蘇州市安全生產(chǎn)舉報獎勵實施辦法（試行）

第一條 為加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督，提高社會力量參與安全生產(chǎn)工作積極性，鼓勵舉報安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)以及《國家安全監(jiān)管總局、財政部關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法〉的通知》（安監(jiān)總財〔2012〕63號）要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于針對本市行政區(qū)域內(nèi)的非煤礦山、冶金等工礦商貿(mào)、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域涉及的安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為，以及用人單位存在職業(yè)病防治等方面的非法違法行為的舉報與獎勵。

第三條 任何單位或個人（以下簡稱舉報人）有權(quán)向市和市（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管部門）舉報安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為。

舉報內(nèi)容屬于安全監(jiān)管部門沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實的，依照本辦法給予舉報人現(xiàn)金獎勵。

舉報人對其舉報內(nèi)容的真實性負(fù)法律責(zé)任，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。

第四條 舉報人可以通過“12345”市民熱線來電，以及來信（含領(lǐng)導(dǎo)信箱）、來訪、網(wǎng)站（http://www.suzhousafety.gov.cn/）等方式，舉報有關(guān)安全生產(chǎn)的各類非法違法、違法違規(guī)行為和事故或事故隱患。

舉報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明安全生產(chǎn)事故隱患或非法違法、違法違規(guī)行為發(fā)生的時間、地點、情形、被舉報單位名稱。同時，舉報人盡可能提供確鑿真實的證據(jù)和姓名以及有效聯(lián)系方式。

第五條 安全生產(chǎn)舉報獎勵遵循方便群眾、分級負(fù)責(zé)、適當(dāng)獎勵的原則。

第六條 本辦法下列用語的含義和認(rèn)定：

生產(chǎn)安全事故的等級，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定認(rèn)定。

安全生產(chǎn)非法違法行為，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，以及國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號）的規(guī)定認(rèn)定。

安全生產(chǎn)事故隱患的等級，按照《江蘇省重、特大安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《蘇州市重、特大安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定認(rèn)定。

用人單位存在職業(yè)病防治違法行為，按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定。

第七條 對實名舉報下列安全生產(chǎn)事故隱患或非法違法行為，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門查證屬實后，給予舉報人現(xiàn)金獎勵。

（一）舉報瞞報、謊報一般生產(chǎn)安全事故的，獎勵3千元；舉報瞞報、謊報較大生產(chǎn)安全事故的，獎勵5千元；舉報瞞報、謊報重大生產(chǎn)安全事故的，獎勵1萬元；舉報瞞報、謊報特別重大生產(chǎn)安全事故的，獎勵3萬元。

（二）舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位未取得安全生產(chǎn)許可證或許可證已過期，從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，獎勵1千元。

（三）舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，安全設(shè)施未按規(guī)定審查，擅自建設(shè)施工或建設(shè)項目竣工后未按規(guī)定驗收，擅自投入生產(chǎn)或使用的，獎勵1千元。

（四）舉報礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未現(xiàn)場帶班，未與工人同時下井、同時升井；管理人員違章指揮，強令工人冒險作業(yè)；超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，以上造成重大危害的，獎勵1千元。

（五）舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學(xué)品，非法違法批發(fā)煙花爆竹的，獎勵1千元。

（六）舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位使用國家明令淘汰或禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的，獎勵1千元。

（七）舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立勞動合同中，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的；生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的，獎勵1千元。

（八）舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員未依法取得相應(yīng)資格上崗的，獎勵1千元。

（九）舉報承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假證明的，獎勵1千元。

（十）舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，或者未與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，獎勵1千元。

（十一）舉報存在職業(yè)病危害因素的用人單位未對接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的，獎勵200元。

（十二）舉報存在職業(yè)病危害因素的用人單位未組織接觸職業(yè)病危害因素勞動者進行職業(yè)健康檢查或者未將檢查結(jié)果告知勞動者的，獎勵200元。

（十三）舉報存在職業(yè)病危害因素的用人單位未對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的，獎勵200元。

（十四）舉報其他安全生產(chǎn)一般事故隱患的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核查屬實，給予舉報人200元獎勵。同一舉報人在一個季度內(nèi)，獎勵金累計不超過2000元。

第八條 下列情況不適用于本辦法的獎勵：

（一）對已受理或正在查處的安全生產(chǎn)違法案件線索的舉報；

（二）舉報人是負(fù)有安全監(jiān)管特定責(zé)任和義務(wù)的人員；

（三）信訪事項；

（四）司法機關(guān)正在辦理或已結(jié)案的涉法涉訴事項；

(五)有關(guān)監(jiān)管部門依據(jù)法定或相關(guān)規(guī)定正在處理過程中的事項；

（六）法律法規(guī)規(guī)定不予獎勵的其它事項。

第九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照其職責(zé)受理安全生產(chǎn)舉報，安全生產(chǎn)舉報獎勵由各級按照規(guī)定的程序辦理。

同一個舉報內(nèi)容被多人多次舉報，只獎勵最先舉報人。

對兩人以上聯(lián)名舉報同一個舉報內(nèi)容的，獎勵由舉報人自行分配，由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎勵。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門移送相關(guān)部門核查的案件線索舉報獎勵，由相關(guān)部門按規(guī)定執(zhí)行。

第十條 依法保護舉報人的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守保密制度。受理舉報的單位和人員未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式公開或泄露舉報人個人信息及相關(guān)舉報情況。調(diào)查核實情況時，不得出示舉報材料原件或復(fù)印件，不得暴露舉報人；宣傳報道和獎勵舉報有功人員，不得公開舉報人的個人信息。

第十一條 各級安排用于獎勵安全生產(chǎn)舉報的財政專項資金的使用管理，由各級按照規(guī)定的程序辦理。安全生產(chǎn)舉報獎勵的具體實施應(yīng)當(dāng)建立工作制度，完善工作流程，嚴(yán)格審核審批。各級應(yīng)當(dāng)建立完善的安全生產(chǎn)舉報獎勵的工作臺賬，資料歸檔備查。

第十二條 本辦法由蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。