各市環(huán)保局:
《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2376-2013)、《山東省火電大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/664-2013)、《山東省鋼鐵工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/990-2013)、《山東省建材工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2373-2013)、《山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2374-2013)、《山東省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2375-2013)等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)自2013年9月1日起實(shí)施,省廳給予了有關(guān)企業(yè)半年治理期限?,F(xiàn)限期治理期限已到,自2014年3月1日起,相關(guān)工業(yè)企業(yè)外排廢氣污染物必須執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)限值要求。為確保新標(biāo)準(zhǔn)限值執(zhí)行到位,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的重大意義
污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)字化的法律,具有強(qiáng)制執(zhí)行力。實(shí)施分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),是有效控制工業(yè)企業(yè)污染排放強(qiáng)度、實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的關(guān)鍵措施,是倒逼污染行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段。依法嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),是各級(jí)環(huán)保部門必須履行的法律職責(zé)。各級(jí)環(huán)保部門要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的重大意義,提高執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的自覺性,堅(jiān)定信心,嚴(yán)格履職,堅(jiān)決落實(shí)。
二、嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)依法行政
(一)各級(jí)環(huán)保局要列出轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)清單。對(duì)沒有合法手續(xù)且超標(biāo)排污的項(xiàng)目要堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理;對(duì)具備合法手續(xù)但不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要實(shí)施限產(chǎn)治理,經(jīng)限產(chǎn)治理仍不能達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理。限產(chǎn)治理期限不得超過三個(gè)月。各級(jí)環(huán)保部門在監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、環(huán)保核查以及廢氣治理工程驗(yàn)收等活動(dòng)中,均按照新標(biāo)準(zhǔn)限值作為判定是否達(dá)標(biāo)排放的依據(jù)。
(二)各市要認(rèn)真清理未批先建、邊批邊建、未批未驗(yàn)投產(chǎn)的涉及廢氣排放的建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、超標(biāo)排污、嚴(yán)重影響公眾健康的項(xiàng)目堅(jiān)決實(shí)施關(guān)停,報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?zé)令拆除。
(三)各級(jí)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控部門要依據(jù)新排放限值及時(shí)更新廢氣監(jiān)控限值,強(qiáng)化對(duì)運(yùn)營(yíng)公司的監(jiān)督管理,嚴(yán)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。按照《關(guān)于重點(diǎn)排污企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備試點(diǎn)安裝動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)的通知》(魯環(huán)函〔2013〕482號(hào))要求,加強(qiáng)對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的檢查,堅(jiān)決揭露和嚴(yán)厲打擊各類弄虛作假行為。
(四)我廳將根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)限值和《關(guān)于將第二類水污染物嚴(yán)重超標(biāo)和空氣嚴(yán)重污染納入環(huán)境安全應(yīng)急管理范圍的規(guī)定(試行)》(魯環(huán)發(fā)〔2010〕82號(hào)),將廢氣中二氧化硫、氮氧化物日均濃度和塵超標(biāo)2倍(含)以上的污染源納入超標(biāo)即應(yīng)急工作程序。
三、分類指導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度
(一)各市要對(duì)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)居民集中供熱但暫時(shí)不能達(dá)標(biāo)的熱電機(jī)組和鍋爐進(jìn)行核查,在保障正常供熱的前提下壓低生產(chǎn)負(fù)荷,最大限度地減少污染物排放。采暖期結(jié)束后仍不能達(dá)標(biāo)排放的,應(yīng)立即實(shí)施停產(chǎn)治理。
(二)對(duì)生產(chǎn)工藝特殊或承擔(dān)重大民生工程的超標(biāo)排污企業(yè),暫時(shí)不能停產(chǎn)治理的,應(yīng)由企業(yè)提出書面申請(qǐng),說明暫時(shí)不能停產(chǎn)治理的原因、采取的臨時(shí)減排措施和時(shí)限,經(jīng)市環(huán)保局核實(shí)后,報(bào)省廳審查批準(zhǔn)。有關(guān)信息向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。
四、加大監(jiān)督檢查的力度
各市要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)限值的執(zhí)法監(jiān)督力度,并將工作情況于每月5日前報(bào)送我廳污防處。對(duì)各地執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)和依法行政情況我廳將組織現(xiàn)場(chǎng)抽查,檢查結(jié)果向社會(huì)公布。同時(shí),我廳還將聘請(qǐng)環(huán)保監(jiān)督員對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
五、加強(qiáng)培訓(xùn),擴(kuò)大宣傳
各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)新標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn),確保各級(jí)執(zhí)法人員、管理人員、中介咨詢機(jī)構(gòu)和企業(yè)人員熟悉新標(biāo)準(zhǔn)、掌握新標(biāo)準(zhǔn),不斷提高我省大氣污染治理水平。
山東省環(huán)境保護(hù)廳
2014年2月28日
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