今天上午，2016年《中國省域競爭力藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》）發(fā)布會暨“十三五”時期區(qū)域競爭戰(zhàn)略研討會在京召開，論壇由社會科學文獻出版社、環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院等部門共同主辦。

　　記者從會上獲悉，當前，我國生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻，霧霾、水污染、土壤污染等事件頻發(fā)，環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，各方反應強烈，廣大人民群眾殷切期待切實加大生態(tài)環(huán)境保護力度，加快推進生態(tài)文明建設。

　　《藍皮書》指出，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，是關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展的重大課題，也是推動和保障經(jīng)濟和社會全面、快速、健康、持久發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。

　　為了順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，應該以提高環(huán)境質量為核心，從改革環(huán)境治理制度入手，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，構建政府、企業(yè)、 社會共治的環(huán)境治理體系，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、市場化和信息化水平，有效推進生態(tài)文明建設，切實加大資源節(jié)約和環(huán)境保護力度，推動形 成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。而推動綠色轉型發(fā)展、改革生態(tài)環(huán)保制度、提升環(huán)境治理能力是實現(xiàn)這一目標的關鍵和重點，需要率先突破。

以加快改革生態(tài)環(huán)保制度為例，《藍皮書》建議，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

　　同時，加快改革環(huán)境治理基礎制度，建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可證制度，同時改革環(huán)境影響評價、總量控制、污染排放標準、排污收費等管理制度；加快建立污染防治區(qū)域聯(lián)動機制，提高跨區(qū)域環(huán)境治理的整體性和有效性；健全環(huán)境保護的市場體系，提高環(huán)境保護效率。

　　《藍皮書》還提出，加強環(huán)境法治建設，健全環(huán)境法律體系，堅持依法保護環(huán)境，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，改革環(huán)境監(jiān)管方式；探索環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法 有效銜接模式，強化公民環(huán)境訴權等司法保障，推動建立系統(tǒng)完備、高效有力的環(huán)境法治體系；完善環(huán)境預防體系，加快劃定生態(tài)保護紅線，積極開展戰(zhàn)略環(huán)評，不 斷完善環(huán)境標準體系，加大資源能源總量與強度控制。

　　法制網(wǎng)北京2月25日訊