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關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染場(chǎng)地開發(fā)利用監(jiān)督管理的通知

   2013-04-19 659
 
關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染場(chǎng)地開發(fā)利用監(jiān)督管理的通知

日期:2014-09-23 瀏覽次數(shù):312 字號(hào):[ ]
 

 

各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:

為落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)<浙江省清潔土壤行動(dòng)方案>的通知》(浙政辦發(fā)〔2011〕55號(hào))的有關(guān)要求,規(guī)范污染企業(yè)搬遷后原址和其他可能受污染土地的開發(fā)利用行為,防控污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》及《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕140號(hào))的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就我省工業(yè)企業(yè)污染場(chǎng)地開發(fā)利用監(jiān)督管理工作通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)抓好污染場(chǎng)地開發(fā)利用監(jiān)督管理的重要性

近 年來(lái),隨著我省產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整,城市及周邊地區(qū)的不少污染企業(yè)關(guān)?;虬徇w后,其原址土地被再次開發(fā)利用,促進(jìn)了土地資源的優(yōu)化配置。但由于污染企業(yè)長(zhǎng) 期粗放的生產(chǎn)方式,導(dǎo)致各種有毒有害物質(zhì)通過(guò)滲漏和排放等途徑,在其原址和周邊土壤中累積,形成污染場(chǎng)地。這些污染場(chǎng)地如不經(jīng)妥善治理修復(fù),就被直接開發(fā) 利用,特別是被用作商住、農(nóng)用等非工業(yè)用途,將直接威脅環(huán)境安全和人體健康。因此,全面規(guī)范工業(yè)企業(yè)污染場(chǎng)地開發(fā)利用行為,積極推進(jìn)場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修 復(fù),既是防治土壤污染的重要舉措,也是推進(jìn)全省集約用地的重要保障,更是保障人民群眾身體健康的必然要求。各地、各有關(guān)部門要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高 度,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)抓好工業(yè)企業(yè)污染場(chǎng)地開發(fā)利用監(jiān)督管理的重要性,采取有力措施,推進(jìn)污染場(chǎng)地治理修復(fù),防控污染場(chǎng)地環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn),努力把我省土壤污染防 治工作提高到一個(gè)新水平。

二、明確污染場(chǎng)地開發(fā)利用的要求和責(zé)任主體

(一)污染場(chǎng)地開發(fā)利用的基本要求。

根 據(jù)《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第十七條的規(guī)定,污染場(chǎng)地的開發(fā)利用,應(yīng)當(dāng)實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制度。工業(yè)企業(yè)關(guān)停或搬遷的,應(yīng)當(dāng)對(duì)原有場(chǎng)地遺留 的有毒有害物質(zhì)、工業(yè)固體廢物等予以清除和處置;拆除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和污染防治設(shè)施設(shè)備以及其他建(構(gòu))筑物的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止污染物泄漏造成場(chǎng)地土壤 和地下水污染。原址場(chǎng)地?cái)M開發(fā)利用的,應(yīng)當(dāng)對(duì)原有場(chǎng)地(包括周邊一定范圍內(nèi)的土地,下同)的土壤和地下水污染狀況進(jìn)行調(diào)查,評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);對(duì)經(jīng)評(píng)估確認(rèn)已 受污染且需治理修復(fù)的場(chǎng)地,應(yīng)當(dāng)在再開發(fā)利用前進(jìn)行治理修復(fù),達(dá)到治理修復(fù)目標(biāo)要求后,方可開發(fā)利用。

(二)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)的責(zé)任主體。

按“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)治理”的原則,根據(jù)《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》及《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》(環(huán)發(fā)〔2012〕140號(hào))的規(guī)定,有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)污染土壤的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理修復(fù)責(zé)任;根據(jù)責(zé)任主體的劃分,將由此產(chǎn)生的費(fèi)用相應(yīng)列入企業(yè)搬遷、改制或土地整治成本。

1.造成場(chǎng)地污染的單位因改制或者合并、分立而發(fā)生變更的,應(yīng)由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位承擔(dān)修復(fù)和治理責(zé)任。變更前有關(guān)當(dāng)事人另有約定的,從其約定;但不得免除當(dāng)事人的污染防治責(zé)任。

2.造成污染的單位已經(jīng)終止,或者由于歷史等原因確實(shí)不能確定造成污染的單位或者個(gè)人的,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)修復(fù)和治理;該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由土地使用權(quán)受讓人負(fù)責(zé)修復(fù)和治理。有關(guān)當(dāng)事人另有約定的,從其約定;但不得免除當(dāng)事人的污染防治責(zé)任。

(三)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制度的適用范圍。

符合以下情形之一的,場(chǎng)地責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)原址用地進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù):

1.重污染企業(yè)關(guān)停搬遷的。重污染企業(yè)主要指金屬冶煉、石化、化工、醫(yī)藥、電鍍、印染、油庫(kù)、加油站、污水處理廠、工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)以及生活垃圾、電子廢物、危險(xiǎn)廢物等廢物利用處置等行業(yè)的企業(yè)。

2.歷史上曾用作重污染企業(yè)生產(chǎn)用地,且擬開發(fā)利用的;

3.飲用水源區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi),曾用于工業(yè)生產(chǎn)或發(fā)生污染事故的。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在工業(yè)企業(yè)用地使用權(quán)人或用途發(fā)生變更時(shí),執(zhí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制度。

三、把握?qǐng)龅丨h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)的程序和內(nèi)容

場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制度主要包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)等兩個(gè)步驟,具體要求如下:

(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序和內(nèi)容。

場(chǎng)地責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)能力的污染調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位(以下統(tǒng)稱“調(diào)查評(píng)估機(jī)構(gòu)”)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通常情況下,場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為三個(gè)階段,依次為初步調(diào)查、詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。若場(chǎng)地受污染可能性較大的,屬于關(guān)停搬遷的重污染企業(yè)原址用地,或曾用作重污染企業(yè)生產(chǎn)且擬開發(fā)利用的場(chǎng)地,可直接進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

1.初步調(diào)查基本要求。初步調(diào)查用于判斷場(chǎng)地被污染的可能性。調(diào)查評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,對(duì)場(chǎng)地使用情況,特別是污染活動(dòng)的有關(guān)信息進(jìn)行收集與分析,判斷場(chǎng)地被污染的可能性,提出是否需作詳細(xì)調(diào)查的建議。

經(jīng) 初步調(diào)查,認(rèn)為場(chǎng)地可能已受污染的,應(yīng)開展詳細(xì)調(diào)查。認(rèn)為場(chǎng)地不存在受污染可能性的,應(yīng)形成書面調(diào)查報(bào)告。書面調(diào)查報(bào)告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:場(chǎng)地基本情 況、場(chǎng)地土地利用方式及使用權(quán)人變更情況、場(chǎng)地內(nèi)主要生產(chǎn)活動(dòng)及污染源情況、場(chǎng)地內(nèi)建筑物和設(shè)備實(shí)施情況、場(chǎng)地及周邊地下水等環(huán)境狀況和敏感目標(biāo)、歷史上 發(fā)生的環(huán)境污染事故、場(chǎng)地用途規(guī)劃符合性情況。調(diào)查報(bào)告編制完成后,如需對(duì)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)論證或評(píng)估的,場(chǎng)地責(zé)任人應(yīng)組織專家論證或者委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn) 行技術(shù)評(píng)估。確認(rèn)未受污染的,場(chǎng)地責(zé)任人可向場(chǎng)地所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保局提交調(diào)查報(bào)告、論證意見(jiàn)、評(píng)估意見(jiàn)等材料。符合要求的,場(chǎng)地責(zé)任人可終止風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與修 復(fù)程序。

2.詳細(xì)調(diào)查基本要求。詳細(xì)調(diào)查用于判定場(chǎng)地是否受污染及污染濃度。調(diào)查評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)土壤和地下水監(jiān)測(cè)等手段,判定該場(chǎng)地是否受到污染及污染濃度,提出是否需作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議。

經(jīng) 詳細(xì)調(diào)查,場(chǎng)地污染濃度高于《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》中規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估啟動(dòng)值的,應(yīng)開展污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。場(chǎng)地污染濃度低于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估啟動(dòng)值的,應(yīng)編制 書面調(diào)查報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包含初步調(diào)查內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)包括:土壤和地下水的監(jiān)測(cè)方案及結(jié)果、對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的初步評(píng)價(jià)等。此外,詳細(xì)調(diào)查報(bào)告中,還應(yīng)附上相關(guān)采樣監(jiān) 測(cè)報(bào)告,以及承擔(dān)采樣監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書復(fù)印件。調(diào)查報(bào)告編制完成后,如需對(duì)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)論證或評(píng)估的,場(chǎng)地責(zé)任人應(yīng)組織專家論證或者委托第三方評(píng)估 機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。確認(rèn)未受污染的,場(chǎng)地責(zé)任人可向場(chǎng)地所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保局提交調(diào)查報(bào)告、論證意見(jiàn)、評(píng)估意見(jiàn)等材料。符合要求的,場(chǎng)地責(zé)任人可終止風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估與修復(fù)程序。

3.風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估基本要求。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估用于判定場(chǎng)地污染風(fēng)險(xiǎn)水平是否可接受,及提出治理修復(fù)建議目標(biāo)。調(diào)查評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)污染調(diào)查結(jié)果,結(jié)合場(chǎng)地用途可能,對(duì)場(chǎng)地環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,提出是否需進(jìn)行治理修復(fù)的建議,并形成書面評(píng)估報(bào)告。如需治理修復(fù)的,還應(yīng)當(dāng)提出治理修復(fù)的建議目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)國(guó)家及地方發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估技術(shù)導(dǎo)則施行,主要應(yīng)包括危害識(shí)別、暴露評(píng)估、毒性評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)表征、建議目標(biāo)等內(nèi)容。此外,還應(yīng)包含污染場(chǎng)地治理修復(fù)前必要的污染控制措施,相關(guān)采樣監(jiān) 測(cè)報(bào)告,以及承擔(dān)采樣監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書復(fù)印件等。

如需對(duì)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)論證或評(píng)估的,場(chǎng)地責(zé)任人應(yīng)組織專家論證或者委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。場(chǎng)地責(zé)任人應(yīng)將評(píng)估報(bào)告、論證意見(jiàn)、評(píng)估意見(jiàn)等材料,報(bào)場(chǎng)地所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保局。設(shè)區(qū)市環(huán)保局根據(jù)所提交材料,可會(huì)同有關(guān)部門向場(chǎng)地責(zé)任人下達(dá)是否需治理修復(fù)的書面意見(jiàn)。

(二)治理修復(fù)的程序和要求。

場(chǎng)地需治理修復(fù)的,場(chǎng)地責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按要求開展污染場(chǎng)地治理修復(fù)。污染場(chǎng)地治理修復(fù)通常可分為治理修復(fù)方案編制、治理修復(fù)工程實(shí)施和治理修復(fù)工程驗(yàn)收等三個(gè)階段,具體要求如下:

1.治 理修復(fù)方案的編制。場(chǎng)地責(zé)任人應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)組織編制污染場(chǎng)地治理修復(fù)方案。在編制治理修復(fù)方案過(guò)程中,各設(shè)區(qū)市環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等部門應(yīng)明確 污染場(chǎng)地治理修復(fù)目標(biāo)。方案編制機(jī)構(gòu)應(yīng)在原有污染調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,開展進(jìn)一步污染詳查,全面掌握?qǐng)龅匚廴境潭扰c范圍,并根據(jù)治理修復(fù)目標(biāo),編制治 理修復(fù)方案。污染場(chǎng)地治理修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:一是治理修復(fù)的目標(biāo)及范圍;二是擬采用的技術(shù)路線與工藝流程;三是治理修復(fù)工程的環(huán)境影響分析, 主要污染物去向及相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施;四是治理修復(fù)工程的進(jìn)度要求;五是施工過(guò)程中的工程和環(huán)境監(jiān)理要求;六是治理修復(fù)工程驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案、標(biāo)準(zhǔn)和要 求;七是污染防治應(yīng)急預(yù)案。如治理修復(fù)方案必須與建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合實(shí)施的,還應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目的相應(yīng)材料,并提出建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的相應(yīng)要求。

方案編制完成后,如需對(duì)方案進(jìn)行技術(shù)論證或評(píng)估的,場(chǎng)地責(zé)任人應(yīng)組織專家論證或者委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。通過(guò)后,場(chǎng)地責(zé)任人應(yīng)將方案報(bào)場(chǎng)地所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保局。

2.治 理修復(fù)工程的實(shí)施。設(shè)區(qū)市環(huán)保局應(yīng)督促場(chǎng)地責(zé)任人嚴(yán)格按照方案實(shí)施治理修復(fù)工程,施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固廢等污染物,應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范妥善治理或 處置,不得產(chǎn)生二次污染。承擔(dān)具體施工的單位,還應(yīng)當(dāng)依法采取工程安全、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)等措施,以確保工程和人員的安全和健康。治理修復(fù)工程實(shí)施 過(guò)程中,如需對(duì)治理修復(fù)方案作重大調(diào)整的,場(chǎng)地責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案書面報(bào)場(chǎng)地所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保局。必要時(shí),設(shè)區(qū)市環(huán)保局可組織專家對(duì)調(diào)整方案進(jìn)行論證。 上述重大調(diào)整主要指,修復(fù)范圍、修復(fù)目標(biāo)、技術(shù)路線、污染物質(zhì)治理方式及最終處置去向等的變更。對(duì)于其它調(diào)整,在不影響修復(fù)工程目標(biāo)的前提下,場(chǎng)地責(zé)任人 應(yīng)作書面詳細(xì)說(shuō)明和承諾,作為工程驗(yàn)收的支撐材料。經(jīng)治理修復(fù)方案確定需進(jìn)行工程和環(huán)境監(jiān)理的,承擔(dān)監(jiān)理工作的技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)采取多媒體、照片、文字等多 種記錄形式,建立嚴(yán)格的過(guò)程記錄和檔案管理體系,并編制監(jiān)理工作報(bào)告。監(jiān)理報(bào)告至少應(yīng)包括以下重點(diǎn)內(nèi)容:一是治理修復(fù)范圍的核定;二是修復(fù)過(guò)程污染防治措 施的實(shí)施;三是污染土壤處置過(guò)程。

3.治 理修復(fù)工程的驗(yàn)收。污染場(chǎng)地治理修復(fù)工程完工后,場(chǎng)地責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托具有土壤污染監(jiān)測(cè)能力和資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),開展治理修復(fù)工程的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作,并形成 書面驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告。場(chǎng)地責(zé)任人應(yīng)委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)治理修復(fù)工程進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)部門及專家對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和文件審議, 并形成書面驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告。場(chǎng)地責(zé)任人向場(chǎng)地所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保局申請(qǐng)驗(yàn)收,申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供的書面材料主要包括:污染場(chǎng)地工程驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告、污染場(chǎng)地工程實(shí) 施情況報(bào)告、工程監(jiān)理或環(huán)境監(jiān)理情況報(bào)告、污染場(chǎng)地驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告等。設(shè)區(qū)市環(huán)保局接到驗(yàn)收申請(qǐng)后,根據(jù)驗(yàn)收評(píng)估結(jié)論進(jìn)行出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

四、加強(qiáng)污染場(chǎng)地開發(fā)利用的監(jiān)督管理

(一)全面開展污染場(chǎng)地識(shí)別工作。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)工業(yè)、經(jīng)濟(jì)主管部門,以重污染企業(yè)、環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),全面開展工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)及原址場(chǎng)地、敏感區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地的污染調(diào)查,識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上,建立全省污染場(chǎng)地清單(以下簡(jiǎn)稱“場(chǎng)地清單”), 明確可能存在污染的場(chǎng)地分布、污染風(fēng)險(xiǎn)、場(chǎng)地規(guī)劃用途等情況,并與國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等部門建立信息共享機(jī)制,為污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)打好基 礎(chǔ)。場(chǎng)地清單按污染影響和程度實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理,并建立優(yōu)先級(jí)管理與動(dòng)態(tài)更新制度。對(duì)列入清單高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,應(yīng)優(yōu)先安排進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理修復(fù)。

(二)加強(qiáng)場(chǎng)地開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理。要 充分運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手段,推進(jìn)場(chǎng)地的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)工作,從而進(jìn)一步規(guī)范場(chǎng)地開發(fā)利用行為。要加強(qiáng)場(chǎng)地開發(fā)利用監(jiān)管情況的管理制度。各設(shè)區(qū)市環(huán)保局應(yīng)當(dāng) 按年度將轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)地執(zhí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制度的情況,通報(bào)同級(jí)國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等部門,并報(bào)送省環(huán)保廳備案。縣級(jí)環(huán)保局應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)在產(chǎn)重污染企 業(yè)落實(shí)污染防治措施,加強(qiáng)場(chǎng)地土壤和地下水監(jiān)測(cè),防治土壤污染。并建立日常管理制度,督促轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)地開發(fā)利用前、治理修復(fù)過(guò)程中污染防治措施的落實(shí)。

(三)強(qiáng)化場(chǎng)地開發(fā)利用監(jiān)管的責(zé)任落實(shí)。各 地各部門要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,落實(shí)責(zé)任,緊密配合,協(xié)同推進(jìn)場(chǎng)地開發(fā)利用的監(jiān)督管理。全省場(chǎng)地開發(fā)利用的監(jiān)督管理由環(huán)保、國(guó)土、建設(shè)、工業(yè)、 農(nóng)業(yè)、財(cái)政和工商等行政主管部門依據(jù)各自職責(zé),共同推進(jìn);各市、縣(市、區(qū))人民政府承擔(dān)組織實(shí)施的具體工作。省環(huán)保廳負(fù)責(zé)組織建立全省污染場(chǎng)地清單,并 組織屬地環(huán)保局實(shí)施場(chǎng)地開發(fā)利用的環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門實(shí)施場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制 度,監(jiān)督場(chǎng)地土地收儲(chǔ)。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施場(chǎng)地開發(fā)利用建設(shè)項(xiàng)目施工許可監(jiān)管,配合省環(huán)保廳實(shí)施場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)制度。省財(cái)政廳要加大對(duì)場(chǎng)地開發(fā) 利用監(jiān)督管理工作的保障力度。省農(nóng)業(yè)廳要加大對(duì)經(jīng)治理修復(fù)后作農(nóng)業(yè)用途場(chǎng)地的長(zhǎng)效監(jiān)管。

 

 

 

浙江省環(huán)境保護(hù)廳      浙江省經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)

 

 

 

浙江省財(cái)政廳           浙江省國(guó)土資源廳

 

 

 

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳        浙江省農(nóng)業(yè)廳

2013年4月19日

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