?。ㄒ唬┑顷懼袊ㄖ菩畔⒕W(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。
（二）電子郵件：lifachu@mohrss.gov.cn
?。ㄈ┩ㄐ诺刂罚喝肆Y源和社會保障部法規(guī)司（地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號，郵編：100013），并請?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;勞動(dòng)能力鑒定管理辦法征求意見”字樣。
意見反饋截止時(shí)間為2013年3月18日。
《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》（以下簡稱社會保險(xiǎn)法）提出，勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)當(dāng)簡捷、方便。為了貫徹社會保險(xiǎn)法和《工傷保險(xiǎn)條例》，加強(qiáng)勞動(dòng)能力鑒定管理，規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定程序，我們在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上起草了《勞動(dòng)能力鑒定管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）。征求意見稿共6章30條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：
一、明確了勞動(dòng)能力鑒定的適用范圍
勞動(dòng)能力鑒定是工傷保險(xiǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是工傷職工享受工傷待遇的重要依據(jù)。征求意見稿規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、有雇工的個(gè)體工商戶的職工或者雇工進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定，適用本辦法（第二條）。同時(shí)規(guī)定，公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體的工作人員的勞動(dòng)能力鑒定，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行（第二十九條）。
二、規(guī)定了勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)
征求意見稿規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會和設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會分別由省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級社會保險(xiǎn)行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會組織、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成。社會保險(xiǎn)行政部門所屬的勞動(dòng)能力鑒定辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定委員會的日常工作，定期向勞動(dòng)能力鑒定委員會報(bào)告工作（第四條）。同時(shí)，征求意見稿還規(guī)定了勞動(dòng)能力鑒定委員會的職責(zé)和管轄范圍，設(shè)區(qū)的市級勞動(dòng)能力鑒定委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的勞動(dòng)能力初次鑒定、復(fù)查鑒定；省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會負(fù)責(zé)對初次鑒定或者復(fù)查鑒定結(jié)論不服提出的再次鑒定（第五條、第六條）。
三、規(guī)范了勞動(dòng)能力鑒定程序
為了規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定程序，征求意見稿對勞動(dòng)能力的初次鑒定、再次鑒定和復(fù)查鑒定都作了具體規(guī)定：一是規(guī)定了申請勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)當(dāng)提交的材料（第九條）。二是要求職工應(yīng)當(dāng)按照通知的時(shí)間、地點(diǎn)按時(shí)到現(xiàn)場參加鑒定，組織勞動(dòng)能力鑒定的人員應(yīng)當(dāng)對職工的身份進(jìn)行核實(shí)（第十二條條）。三是規(guī)定了專家抽取和專家組鑒定意見的產(chǎn)生程序，即勞動(dòng)能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)按規(guī)定、分科別從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名與職工傷情相吻合的科別的專家組成專家組進(jìn)行鑒定，必要時(shí)，還可以委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)檢查和診斷。專家組依據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和職工的傷殘情況，結(jié)合醫(yī)療診斷情況提出鑒定意見。專家意見不一致時(shí)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。參加鑒定的專家應(yīng)當(dāng)都在專家鑒定意見表上簽署意見（第十一條、第十三條、第十四條）。此外，征求意見稿還對勞動(dòng)能力鑒定委員會作出、送達(dá)鑒定結(jié)論的時(shí)間提出了明確要求（第十條、第十六條）。
四、規(guī)定了管理監(jiān)督和相應(yīng)的法律責(zé)任
為了加強(qiáng)管理，征求意見稿規(guī)定了聘任醫(yī)療衛(wèi)生專家的條件、專家和被鑒定人的義務(wù)，并要求勞動(dòng)能力鑒定委員會定期對專家?guī)爝M(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理（第二十條至第二十三條）。為了保證勞動(dòng)能力鑒定的公平公正，征求意見稿規(guī)定了勞動(dòng)能力鑒定工作人員和專家的回避制度（第二十四條）。為了加強(qiáng)社會監(jiān)督，征求意見稿規(guī)定，任何組織或者個(gè)人有權(quán)對勞動(dòng)能力鑒定中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴（第二十五條）。此外，征求意見稿還規(guī)定了從事勞動(dòng)能力鑒定的組織和個(gè)人、醫(yī)療衛(wèi)生專家的法律責(zé)任以及用人單位、工傷職工及其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇的法律責(zé)任（第二十六條至第二十八條）。
