標準，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的安全保障器材和勞動防護用品，加強對實習(xí)學(xué)生的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和管理，保障學(xué)生實習(xí)期間的人身安全和健康。

 

第三十四條 實習(xí)單位應(yīng)當會同職業(yè)學(xué)校對實習(xí)學(xué)生進行安全防護知識、崗位操作規(guī)程教育和培訓(xùn)并進行考核。未經(jīng)教育培訓(xùn)和未通過考核的學(xué)生不得參加實習(xí)。

 

第三十五條 推動建立學(xué)生實習(xí)強制保險制度。職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為實習(xí)學(xué)生投保實習(xí)責(zé)任保險。責(zé)任保險范圍應(yīng)覆蓋實習(xí)活動的全過程，包括學(xué)生實習(xí)期間遭受意外事故及由于被保險人疏忽或過失導(dǎo)致的學(xué)生人身傷亡，被保險人依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以及相關(guān)法律費用等。

 

學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的經(jīng)費可從職業(yè)學(xué)校學(xué)費中列支；免除學(xué)費的可從免學(xué)費補助資金中列支,不得向?qū)W生另行收取或從學(xué)生實習(xí)報酬中抵扣。職業(yè)學(xué)校與實習(xí)單位達成協(xié)議由實習(xí)單位支付投保經(jīng)費的，實習(xí)單位支付的學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險費可從實習(xí)單位成本（費用）中列支。

 

第三十六條 學(xué)生在實習(xí)期間受到人身傷害，屬于實習(xí)責(zé)任保險賠付范圍的，由承保保險公司按保險合同賠付標準進行賠付。不屬于保險賠付范圍或者超出保險賠付額度的部分，由實習(xí)單位、職業(yè)學(xué)校及學(xué)生按照實習(xí)協(xié)議約定承擔(dān)責(zé)任。職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位應(yīng)當妥善做好救治和善后工作。

 

第六章 附則

 

第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應(yīng)會同人力資源社會保障等相關(guān)部門依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則或相應(yīng)的管理制度。

 

第三十八條 非全日制職業(yè)教育、高中后中等職業(yè)教育學(xué)生實習(xí)參照本規(guī)定執(zhí)行。

 

第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》（教職成〔2007〕4號）同時廢止。