高溫將至，國(guó)家安監(jiān)總局等部門新修訂的《防暑降溫措施暫行辦法》日前結(jié)束意見征集，新《辦法》中，明確35℃以上為高溫天氣，氣溫超過40℃須停止戶外作業(yè)。

　　繼上周末高溫后，本周氣溫還將突破30℃，炎熱夏季將至。國(guó)家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人保部、全國(guó)總工會(huì)等4部委日前聯(lián)合修訂已實(shí)施半個(gè)世紀(jì)的《防暑降溫措施暫行辦法》，并公示新辦法征求意見稿，目前意見征集已結(jié)束。根據(jù)新《辦法》，氣溫超過40℃將停止戶外作業(yè)，高溫中暑也有望列入工傷，以保護(hù)勞動(dòng)者安全。

　　高溫保護(hù)惠及所有行業(yè)

　　依據(jù)新辦法，高溫保護(hù)將適用于所有行業(yè)。

　　老《辦法》根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體構(gòu)成規(guī)定，防暑降溫措施僅適用于“工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及基本建設(shè)工地的高溫作業(yè)和炎熱季節(jié)的露天作業(yè)”以及“田間作業(yè)”等。

　　新《辦法》則明確，高溫勞動(dòng)保護(hù)適用于存在高溫作業(yè)及在高溫天氣期間安排勞動(dòng)者作業(yè)的所有企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位。

　　安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人表示，將對(duì)用人單位遵守相關(guān)法律法規(guī)、落實(shí)工作場(chǎng)所各項(xiàng)防暑降溫措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)違法行為予以處罰。工會(huì)組織也將依法對(duì)用人單位的高溫作業(yè)、高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法行為，工會(huì)組織將督促用人單位及時(shí)改正，拒不改正的將被依法處理。

　　政府有關(guān)部門對(duì)用人單位違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)、危害勞動(dòng)者身體健康的行為，將依法予以制止，問題嚴(yán)重的將追究用人單位及其負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　日氣溫超35℃即高溫

　　新辦法對(duì)何為高溫天氣進(jìn)行了明確界定，即地市級(jí)以上氣象主管部門所屬氣象臺(tái)站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。

　　依據(jù)新《辦法》，用人單位在高溫天氣期間須調(diào)整勞動(dòng)者作業(yè)時(shí)間：日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí)，安排室外作業(yè)不得超過5小時(shí)，12時(shí)至15時(shí)不得安排室外作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下（不含37℃）時(shí)，須采取換班輪休等方式縮短連續(xù)作業(yè)時(shí)間，且不得安排室外作業(yè)者加班。安監(jiān)部門表示，只有用人單位采取降溫措施使勞動(dòng)者工作場(chǎng)所溫度低于33℃的，或因行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)無法停工及因人身財(cái)產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的，才能安排必要的高溫作業(yè)。

　　在京從事勞動(dòng)爭(zhēng)議咨詢的律師李先生表示，老《辦法》只規(guī)定高溫車間的降溫措施和高溫中對(duì)工人的照顧，高溫的標(biāo)準(zhǔn)并不明確。在此前他代理的案子中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生工人說已經(jīng)“熱得不行”，但企業(yè)卻稱“并不熱”的情況，仲裁機(jī)構(gòu)和法院也難以裁定。

　　中暑可申請(qǐng)工傷

　　依照新《辦法》，勞動(dòng)者因高溫天氣作業(yè)引起中暑的，可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定。因高溫作業(yè)引起中暑的，經(jīng)診斷為職業(yè)病、認(rèn)定為工傷的，可享受工傷保險(xiǎn)待遇。

　　勞動(dòng)者在工作時(shí)間和工作崗位上中暑死亡或中暑后48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視為工傷，享受工傷保險(xiǎn)待遇。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)性中暑診斷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

　　勞動(dòng)者出現(xiàn)中暑時(shí)，用人單位要立即對(duì)中暑勞動(dòng)者采取救助措施，使其迅速脫離高溫環(huán)境，到通風(fēng)陰涼處休息，并給予含鹽清涼飲料及對(duì)癥處理；病情嚴(yán)重者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療。

　　依照有關(guān)規(guī)定，接觸高溫作業(yè)的勞動(dòng)者上崗前、在崗期間和離崗后須進(jìn)行職業(yè)健康檢查，檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。用人單位還須制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者數(shù)量及高溫作業(yè)情況，配備中暑急救員和足量的急救藥品。

懷孕女工超35℃可休息

　　新《辦法》規(guī)定，用人單位不得安排懷孕女職工在35℃以上的高溫天氣作業(yè)及室內(nèi)溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)。也不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣作業(yè)及《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害作業(yè)分級(jí)第3部分：高溫》（GBZ/T229.3）中第Ⅲ級(jí)以上的高溫工作場(chǎng)所作業(yè)。

　　安監(jiān)部門還要求，用人單位不得安排患有高溫作業(yè)職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)。對(duì)患有心、肺、血管器質(zhì)性疾病以及持久性高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病等身體狀況不適合高溫作業(yè)的勞動(dòng)者，以及孕期、哺乳期、年齡較大、體質(zhì)較差的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)整其工作地點(diǎn)或工作崗位。

　　高溫作業(yè)需發(fā)高溫津貼

　　新《辦法》專門規(guī)定，因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的，用人單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資。

　　用人單位安排勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)或在35℃以上高溫天氣作業(yè)的，應(yīng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并適時(shí)調(diào)整。因高溫天氣停止工作、縮短工時(shí)的，用人單位不得扣除或降低勞動(dòng)者工資。

　　本版圖片除署名外均為CFP供圖

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　　勞動(dòng)者：新辦法難落實(shí)

　　在京從事快遞、保險(xiǎn)、銷售、維修、建筑等行業(yè)的工人，普遍認(rèn)為新《辦法》難以落實(shí)。

　　劉淵是北京某大型物流企業(yè)員工，日常工作是騎著三輪車送快件。去年夏天，他三次因工作中暑。“需要送達(dá)的快件太多，根本不可能休息。”劉淵說，由于網(wǎng)購(gòu)越來越發(fā)達(dá)，他所在的業(yè)務(wù)部十幾名快遞員，平均每天需要工作10小時(shí)以上，如果為了躲高溫，每天11時(shí)到16時(shí)休息，全天送件任務(wù)就無法完成。由于人手緊張，劉淵即便中暑，也只能帶病堅(jiān)持。

　　劉淵對(duì)高溫保護(hù)新《辦法》的落實(shí)并不樂觀。因?yàn)榭爝f員工資主要是計(jì)件獎(jiǎng)金，如果中暑就休息，肯定會(huì)耽誤送件，最終“吃虧”的還是自己。

　　在京西某工地從事普通建筑工種的張恒林來京務(wù)工7年，每年夏天都在工地上干活兒。他告訴記者，工地的確提供了免費(fèi)的綠豆湯，但從沒有發(fā)放高溫津貼。“工資就是按包工頭說的計(jì)算，沒多一分錢。”他說2010年時(shí)曾經(jīng)向工長(zhǎng)索要“高溫補(bǔ)貼”，但并沒有結(jié)果。

　　相關(guān)新聞

　　3年前本市已出臺(tái)相關(guān)規(guī)定

　　本市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人表示，2010年本市就曾發(fā)布夏季高溫天氣安全生產(chǎn)提示，要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及各類施工單位保障職工的身體健康。

　　室外溫度超過35℃時(shí)，須合理調(diào)整職工工作時(shí)間，避開高溫作業(yè)時(shí)段，盡量不安排露天的長(zhǎng)時(shí)間作業(yè)。在作業(yè)場(chǎng)所、休息室等場(chǎng)所要配備常用的防暑降溫用品。室外作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要提供避暑空間，準(zhǔn)備充足的清涼飲料等。

　　廣東省也在今年發(fā)布了《高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》，規(guī)定勞動(dòng)者因在高溫天氣下工作引起中暑，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)診斷為職業(yè)病的，可依法申請(qǐng)工傷認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定為工傷的，享受工傷保險(xiǎn)待遇。廣東省還規(guī)定，氣溫超33℃時(shí)，從事露天崗位工作的勞動(dòng)者可按月享受高溫津貼，用人單位還需免費(fèi)提供清涼飲料。

http://news.xinhuanet.com/politics/2012-05/28/c_123197269_2.htm