安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)年底考核一票否決
今年，我市將繼續(xù)推進(jìn)廢棄礦井（坑）封堵和采空區(qū)排查治理，深入開展露天采石場、尾礦庫專項(xiàng)整治行動，切實(shí)加強(qiáng)擴(kuò)能改造礦山安全監(jiān)管，全面 提升安全生產(chǎn)條件。嚴(yán)格非煤礦山市場準(zhǔn)入和新建項(xiàng)目審批，凡是達(dá)不到最低生產(chǎn)規(guī)模的礦山、相鄰露天采場安全間距不足300米，尾礦庫下游1000米范圍內(nèi) 有村莊等重要設(shè)施，選礦廠無固定、合法礦石來源，及不符合其他有關(guān)政策要求的，一律不予批建。
以提升安全生產(chǎn)條件、治理環(huán)境污染和節(jié)能減排為主要內(nèi)容，全面推進(jìn)為期3年的綜合整治。通過“打非治違”、嚴(yán)格審批程序、開展化工企業(yè)“三 評級一評價(jià)”、依法淘汰落后產(chǎn)能等措施，發(fā)展壯大一批企業(yè)、規(guī)范提升一批企業(yè)、關(guān)閉淘汰一批企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”，加強(qiáng)化工園區(qū) 安全生產(chǎn)一體化管理體系建設(shè)。充分運(yùn)用安全環(huán)保節(jié)能倒逼機(jī)制，提高?；讽?xiàng)目準(zhǔn)入門檻，原則上不再核準(zhǔn)(備案)固定資產(chǎn)投資額低于1億元的新建、擴(kuò)建?；?品項(xiàng)目(不含土地費(fèi)用)。嚴(yán)格限制涉及劇毒化學(xué)品項(xiàng)目，原則上不再批準(zhǔn)新的光氣及光氣化產(chǎn)品生產(chǎn)裝置和涉及硝基物項(xiàng)目。
達(dá)不到生產(chǎn)規(guī)模的礦山一律不批
今年，我市將安全生產(chǎn)作為最大民生工程，擺到發(fā)展首要位置。各級政府（管委）每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會，各級領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層 督導(dǎo)調(diào)研安全生產(chǎn)，建好檔案、做好記錄。制定實(shí)施《煙臺市安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》，健全完善“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，強(qiáng)化監(jiān)管力量、落實(shí)工作責(zé)任。 深化網(wǎng)格化、實(shí)名制管理，深入開展企業(yè)調(diào)查摸底工作，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位“實(shí)名制”管理清單，明確監(jiān)管責(zé)任單位，從根本上解決責(zé)任邊界不清和失控漏管問題。
完善定性定量考核體系，每月通報(bào)重點(diǎn)工作完成情況，年底落實(shí)考核獎懲機(jī)制，對考核不達(dá)標(biāo)的一票否決。建立失職瀆職責(zé)任追究機(jī)制，對工作責(zé)任 不落實(shí)、防范監(jiān)管不到位、重大隱患不整改的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)；對存在非法企業(yè)沒有采取有效制止措施的，要按照省委、省政府關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)1 處、縣級轄區(qū)一個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處非法企業(yè)且沒有采取有效制止措施的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人一律撤職”的規(guī)定處理；對發(fā)生事故的一律按“四 不放過”原則，嚴(yán)格事故調(diào)查和責(zé)任倒查，對存在失職瀆職及違法犯罪行為的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
推行安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”
我市今年還將建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系和失信懲戒制度，對年內(nèi)發(fā)生較大以上事故，發(fā)生2次以上一般事故或造成嚴(yán)重社會影響的事故，以及重大 隱患整改不到位、瞞報(bào)謊報(bào)事故、拒不執(zhí)行行政執(zhí)法指令、中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告等情形的企業(yè)，由本級安委會辦公室納入黑名單，予以公開曝光。并向同級發(fā)展改 革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國土資源、工商、金融、工會等部門和單位通報(bào)，實(shí)施聯(lián)動監(jiān)管，管理期限內(nèi)在項(xiàng)目審批、財(cái)政扶持、規(guī)劃用地、融資和評先樹優(yōu)等方面 予以限制。造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任，注銷相關(guān)人員從業(yè)資格。
深化完善“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場)暗查暗訪安全檢查制度，全面實(shí)行重大隱患分級 掛牌督辦辦法，加大重大事故隱患檢查頻次，持續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)企業(yè)自查自糾，努力消除隱患、化解風(fēng)險(xiǎn)。探索建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢 查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，積極協(xié)調(diào)新聞媒體參加安全檢查和暗查暗訪，落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵(lì)辦法，發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督作用。