《條 例》分8章，涉及土壤污染的預(yù)防、治理、監(jiān)管，以及信息公開與社會參與、特定用途土壤的環(huán)境保護(hù)等。針對現(xiàn)行土壤環(huán)境管理體制“條塊分割”、“各自為政” 現(xiàn)象，《條例》明確，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，由政府總負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，從完善土壤環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與檢測體系，開展土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 普查等多方面進(jìn)行監(jiān)管。
《條例》設(shè)專門章節(jié)，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及人居建設(shè)用地等特定用途土壤環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)。禁止使用污水灌溉農(nóng)田；規(guī)定居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地，在未按照規(guī)定進(jìn)行評估或經(jīng)認(rèn)定可能有損害人體健康的建設(shè)用地，相關(guān)部門不得辦理供地手續(xù)。
《條 例》明確，建設(shè)項(xiàng)目的土壤污染防治設(shè)施未建成，主體工程即投入生產(chǎn)、使用，或建成后擅自拆除、閑置的，由環(huán)保主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，限期改正，并處 30萬元以上50萬元以下罰款。污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的，負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)及時將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。《湖北省土壤污染防治條例》全文
（2016年2月1日湖北省第十二屆人民代表
大會第四次會議通過）
目錄
第一章總則
第二章土壤污染防治的監(jiān)督管理
第三章土壤污染的預(yù)防
第四章土壤污染的治理
第五章特定用途土壤的環(huán)境保護(hù)
第一節(jié)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第二節(jié)居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地
第六章信息公開與社會參與
第七章法律責(zé)任
第八章附則
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和治理土壤污染，保護(hù)和改善土壤環(huán)境，保障公眾健康和安全，實(shí)現(xiàn)土壤資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關(guān)活動，適用本條例。
土壤污染，是指因某種物質(zhì)進(jìn)入土壤，導(dǎo)致土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成土壤環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。
第三條 土壤污染防治應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控、綜合治理、污染者擔(dān)責(zé)的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制。
第四條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定土壤污染防治政策和措施，提高土壤污染防治能力，改善土壤環(huán)境。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌財(cái)政資金投入、土地出讓收益、排污費(fèi)等，建立土壤污染防治專項(xiàng)資金，完善財(cái)政資金和社會資金相結(jié)合的多元化資金投入與保障機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府有關(guān)部門的委托，開展有關(guān)土壤污染防治工作。村（居）民委員會協(xié)助政府開展有關(guān)土壤污染防治工作，引導(dǎo)村（居）民保護(hù)土壤環(huán)境。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持土壤污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵土壤污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高土壤環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
第六條 全社會都應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，養(yǎng)成綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，采取有效措施保護(hù)土壤環(huán)境，防治土壤污染。
各級人民政府及有關(guān)部門和媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，將相關(guān)法律、法規(guī)納入普法規(guī)劃,增強(qiáng)公眾土壤環(huán)境保護(hù)意識，拓展公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)途徑，引導(dǎo)公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)工作。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在土壤污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 土壤污染防治的監(jiān)督管理
第七條 縣級以上環(huán)境保護(hù)委員會應(yīng)當(dāng)建立由政府主要負(fù)責(zé)人召集、有關(guān)部門參加、環(huán)境保護(hù)主管部門承擔(dān)日常工作的土壤污染防治綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)、解決土壤污染防治工作中的重大問題和事項(xiàng)。
第八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體履行下列職責(zé)：
（一）實(shí)施土壤污染防治的法律、法規(guī)和政策措施；
（二）會同有關(guān)部門編制土壤污染防治規(guī)劃；
（三）組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查；
（四）建立土壤環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期發(fā)布土壤環(huán)境質(zhì)量信息；
（五）批準(zhǔn)污染地塊的土壤污染控制計(jì)劃或者修復(fù)方案，并監(jiān)督實(shí)施；
（六）編制土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查處理土壤污染事件；
（七）依法開展土壤環(huán)境保護(hù)督查、執(zhí)法；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層土壤環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織開展教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高基層環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。
第九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治的監(jiān)督管理，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、評價和科學(xué)研究，以及已污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤的治理，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故的調(diào)查處理和應(yīng)急管理。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地土壤污染防治和城鄉(xiāng)生活垃圾處理等方面的監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地復(fù)墾等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政、交通運(yùn)輸、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游等有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，共同做好土壤環(huán)境保護(hù)工作。
第八章 附則
第六十五條 本條例自2016年10月1日起施行。
