中華人民共和國國家職業(yè)衛(wèi)生標準用人單位職業(yè)病防治指南
中華人民共和國國家職業(yè)衛(wèi)生標準
(GBZ/T 225-2010)
用人單位職業(yè)病防治指南
Guideline for employer of prevention and control of occupational diseases
1 范圍
本標準規(guī)定了用人單位職業(yè)病防治通用要求、分級分類管理方法、職業(yè)衛(wèi)生檔案的管理以及職業(yè)衛(wèi)生評估要求等技術(shù)要求。
本標準適用于存在職業(yè)病危害的用人單位,生產(chǎn)或經(jīng)營存在職業(yè)病危害的產(chǎn)品或原材料的用人單位,從事職業(yè)病危害作業(yè)的單位或機構(gòu)等。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
GBZ1 工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準
GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學有害因素
GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分:物理因素
GBZ 158工作場所職業(yè)病危害警示標識
GBZ 188職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范
GBZ/T203高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范
GB/T 3608高處作業(yè)分級
GB 18871電離輻射防護與輻射源安全基本標準
3 防治原則
用人單位職業(yè)病防治工作應遵循如下原則:
—依法防治,預防為主,防治結(jié)合,分類管理,綜合治理;
—單位自律全員參與,持續(xù)改進;
—維護勞動者健康及相關權(quán)益,關注職業(yè)病高危人群,尤其是流動勞動者。
4 通用要求
4.1 組織機構(gòu)和規(guī)章制度建設
—制定本單位職業(yè)衛(wèi)生方針;
—設置職業(yè)病防治領導機構(gòu);
—設置職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu);
—明確相關組織的職能;
—配備專(兼)職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員;
—職業(yè)病防治工作納入目標管理責任制;
—制定職業(yè)病防治計劃和實施方案;
—建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度;
—設置崗位操作規(guī)程;
—建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案;
—建立、健全勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案;
—建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度;
—確保職業(yè)病防治管理必要的經(jīng)費投入;
—建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案:
—依法參加工傷保險。
用人單位應依據(jù)國家有關職業(yè)病防治的法規(guī)、政策、標準的要求,根據(jù)本單位的規(guī)模和活動類型,在征詢勞動者及其代表意見的基礎上,制定書面的職業(yè)衛(wèi)生方針。
—遵守國家有關職業(yè)病防治法律、法規(guī)、標準和規(guī)范;
—預防和控制職業(yè)病及工作相關疾病,保護勞動者健康;
—應符合本單位實際,適合本單位的規(guī)模和活動性質(zhì);
—保證全員參與。
—內(nèi)容明確,注明制定日期,并經(jīng)法定代表人簽字生效,或簽發(fā)實施;
—及時公布,保證全體勞動者及所有相關方及時得知;
—定期評估,確保職業(yè)衛(wèi)生方針持續(xù)的適用性。
—建立、實施、定期評審職業(yè)衛(wèi)生管理體系;
—定期向最高管理層報告職業(yè)衛(wèi)生管理體系的績效;
—組織并推動全體勞動者參加職業(yè)衛(wèi)生管理活動。
法定代表人、管理者代表、相關職能部門以及工會代表組成,其主要職責是審議職業(yè)衛(wèi)生工作計劃和方案,布置、督查和推動職業(yè)病防治工作。
用人單位應設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)及其相關組織,負責本單位職業(yè)衛(wèi)生管理體系的建立和運行。
職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)及其相關組織的責任是:
—組織執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理體系的方針政策;
—制定職業(yè)衛(wèi)生管理工作計劃,確定明確的目標及量化指標,并組織實施;
—組織對勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓以及勞動者之間(包括勞動者及其代表)的合作與交流,以全面實施其職業(yè)衛(wèi)生管理體系要素;
—負責確定職業(yè)危害識別、評價及其控制人員的職責、義務和權(quán)利,并告知勞動者;
—制定有效的職業(yè)病防治方案,以識別、控制和消除職業(yè)病危害及工作有關疾??;
—監(jiān)督管理和評估本單位的職業(yè)病防治工作;
—負責工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測和職工職業(yè)健康監(jiān)護。
用人單位應明確工會、人事及勞動工資、企業(yè)管理、財務、生產(chǎn)調(diào)度、工程技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生管理等相關部門在職業(yè)衛(wèi)生管理方面的職責和要求。
用人單位應配備專(兼)職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,對本單位職業(yè)衛(wèi)生工作提供技術(shù)指導和管理。用人單位按職工總數(shù)的千分之二到千分之五配備職業(yè)衛(wèi)生專(兼)職人員,職工人數(shù)少于三百人的用人單位至少應配備一名職業(yè)衛(wèi)生專(兼)職人員。應檢查職業(yè)衛(wèi)生專(兼)職人員的書面聘用文件、個人資質(zhì)(職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識背景、工作經(jīng)
用人單位在制定生產(chǎn)經(jīng)營整體規(guī)劃時,應將職業(yè)病防治工作納入法定代表人的目標管理責任制中并通過層層分解的目標使下屬機構(gòu)都有相應的職責、任務、目標、進度和考核指標。
用人單位制定的年度職業(yè)病防治計劃應包括目的、目標、措施、考核指標、保障條件等內(nèi)容。實施方案應包括時間、進度、實施步驟、技術(shù)要求,考核內(nèi)容、驗收方法等內(nèi)容。
用人單位每年應對職業(yè)病防治計劃和實施方案的落實情況進行必要的評估,并撰寫年度評估報告。評估報告應包括存在的問題和下一步的工作重點書面評估報告應送達決策層閱知,并作為下一年度制定計劃和實施方案的參考。
用人單位應根據(jù)國家、地方的職業(yè)病防治法律法規(guī)的要求,結(jié)合本單位實際制定相應的規(guī)章制度。職業(yè)衛(wèi)生管理制度應涵蓋職業(yè)病危害項目申報、建設項目職業(yè)病危害評價,作業(yè)場所管理、作業(yè)場所職業(yè)病有害因素監(jiān)測、職業(yè)病防護設施管理、個人職業(yè)病防護用品管理、職業(yè)健康監(jiān)護管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)危害告知等方面。
職業(yè)衛(wèi)生管理制度應包括管理部門、職責、目標,內(nèi)容、保障措施、評估方法等要素。
崗位操作規(guī)程應經(jīng)科學論證,并與崗位職責相對應,其內(nèi)容還應包括職業(yè)衛(wèi)生防護的內(nèi)容,可張貼或以其他方式,方便勞動者了解、提示勞動者遵守。
職業(yè)衛(wèi)生檔案是職業(yè)病防治過程的真實記錄和反映,也是衛(wèi)生行政執(zhí)法的重要參考依據(jù)。用人單位應建立職業(yè)衛(wèi)生檔案,指定專(兼)職人員負責,并應對檔案的借閱做出規(guī)定。
職業(yè)衛(wèi)生檔案應包括:用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況、生產(chǎn)工藝流程、所使用的原輔材料名稱及用量、產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品產(chǎn)量、職業(yè)性有害因素動態(tài)監(jiān)測結(jié)果及其匯總、職業(yè)健康監(jiān)護結(jié)果、職業(yè)病病人檔案、職業(yè)病防護設施運轉(zhuǎn)及維護檔案等內(nèi)容。
根據(jù)規(guī)定,用人單位應為存在勞動關系的勞動者(含臨時工)建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。勞動者名冊應按照上崗前、在崗期間和離崗分別建立存檔。
職業(yè)健康監(jiān)護檔案應包括以下內(nèi)容:
—勞動者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文仁程度、嗜好等一般概況;
—勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史;
—相應工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果事;
—職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;
—職業(yè)病診療等勞動者健康資料。
用人單位應建立、健全工作場所職業(yè)病危害因索檢測及評價制度。檢測及評價制度應包括應檢測的車間(分廠)、崗位、職業(yè)性有害因素、經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查確定的檢測崗位點分布圖及應測點應測樣品數(shù)、檢測周期、委托的檢測機構(gòu)(有相應資質(zhì))和經(jīng)費保障等內(nèi)容。
職業(yè)病防治、管理經(jīng)費包括人員配備、機構(gòu)設置、職業(yè)病危害預防和治理、建設項目職業(yè)病危害預評價和控制效果評價、職業(yè)病防護設施配置與維護、個人職業(yè)病防護用品配置與維護、職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)病病人診斷、治療、賠償與康復,工傷保險等方面。
職業(yè)病防治經(jīng)費在生產(chǎn)成本中列支。
用人單位應定期評估職業(yè)病防治、管理經(jīng)費投入是否與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、職業(yè)危害的控制需求相適應。
用人單位應為存在勞動關系的勞動者(含臨時工)繳納工傷保險費。
4.2 前期預防
根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定的要求進行申報。
建設項目在可行性論證階段應進行職業(yè)病危害預評價建設項目的職業(yè)病危害預評均應由依法取得相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)承擔,并作為下階段工程設計編制職業(yè)衛(wèi)生專篇和職業(yè)病防護設施設計的依據(jù)。
建設項目職業(yè)病危害預評價的內(nèi)容和要求按照《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》及有關要求執(zhí)行。
根據(jù)《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》,職業(yè)病危害嚴重的建設項目在初步設計階段,其職業(yè)病防護設施設計還應經(jīng)對本項目有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門審查,職業(yè)病防護設施設計未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦牟坏檬┕ぁ?span lang="EN-US">
建設項目的職業(yè)病防護設施應與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。
建設項目竣工后,建設單位應在試運行12個月內(nèi)委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)對建設項目進行職業(yè)病危害控制效果評價。建設項目竣工驗收時,應向?qū)Ρ卷椖坑泄茌牂?quán)的衛(wèi)生行政部門申請職業(yè)病防護設施衛(wèi)生驗收。建設項目未經(jīng)衛(wèi)生驗收或驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或使用。
4.3 材料和設備管理
按《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本)》的規(guī)定,選擇有利于職業(yè)病防治和保護勞動者健康的新技術(shù)新工藝和新材料.包括選擇清潔無害的原材料,生產(chǎn)工藝密閉化、自動化,勞動者遠距離操作、機械操作,體力勞動強度和緊張度較小,在整個生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的職業(yè)危害較小而且容易通過工程技術(shù)加以控制。
用人單位應了解國家明令禁止產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備和材料,并不生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和使用這些設備和材料。
用人單位在選擇主導原材料供應商時,應要求主導原材料供應商承諾遵守《職業(yè)病防治法》,并出具與用人單位同等的職業(yè)衛(wèi)生方針的承諾文件主導原材料供應商應建立相關的職業(yè)衛(wèi)生管理制度,采取相關的職業(yè)病防治措施,并為用人單位提供符合《職業(yè)病防治法》的有關原材料的完整、真實、可靠的中文物質(zhì)安全數(shù)據(jù)清單(MSDS)。
用人單位應在醒目位置對有職業(yè)危害的技術(shù)、工藝和材料用中文公示,并采取各種措施告知勞動者,包括以職業(yè)衛(wèi)生培訓的方式告知。
設各在使用過程中,可能產(chǎn)生物理、化學、生物和放射性等職業(yè)有害因素.因此.用人單位購進或售出可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備時,應索取或提供中文說明書。中文說明書應符合國家有關規(guī)定。用人單位應建立設備臺賬,包括型號、廠家、廠家聯(lián)系方式,責任人、維修記錄、中文說明書、是否設置警示標識和中文警示說明、中文警示說明是否規(guī)范。
用人單位應使相關的勞動者了解中文說明書的相關內(nèi)容。
用人單位購進或售出可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備時,應在設備醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明中應載明設備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維修注意事項、職業(yè)病防護以及應急救援措施等內(nèi)容。用人單位還應建立相應的管理制度,設置或指定專職(兼職)人員負責做好可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備的管理工作。
用人單位購進或售出有職業(yè)病危害的化學品時,應索取或提供中文說明書用人單位應建立化學品的臺賬包含化學品化學式、商品名、產(chǎn)地、使用地、使用量、保管人,儲存地的管理是否安全、規(guī)范,包裝是否具有規(guī)范的標識,是否具有中文說明書,中文說明書是否規(guī)范。
規(guī)范的中文說明書應載明產(chǎn)品特性、存在的有害因素、可能產(chǎn)生危害的后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內(nèi)容。
使用、生產(chǎn)、經(jīng)營可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學品,應在工作地點醒目位置設置職業(yè)病危害警示標識。
用人單位還應建立相應的制度,責任到人,做好化學品管理的工作。
用人單位購進或售出放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料時,應索取或提供中文說明書。用人單位應建立放射性同位索和含有放射性物質(zhì)的材料的臺賬,包含放射性同位素和含有放射性物質(zhì)材料的化學式、商品名、產(chǎn)地、便用地、使用量、保管人,儲存地的管理是否安全、規(guī)范.包裝是否具有規(guī)范的標識,是否具有中文說明書,中文說明書是否規(guī)范。
規(guī)范的中文說明書應載明產(chǎn)品特性、存在的有害因素、可能產(chǎn)生危害的后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內(nèi)容。
用人單位還應建立相應的制度.責任到人,做好放射性同位素和含有放射性物質(zhì)材料的管理工作。
用人單位若將具有職業(yè)病危害的作業(yè)外包時,應告知接收者將要外包的作業(yè)所存在的職業(yè)病危害以及相關的防護條例,并要求接收者采取措施達到這些防護條件,如配置通風、除塵、消聲、防暑、隔離等防護設施,或配備個人職業(yè)病防護用品。如接收者沒有條件或不愿采取措施達到上述防護條件,用人單位不能將具有職業(yè)病危害的作業(yè)外包。
用人單位若承包具有職業(yè)病危害的作業(yè)時應要求發(fā)包商書面告知工作場所存在的職業(yè)病危害以及相關的防護要求,并采取措施達到防護條件,如配置通風、除塵、消聲、防暑、隔離等防護設施,或配備個人職業(yè)病防護用品。若達不到相應條件,用人單位不能承包該作業(yè)。
有毒物品包裝上應具有警示標識和中文警示說明規(guī)范的中文說明書應載明產(chǎn)品特性、存在的有害因素、可能產(chǎn)生危害的后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內(nèi)容。
4.4 工作場所管理
職業(yè)接觸限值是職業(yè)病危害因素的接觸限制量值指勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復接觸,對絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平職業(yè)病危害因素的強度或者濃度應符合GBZ2.1,
GBZ2.2的要求。
生產(chǎn)布局應按照GBZ1的規(guī)定,盡量考慮機械化、自動化和遠端操作,加強密閉,避免直接操作。并應結(jié)合生產(chǎn)工藝采取相應的防護措施。生產(chǎn)布局應包括總體布局和車間內(nèi)生產(chǎn)工藝設備的布局。
總體布局又包括平面布置和豎向布置。平面布置廠房或車間時,應重點考慮在滿足主體工程需要的前提下.將污染危害嚴重的設施遠離非污染設施.噪聲聲級高的車間與低的車間分開,熱加工車間與冷加工車間分開,產(chǎn)生粉塵的車間與產(chǎn)生毒物的車間分開,并在產(chǎn)生職業(yè)病危害的車間與其他車間及生活區(qū)之間設置一定的衛(wèi)生防護綠化帶廠房為多層建筑物豎向布置時,放散熱和有害氣體的生產(chǎn)作業(yè)應布置在建筑物的高層;噪聲與和振動較強的設備應放置在底層;含有揮發(fā)性氣體、蒸氣的廢水排放管道不能通過儀表控制室和休息室等生活用室的地面下。
車間內(nèi)生產(chǎn)工藝設備布局應重點考慮達到防塵、防毒、防暑、防寒、防噪聲與振動、防電離輻射、防非電離輻射等的要求。
產(chǎn)生粉塵、毒物的工作場所,其發(fā)生源的布置,應符合下列要求:逸散不同有毒物質(zhì)的生產(chǎn)過程布置在同一建筑物內(nèi)時,毒性大的作業(yè)與毒性小的作業(yè)應隔開,無毒的作業(yè)和有毒的作業(yè)應隔開;粉塵、毒物的發(fā)生源應布置在工作地點的自然通風的下風側(cè);如布置在多層建筑物內(nèi)時,逸散有害氣體的生產(chǎn)過程應布置在建筑物的上層。如必須布置在下層時.應來取有效措施防止污染上層的空氣。
無毒和有毒作業(yè)的分開方式可以采取有毒作業(yè)密閉化、管道化,或者將有毒作業(yè)局限在某個獨立的操作間,并采取通風凈化的方式將有毒氣體排出。
可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,是指可能發(fā)生毒物、強腐蝕物質(zhì)、刺激性物質(zhì)泄漏等對勞動者生命健康造成急性危害的工作場所。
可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害物質(zhì)是指那些急性毒性大、刺激作用強和(或)危害大的,或者短時間接觸可能產(chǎn)生刺激作用、慢性或不可逆的組織損傷、麻醉作用足以增加可能的意外傷害影響目救能力并降低工作效率的物質(zhì)。具體有毒有害物質(zhì)的確定參考《高毒物品目錄》及GBZ2.1。
上述報警裝置必須經(jīng)相關部門檢定通過,并應建立相應的制度,責任到位,有人負責,班前及定期檢查,及時維修保證報警裝置能夠正常運轉(zhuǎn)。
現(xiàn)場急救用品包括發(fā)生事故時急救人員所用的個人職業(yè)病防護用品,如攜氣式呼吸器、全封閉式化學防護服、防護手套、防護鞋靴等:以及對被救者施救所需的急救用品,如做人工呼吸所需單向閥防護口罩、現(xiàn)場止血用品、防暑降溫用品、給氧器,有特殊需求的可配備急救車、防護小藥箱等。
急救用品的配置應根據(jù)現(xiàn)場防護的需要,在專業(yè)人員的指導下考慮生產(chǎn)條件、化學物質(zhì)的理化性質(zhì)和用量。急救用品應存放在車間內(nèi)或臨近車間的地方,一旦發(fā)生事故.應保證在10秒內(nèi)能夠獲取。急救用品存放地的醒目位置應有警示標識,確保勞動者知曉。應使勞動者掌握如何使用急救用品。
上述現(xiàn)場急救用品應安全有效,并應建立相應管理制度,責任到位,有人負責,每日巡檢,及時維修或更新,保證現(xiàn)場急救用品的安全有效性。
沖洗設備主要指沖眼器、流動水龍頭以及沖淋設備在可能發(fā)生皮膚粘膜或眼睛燒灼錢、有腐蝕性、刺激性化學物質(zhì)的工作場所應配備上述沖洗設備,特別強調(diào)沖洗設備應用取方便,且不妨礙工作,保證在發(fā)生事故時.勞動者能在10秒內(nèi)得到?jīng)_洗。沖洗用水應安全并保證是流動水。設置沖洗設備的地方應有明顯的標識,醒目易找。
上述沖洗設備應保證能正常使用,并應建立相應的管理制度,責任到位,有人負責,每日巡檢,及時維修。
應急通道須保持通暢,設置應急照明設施,并在醒目位置設置明顯的警示標識。撤離通道的寬窄應根據(jù)需要設置,如需用車輛、擔架的,寬度應能保證車輛、擔架順利通過。
應建立相應的管理制度,責任到位,有人負責,定期檢查,保證應急通道暢通。
根據(jù)生產(chǎn)條件、所使用化學品的理化特性和用量考慮泄險區(qū)設置的位置、大小和選材。泄險區(qū)周圍不能存在可能與排放到泄險區(qū)的有毒有害物質(zhì)發(fā)生易燃、易爆等化學反應的物質(zhì)泄險區(qū)四周的選材不應與泄險物發(fā)生反應,泄露物質(zhì)和沖洗水應納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)。
應在泄險區(qū)周圍的醒目位置設置明顯的警示標識以及中文警示說明.定期泄險要在中文警示說明中說明定期泄險的時間、泄險的物質(zhì)和注意事項;事故性泄險應制定泄險預案,明確泄險的條件、泄險命令的發(fā)布人、泄險時如何進行人群疏散、泄險物質(zhì)的無害化處理、消除發(fā)生次生事故的危險、泄險后的善后處理工作還應建立相應的管理制度明確相關人員負責泄險的日常管理,并保證無關人員不能進入泄險區(qū)。
存在放射線的工作場所都應設置射線警示標識。警示標識的設置按照GBZ158使用指南設定。
警示標識包括圖形標識(禁止、警告、指令和提示標識)、警示線(紅、黃、綠)、警示語句和放射工作場所和放射源儲存場所職業(yè)病危害告知卡。
所設的安全連鎖和超劑量報警裝置應保證有效,并應建立相應的管理制度,責任到位,有人負責,定期檢查,及時維修,保證能夠正常運轉(zhuǎn)。
有毒、有害工作場所、職業(yè)病危害事故現(xiàn)場警示標識的設置按照GBZ158使用指南和GBZ/T 203設定。生產(chǎn)、儲藏和使用一般有毒物品的工作場所應用黃色區(qū)域警示線將其與其他區(qū)域分隔開。高毒工作場所和事故現(xiàn)場都設定紅色警示線。
高毒作業(yè)應設置車間淋浴間.男女分別設置,淋浴間由更衣間、浴室和管理間組成。淋俗間內(nèi)部構(gòu)造應易于使用清掃衛(wèi)生設備,并采取防水、防潮、排水和排氣措施。應設置不斷水的供水設備并保證用水衛(wèi)生。淋浴器的數(shù)量應根據(jù)高毒作業(yè)的人數(shù)確定,一般4-8人設1個淋浴器。高毒作業(yè)女用浴室不能設浴池。
高毒作業(yè)場所應按規(guī)定設置更衣室。更衣室應配置閉鎖式衣柜。更衣室中便服、工作服應分柜存放以避免工作服污染便服。離開高毒作業(yè)場所時,應更換衣服,不可將工作服帶出車間。
有毒物品應實行分類存放。對于高毒物品,應根據(jù)生產(chǎn)條件、所使用化學品的理化特性和用量來考慮有毒物品存放專用間設置的位置、大小和選材。有毒物品存放專用間應在醒目的位置設置明顯的警示標識,其內(nèi)部存放的物品不能相互發(fā)生燃燒、爆炸等化學反應。
應建立相應的制度,明確相關人員負責有毒物品存放專用間的日常管理,并保證無關人員不能進入物品存放專用間。
4.5 工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測
用人單位應配備專職人員負責職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
用人單位應定期對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價監(jiān)測點的布置、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率、監(jiān)測結(jié)果的處理等應按國家規(guī)定的有關標準執(zhí)行。
定期檢測、評價機構(gòu)應是取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu),其檢測、評價結(jié)論應保證客觀、公正、科學、準確。
用人單位還應建立相應的制度,責任到位,有人負責定期檢查。
工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價資料,包括職業(yè)病危害因素檢測與評價委托書、職業(yè)病危害因素檢測記錄與評價報告,均應按年度存檔,妥善保存。
4.6 履行告知
用人單位應建立健全職業(yè)病防治的規(guī)章制度,并在廠區(qū)的醒目位置以書面形式公布.包括職業(yè)衛(wèi)生方針、目標、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
用人單位應與所有形式的用工者簽訂勞動合同。在勞動合同中,用人單位應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的種類、危害程度及其后果告知勞動者,將職業(yè)病危害告知作為勞動合同的必備條款。勞動合同簽訂后,用人單位變更勞動者工作崗位或工作內(nèi)容,使勞動者接觸原訂立的勞動合同中沒有告知的職業(yè)病危害因素時,應如實向勞動者告知并作說明。
在用人單位和勞動者簽訂的勞動合同中應載明職業(yè)病防護措施和待遇。勞動合同簽訂后,用人單位變更勞動者工作崗位或工作內(nèi)容,使勞動者接觸原訂立的勞動合同中沒有告知的職業(yè)病危害因素時,應如實向勞動者告知新增職業(yè)病防護措施和待遇,并作說明。
用人單位應制定操作規(guī)程(用中文),并在工作場所的醒目位置公告。操作規(guī)程應簡明易懂、條款清楚、用詞規(guī)范還應保證勞動者理解掌握。操作規(guī)程應保證勞動者的職業(yè)衛(wèi)生安全。
用人單位應建立、健全崗位職業(yè)病危害事故應急救援措施并在工作場所/崗位的醒目位置公告。應急救援措施公告應簡明易懂,條款清楚,用詞規(guī)范,還應保證勞動者理解掌握。應急救援措施應針對作業(yè)崗位的特點,包括事故發(fā)生后的報告程序和時限,自救、他救方法和臨時應急處理原則等。
用人單位應通過公告欄、合同、書面通知或其他有效方式告知勞動者工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價結(jié)果
對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,用人單位應按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗前和應急時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。
用人單位對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病或職業(yè)禁忌證應以適當方式及時告知勞動者本人。
用人單位應為存在勞動關系的勞動者(含臨時工)繳納工傷保險費。用人單位還應通過公告欄、合同、書面通知或其他有效方式告知勞動者工傷范疇、工傷申報程序及工傷保險待遇等相關內(nèi)容。
4.7 防護設施和個人職業(yè)病防護用品
職業(yè)病危害防護設施是以預防、消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害減少職業(yè)病危害因素對勞動者健康的損害或影響,達到保護勞動者健康目的的裝置。應根據(jù)工藝特點、生產(chǎn)條件和工作場所存在的職業(yè)病危害因素性質(zhì)選擇相應的職業(yè)病防護設施。
職業(yè)病防護設施有效是指設施符合產(chǎn)品自身的質(zhì)量標準,應該是經(jīng)過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗合格的正規(guī)產(chǎn)品;設施符合特定使用場所職業(yè)病防護要求,能消除或降低職業(yè)病危害因素對勞動者健康的影響。職業(yè)病防護設施應保證確實有效并應建立相應的保管制度保證責任到位,有人負責,定期檢查,及時維修,每天上班之前應有人檢查防護設施是否能正常運轉(zhuǎn),并有日常運轉(zhuǎn)記錄,還應建立制度保障這些設備維修時的安全。
用人單位應配備符合要求的職業(yè)病危害防護設施.并建立職業(yè)病防護設施臺賬臺賬包括設備名稱、型號、生產(chǎn)廠家名稱、主要技術(shù)參數(shù)、安裝部位、安裝日期、使用目的、防護效果評價、使用和維修記錄、使用人、保管責任人等內(nèi)容。職業(yè)病防護設施臺賬應有人負責保管,定期更新,并應制定借閱登記制度。
用人單位應建立個人職業(yè)病防護用品管理制度,并制定個人職業(yè)病防護用品配備計劃明確經(jīng)費來源、防護用品的技術(shù)指標、更換周期等;根據(jù)工種臺賬、按工種存在的職業(yè)病危害因素及水平配各相應的個人職業(yè)病防護用品;個人職業(yè)病防護用品應保證安全有效符合職業(yè)病危害個人職業(yè)病防護用品的標準,并應建立相應的制度,責任到位,有人負責,定期檢查、維修及時更換超過有效期的用品,確保勞動者持有并會使用及維護。
個人職業(yè)病防護用品是指勞動者在職業(yè)活動中個人隨身穿(佩)戴的特殊用品。如果職業(yè)病危害隱患沒有消除,職業(yè)病防護設施達不到防護效果。作為最后一道防線,就應佩戴個人職業(yè)病防護用品,以消除或減輕職業(yè)病危害因素對勞動者健康的影響,如防護帽、防護服、防護手套、防護眼鏡、防護口(面)罩、防護耳罩(塞)、呼吸防護器和皮膚防護用品等。
用人單位應根據(jù)工作場所的職業(yè)病危害因素的種類、對人體的影響途徑以及現(xiàn)場生產(chǎn)條件、職業(yè)病危害因素的水平以及個人的生理和健康狀況等特點,為勞動者配備適宜的個人職業(yè)病防護用品。
所使用的個人職業(yè)病防護用品應是由有生產(chǎn)個人職業(yè)病防護用品資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的符合國家或行業(yè)標準的產(chǎn)品。有關個人職業(yè)病防護用品的配備、選用標準參見有關國家標準,技術(shù)參數(shù)和防護效率應達到要求。
用人單位在發(fā)放個人職業(yè)病防護用品時應做相應的記錄,包括發(fā)放時間,工種,個人職業(yè)病防護用品名稱、數(shù)量,領用人或代領人簽字等內(nèi)容。
職業(yè)病防護設施對于保護勞動者的健康意義重大,如果不能正常運轉(zhuǎn)勢必影響防護效果,所以用人單位應進行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。同時應建立相應的制度,明確維修的響應時間、責任人、維護周期,保證防護設施能正常運轉(zhuǎn)。
應急救援設施在發(fā)生突發(fā)事故時,對于保障勞動者生命安全有很大的作用,所以用人單位應進行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,以及在發(fā)生事故使用應急救援設施后,也應及時維修,并檢測其性能和效果,確保其處干正常狀態(tài)。同時應建立相應的管理制度,責任到位,有人負責,定期維護、檢修,保證應急救援設施能正常運轉(zhuǎn)。
職業(yè)病個人職業(yè)病防護用品對于保護勞動者的健康具有重大意義。用人單位應對職業(yè)病個人職業(yè)病防護用品進行經(jīng)常性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其安全有效,并不得擅自讓勞動者停止使用。在發(fā)生事故使用職業(yè)病個人職業(yè)病防護用品后,也應及時維修如果發(fā)生損壞時,應及時更換,防止發(fā)生意外事故。職業(yè)病個人職業(yè)病防護用品的回收處理按有關要求執(zhí)行用人單位應建立相應的管理制度,責任到位,有人負責,定期維護、檢修,保證職業(yè)病個人職業(yè)病防護用品能正常使用。
4.8 職業(yè)健康監(jiān)護
新錄用、變更工作崗位或工作內(nèi)容的勞動者在上崗前,用人單位應委托依法取得相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)根據(jù)勞動者擬從事的工種和工作崗位,分析該工種和崗位存在的職業(yè)病危害因素以及對人體健康的影響(如靶器官、靶組織和生物效應指標),按照國家的有關規(guī)定及GBZ 188的規(guī)定,確定特定的健康檢查項目,安排勞動者到省級以上衛(wèi)生行政部門批準的、有職業(yè)健康檢查資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)健康檢查體檢費用由用人單位承擔同時應建立相應的管理制度,責任到位,有人負責職業(yè)健康檢查的相關工作。
為了及時發(fā)現(xiàn)健康損害和健康影響,用人單位應根據(jù)勞動者所從事的工種和工作崗位存在的職業(yè)病危害因素及其對人體健康的影響規(guī)律,對勞動者進行動態(tài)健康觀察,按GBZ 688確定特定的健康檢查項目。按照國家規(guī)定安排勞動者到省級以上衛(wèi)生行政部門批準的、有職業(yè)健康檢查資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)健康檢查,并作相應的記錄。同時應建立相應的管理制度,責任到位,有人負責勞動者定期進行職業(yè)健康檢查的相關工作。
用人單位應根據(jù)國家有關規(guī)定及GBZ 188安排離崗時的勞動者到省級以上衛(wèi)生行政部門批準的、有職業(yè)健康檢查資格的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果存入職業(yè)健康監(jiān)護檔案。同時應建立相應的管理制度,責任到位,有人負責勞動者離崗時的職業(yè)健康檢查相關廠工作。
職業(yè)健康監(jiān)護應涵蓋對職業(yè)禁忌證的處理用人單位應該根據(jù)工作場所職業(yè)有害因素的特點,按工種確定其相應的職業(yè)禁忌癥,并根據(jù)職業(yè)健康監(jiān)護結(jié)果,按照國家的有關規(guī)定.對患有職業(yè)禁忌癥的勞動者進行妥善處理如果是在上崗前體檢發(fā)現(xiàn)的,不能安排患有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);如果是在崗期間發(fā)現(xiàn)的,應從勞動者禁忌的作業(yè)崗位調(diào)離。
妥善處理己發(fā)生職業(yè)健康損害的勞動者是職業(yè)健康監(jiān)護的重要內(nèi)容。用人單位在在崗期間定期體檢中,一旦發(fā)現(xiàn)勞動者出現(xiàn)與從事的職業(yè)相關的健康損害。應將其調(diào)離原崗位,做好再就業(yè)的技術(shù)培訓,同時還應進行妥善安置,包括調(diào)換工種和崗位、醫(yī)學觀察、診斷、治療和療養(yǎng)等一系列措施。
勞動者在離崗前,用人單位應無償為勞動者進行離崗前職業(yè)健康檢查,沒有進行檢查的不得解除或者終止勞動合同。
用人單位應為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。并按照GBZ 188規(guī)定的期限妥善保存。
職業(yè)健康監(jiān)護檔案應包括的內(nèi)容見
用人單位同時應建立相應的管理制度,責任到位,有人負責職業(yè)健康監(jiān)護檔案保存工作,并根據(jù)有關病案的保密原則,保護勞動者的隱私權(quán)。應對借閱做出規(guī)定,規(guī)定職業(yè)健康監(jiān)護檔案的借閱和復印權(quán)限,用人單位不允許未授權(quán)人員借閱,并做好借閱登記和復印記錄。
用人單位有義務在勞動者離崗時提供職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件,并在所提供的復印件上簽章,不得弄虛作假,不得向勞動者收取任何費用。
發(fā)生急性職業(yè)病危害事故后,用人單位應及時組織救治遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,同時應對可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者進行健康檢查和醫(yī)學觀察??赡茉馐芗毙月殬I(yè)病危害的勞動者是指在發(fā)生急性職業(yè)病危害事故現(xiàn)場工作的、直接或間接接觸了職業(yè)病危害因素的勞動者,或者是參與急性職業(yè)病危害事故應急救援而接觸了職業(yè)病危害因素但未出現(xiàn)危害后果或危害后果不明顯的勞動者。所需費用由用人單位承擔。
應急檢查的結(jié)果應存入職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
未成年工的身體、組織、器官尚未完全成熟,對職業(yè)病危害因素更為敏感,后果更嚴重,因此,用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。
注:未成年工指年滿十六周歲、未滿十八周歲的勞動者。
孕期和哺乳期女職工接觸職業(yè)病危害因素,不僅可能對勞動者本人產(chǎn)生職業(yè)病危害,也可能通過胎盤或哺乳影響胎兒或嬰兒的健康,因此,用人單位不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對其本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。應制定相應的規(guī)定,建立女職工檔案,包括育齡女職工、孕期女職工或者哺乳期女職工。
孕期女職工不得從事的勞動范圍包括:工作場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己內(nèi)酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛有毒物質(zhì)濃度超過國家衛(wèi)生標準的行業(yè);制藥行業(yè)中從事抗癌藥物及乙烯雌酚的作業(yè);工作場所放射性物質(zhì)超過GB 18871中規(guī)定劑量的作業(yè);人力進行的土方和石方作業(yè):GBZ2.2中第Ⅲ級體力勞動強度的作業(yè);伴有全身強烈振動的作業(yè),如風鉆、搗固機、鍛造等作業(yè),以及拖拉機駕駛等;工作中需要頻繁彎腰、攀高、下蹲的作業(yè),如焊接作業(yè);GB/T 3608 所規(guī)定的高處作業(yè)。
哺乳期女職工不得從事的勞動范圍包括:工作場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氨氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氮、己內(nèi)酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛有毒物質(zhì)濃度超過國家衛(wèi)生標準的行業(yè);GBZ2.1所規(guī)定的體力勞動強度分級第Ⅲ級體力勞動強度的作業(yè);工作場所空氣中錳、氟、溴,甲醇、有機磷化合物、有機氯化合物的濃度超過國家衛(wèi)生標準的作業(yè)。
未滿16周歲的童工其身體、組織、器官尚未完全發(fā)育成熟,對職業(yè)病危害因素更為敏感,后果更嚴重,因此用人單位不得使用童工。
崗位津貼應參照國家現(xiàn)有崗位津貼標準發(fā)放建設項目設計應按國家標準將崗位津貼納入職業(yè)衛(wèi)生項目設計,進入概算,增加崗位職工生理健康保健投入,保障職工健康權(quán)益。生產(chǎn)和施工企業(yè)應按照國家標準足額發(fā)放崗位津貼。崗位津貼(保健費)的發(fā)放標準應在勞動合同中予以明確。
用人單位發(fā)現(xiàn)本單位生產(chǎn)所使用的化學品有慢性毒性,尤其是有致畸性、致癌性、致突變性等時應積極對勞動者開展醫(yī)學隨訪。
用人單位應負責離退休人員的定期健康監(jiān)護(醫(yī)學隨訪)。
4.9 職業(yè)病危害事故的應急救援
用人單位應建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案并形成書面文件予以公布職業(yè)病危害事故應急救援預案應明確責任人、組織機構(gòu)、事故發(fā)生后的疏通線路、緊急集合點、技術(shù)方案、救援設施的維護和啟動、醫(yī)療救護方案等內(nèi)容。
應急救援設施應存放在車間內(nèi)或臨近車間處,一旦發(fā)生事故,應保證在10秒內(nèi)能夠獲取。應急救援設施存放處應有醒目的警示標識,應確保勞動者知曉。應使勞動者掌握急救用品的使用方法。
上述現(xiàn)場應急救援設施應是經(jīng)過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗合格的產(chǎn)品,應安全有效,并建立相應的管理制度,責任到位,有人負責,定期檢查,及時維修或更新,保證現(xiàn)場應急救援設施的安全有效性。
用人單位應對職業(yè)病危害事故應急救援預案的演練做出相關規(guī)定,對演練的周期、內(nèi)容、項目、時間、地點、目標、效果評價、組織實施以及負責人等予以明確。應急救提演練的周期應按照相關標準和作業(yè)場所職業(yè)病危害的嚴重程度分別管理,制定最低演練周期、演練要求及監(jiān)督部門的監(jiān)督職責。應如實記錄實際演練的全程并存檔。
4.10 職業(yè)衛(wèi)生培訓
用人單位的法定代表人、管理者代表、管理人員及職業(yè)衛(wèi)生管理人員應自覺遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),并應接受職業(yè)衛(wèi)生培訓,同時還應按規(guī)定組織本單位的職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。
用人單位應對上崗前或變更工作崗位或工作內(nèi)容的勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓做出明確規(guī)定。未經(jīng)上崗前職業(yè)衛(wèi)生知識培訓的勞動者一律不得安排上崗。培訓的內(nèi)容應包括職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、操作規(guī)程、所在崗位的職業(yè)病危害及其防護設施、個人職業(yè)病防護用品的使用和維護、勞動者所享有的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利等內(nèi)容。應做好記錄及存檔工作,存檔內(nèi)容包括培訓通知、教材、試卷、考核成績等,檔案資料應有專人負責保管。
用人單位應定期對在崗期間的勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓做出明確規(guī)定。培訓的內(nèi)容應包括職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、操作規(guī)程、所在崗位的職業(yè)病危害及其防護設施、個人職業(yè)病防護用品的使用和維護、應急救援知識、勞動者所享有的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利等內(nèi)容。根據(jù)用人單位實際情況制定培訓計劃,確定培訓周期。應做好記錄及存檔工作,存檔內(nèi)容包括培訓通知、教材、試卷、考核成績等,檔案資料應有專人負責保管。
4.11 職業(yè)病診斷與病人保障
用人單位應建立職業(yè)病報告制度,責任到位,有人負責,當發(fā)現(xiàn)有職業(yè)病病人時,按照規(guī)定的時限和程序向衛(wèi)生行政部門報告,不得虛報、漏報、拒報、遲報、偽造和篡改。
用人單位應建立職業(yè)病報告制度,責任到位,有人負責,發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時,按照規(guī)定的時限和程序向衛(wèi)生行政部門報告,不得虛報、漏報、拒報、遲報、偽造和篡改。
用人單位出現(xiàn)職業(yè)病病人時,除按照規(guī)定的時限和程序向衛(wèi)生行政部門報告外,同時還應向所在地勞動保障部門報告。
如果勞動者在工作過程中感到不適,又排除其他疾病的,經(jīng)勞動者申請,用人單位應安排勞動者的職業(yè)病診斷,對職業(yè)病診斷結(jié)果有異議的.可申請職業(yè)病診斷鑒定。為了保證受到職業(yè)病危害的勞動者享有充分的權(quán)利,職業(yè)病診斷、鑒定費用由用人單位承擔。
在同一工作環(huán)境中,同時或短期內(nèi)發(fā)生兩例或兩例以上健康損害表現(xiàn)相同或相似病例病因不明確,又不能以常見病、傳染病、地方病等群體性疾病解釋的,或者職業(yè)健康檢查機構(gòu)、職業(yè)病診斷機構(gòu)依據(jù)職業(yè)病診斷標準,認為需要作進一步的檢查、醫(yī)學觀察或診斷性治療以明確診斷的疑似職業(yè)病病人,用人單位應安排進一步的職業(yè)病診斷。
勞動者被確診患有職業(yè)病后用人單位應根據(jù)職業(yè)病診斷醫(yī)療機構(gòu)的意見,安排其醫(yī)治或康復療養(yǎng)。用人單位同時應建立相應的制度,對職業(yè)病病人治療、定期檢查、康復等內(nèi)容進行明確規(guī)定,責任到位,有人負責相關工作。
勞動者被確診患有職業(yè)病后其用人單位在勞動者經(jīng)醫(yī)治或康復療養(yǎng)后被確認為不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應將其調(diào)離原工作崗位,另行安排。用人單位應為確診患有職業(yè)病的勞動者按照《工傷保險條例》的規(guī)定申報工傷,對留有殘疾、影響勞動能力的,應進行勞動能力鑒定,并根據(jù)其鑒定結(jié)果安排適合其本人職業(yè)技能的工作。用人單位同時應建立相應的制度,責任到位,有人負責妥善安置職業(yè)病病人的相關工作。
當勞動者需要進行職業(yè)病診斷時,用人單位應如實提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關的職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護方面的資料職業(yè)衛(wèi)生資料包括工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測資料及職業(yè)衛(wèi)生防護設備及個人職業(yè)病防護用品配置情況。職業(yè)健康監(jiān)護資料包括職業(yè)接觸史、上崗前健康檢查結(jié)果,以及在崗期間定期健康檢查結(jié)果的資料,退休、離崗人員以及換崗(調(diào)離原單位)人員還需提供離崗后醫(yī)學追蹤觀察資料。因工作場所突發(fā)意外急性職業(yè)病危害事故或職業(yè)安全事故導致大范圍環(huán)境污染的,其接觸者還應提供應急健康檢查結(jié)果的資料。
4.12 群眾監(jiān)督
工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織,按照民主集中制的原則,建立企業(yè)工會應報上一級工會批準。建立工會的企業(yè)有會員25人以上的,應建立基層工會委員會;會員不足25人的,可以單獨建立基層工會委員會,也可以由兩個以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會,也可以選舉組織員1人,組織會員開展活動。企業(yè)工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生,向同級會員大會或者會員代表大會負責并報告工作,接受其監(jiān)督。
按照《工會勞動保護監(jiān)督檢查員工作條例》、《基層工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會工作條例》、《工會小組勞動保護檢查員工作條例》要求建立工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡,并開展群眾性勞動保護監(jiān)督檢查工作。
工會和職工代表監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國家職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī),監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度。對違反國家法律法規(guī)、不符合職業(yè)安全衛(wèi)生標準規(guī)定的問題,提出整改意見;問題嚴重的,送達《限期解決問題通知書》或《隱患整改建議書》;對拒不整改的,要求政府有關部門采取強制性措施。
工會應監(jiān)督檢查本單位新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程是否同時設計,同時施工,同時投產(chǎn)使用。
工會應組織職業(yè)安全衛(wèi)生檢查,組織職工代表對職業(yè)安全衛(wèi)生工作進行督查。對事故隱患和職業(yè)病危害作業(yè)點建立檔案,監(jiān)督整改和治理,并督促本單位防范事故和職業(yè)危害。
工會應堅決制止違章指揮、違章操作和強令冒險作業(yè)。在危及職工生命安全的緊急情況下,要求用人單位立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員,同時支持或組織職工采取必要的避險措施并立即報告。
工會應宣傳國家職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、政策及企事業(yè)的規(guī)章制度,提高勞動者的安全維權(quán)意識和技能。
工會應設置專門機構(gòu),負責接受勞動者投訴,并同有關各方協(xié)調(diào),維護努動者合法權(quán)益。
用人單位自覺接受工會和職工代表的監(jiān)督檢查,改善職業(yè)安全衛(wèi)生工作。
用人單位的新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計,同時施工,同時投產(chǎn)使用,應按照工程管理權(quán)限,依法通知本單位工會和報請上級工會組織進行“三同時”審查驗收。
用人單位應建立職工代表大會制度工會和職工代表大會應認真維護勞動者生命安全和身體健康權(quán)利。職業(yè)安全衛(wèi)生工作應列入職工代表大會議事日程,并作為“民主評議、廠務公開”的內(nèi)容。
用人單位法定代表人定期向職工代表大會所作的工作報告應有職業(yè)安全衛(wèi)生內(nèi)容,職工代表大會就批準與否進行表決。
用人單位的有關職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、規(guī)劃、計劃、重大技術(shù)改造措施、勞動者培訓、預決算等重大方案應提交職工代表大會審議。并由職工代表大會做出是否批準的決議。
用人單位的勞動保護措施和相關的重要規(guī)章制度應經(jīng)職工代表大會審議通過。
工會組織職工代表視察、督查企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作情況,認真履行民主監(jiān)督職能。
職工代表就職業(yè)安全衛(wèi)生的問題提出質(zhì)詢,用人單位應子以鄭重的答復。
用人單位應認真聽取勞動者對職業(yè)安全衛(wèi)生工作的意見、建議和要求,積極解決職業(yè)安全衛(wèi)生方面存在的問題,改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境。
用人單位與工會建立職業(yè)安全衛(wèi)生平等協(xié)商機制,按照“平等協(xié)商、協(xié)調(diào)一致”的原則,建立規(guī)范的工作秩序;按照平等協(xié)商例會制度和議事規(guī)則,商討職業(yè)安全衛(wèi)生的重大問題,合作改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境。
用人單位和工會或勞動者代表應依法經(jīng)過平等協(xié)商,簽訂集體合同。所簽訂的綜合性集體合同應有職業(yè)安全衛(wèi)生條款,或雙方簽訂職業(yè)安全衛(wèi)生專項集體合同,合同文本應有控制指標和技術(shù)、防護措施的具體規(guī)定。簽訂的集體合同文本應履行法定批準程序后生效。
用人單位和勞動者應遵守集體合同,履行合同條款規(guī)定責任、義務和事項。雙方應就合同履約情況進行檢查.及時發(fā)現(xiàn)和糾正違約現(xiàn)象。
工會依據(jù)《中華人民共和國勞動法》“依法簽訂的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。職工個人與企業(yè)訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體合同”的規(guī)定工會應指導勞動者根據(jù)《職業(yè)病防治法》簽訂勞動合同,幫助勞動者維護合法權(quán)益。
5 職業(yè)衛(wèi)生管理檔案
5.1 組織機構(gòu)和規(guī)章制度建設檔案
—職業(yè)衛(wèi)生基本情況一覽表;
—生產(chǎn)工藝流程圖;
—職業(yè)性有害因素分布圖;
—原輔材料名稱及用量清單;
—技術(shù)、工藝清單;
—有毒有害物質(zhì)清單;
—作業(yè)崗位清單;
—勞動者名冊;
—歷年有毒有害因素動態(tài)監(jiān)測結(jié)果匯總表;
—職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總表;
—職業(yè)病病人名單;
—疑似職業(yè)病病人名單;
—職業(yè)禁忌證患者名單;
—職業(yè)禁忌患者調(diào)離人員情況清單;
—職業(yè)病防護設施清單、運轉(zhuǎn)及維護記錄;
—其他有關資料。
5.2 前期預防的檔案
—職業(yè)病危害項目申報表(留檔);
—職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)。
—建設項目清單(按年度列):
—建設項目立項批文;
—建設項目可行性研究報告;
—建設項目職業(yè)病危害評價委托書;
—建設項目職業(yè)病危害預評價報告書;
—建設項目職業(yè)病危害防護設施衛(wèi)生審查申請資料(職業(yè)病危害嚴重的建設項目,在初步設計階段,對職業(yè)病危害防護設施設計進行衛(wèi)生審查);
—建設項目職業(yè)病危害防護設施設計整改情況資料(如衛(wèi)生行政部門要求對防護設施設計進行修改時)。
—衛(wèi)生審核意見書;
—設計資料衛(wèi)生審查文件;
—衛(wèi)生行政部門批復文件。
—建設項目職業(yè)病危害控制效果評價委托書;
—建設項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書;
—分期建設的建設項目,應同步進行建設項目職業(yè)病危害控制效果評價;
—建設項目職業(yè)病危害防護設施竣工驗收申請資料;
—建設項目職業(yè)病危害防護設施整改情況資料;
—對本項目具有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門職業(yè)病危害防護設施竣工驗收批文。
5.3 材料和設備管理檔案
—設備管理制度書面文件;
—一般設備臺賬;
—設備中文說明書;
—職業(yè)病危害防護設施臺賬;
—職業(yè)病危害防護設施日常運轉(zhuǎn)記錄;
—職業(yè)病危害防護設施定期檢查記錄;
—職業(yè)病危害防護設施維修記錄;
—應急救援設施配備檔案;
—應急救援設施定期檢查記錄;
—應急救援設施維修記錄。
—危險化學品臺賬;
—危險化學品中文說明書;
—主導原材料供應商的承諾文件;
—主導原材料供應商的名單;
—主導原材科供應商的資質(zhì)證明;
—主導原材料供應商提交的主導原材料清單;
—主導原材料供應商與用人單位合同書;
—危險化學品合格證明文件;
—危險化學品的中文物質(zhì)安全數(shù)據(jù)清單(MSDS);
—危險化學品的有關毒性成分檢測報告。
—放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)臺賬;
—放射性同位素和含有放射性物質(zhì)中文說明書。
5.4 工作場所管理檔案
—勞動合同文本;
—外包合同文本;
—承包合同文本;
—集體合同文本;
—集體合同簽訂程序文件;
—承包單位資質(zhì)、管理體系文件證明。
—可能發(fā)生急性損傷的有毒、有害場所報警裝置配備檔案、班前檢查記錄、定期檢查記錄、維修記錄;
—放射工作場所報警裝置配備檔案、定期檢查記錄、維修記錄;
—放射性同位素的運輸、儲存報警裝置配備檔案、定期檢查記錄、維修記錄。
5.5 工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、評價檔案包括
—工作場所管理制度或作業(yè)環(huán)境監(jiān)測制度書面文件;
—職業(yè)病危害因素檢測、評價管理制度書面文件;
—職業(yè)有害因素的監(jiān)測點分布圖;
—職業(yè)病危害因素檢測與評價委托書;
—職業(yè)病危害因素檢測方案;
—職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、評價報告書;
—職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果上報材料復印件。
5.6 個人職業(yè)病防護用品檔案
5.7 職業(yè)健康監(jiān)護檔案
—職業(yè)健康監(jiān)護制度書面文件;
—進行職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資質(zhì)證明;
—職業(yè)健康檢查結(jié)果及評價報告;
—職業(yè)健康監(jiān)護檔案借閱登記和復印記錄;
—投訴記錄。
—上崗前職業(yè)健康監(jiān)護檔案;
—在崗期間職業(yè)監(jiān)護檔案;
—離崗時職業(yè)健康監(jiān)護檔案;
—應急職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
—職業(yè)禁忌證人員名單;
—職業(yè)禁忌證處理記錄檔案。
5.8 職業(yè)病危害事故的應急救援檔案
5.9 職業(yè)衛(wèi)生培訓檔案
5.10 職業(yè)病診斷管理檔案包括
—職業(yè)病病人診斷病例檔案;
—職業(yè)病病人治療、復查、康復療養(yǎng)記錄;
—職業(yè)病診斷、診斷鑒定證明書;
—職業(yè)病病人調(diào)離通知書;
—職業(yè)病病人調(diào)離記錄;
—職業(yè)病病人勞動能力鑒定結(jié)果;
—職業(yè)病病人安置記錄。
5.11 群眾監(jiān)督檔案包括
—工會組織機構(gòu)設置和人員編制文件;
—上級工會批準工會基層委員會選舉結(jié)果的文件;
—會員大會或會員代表大會相關文件;
—工會會議記錄和工作文件;
—女職工檔案。
—工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡組織機構(gòu)圖;
—工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會活動記錄;
—工會小組勞動保護檢查員工作記錄;
—工會勞動保護工作文件、記錄和上級工會組織“三同時”審查驗收記錄;
—用人單位勞動安全衛(wèi)生文件和主管部門工作記錄。
—群眾性勞動保護監(jiān)督檢查活動計劃;
—工會宣教工作文件、記錄;
—工會開展群眾性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查活動的檔案或記錄;
—建設項目清單和工會“三同時”審查驗收申報表。
—用人單位職工代表大會工作規(guī)定、會議文件;
—“民主評議、廠務公開”有關規(guī)定;
—用人單位法定代表人的工作報告和職代會審議決議。
—用人單位與工會平等協(xié)商會議紀要。
6 職業(yè)病防治工作的評估
6.1 評估組織
6.2 評估內(nèi)容
根據(jù)職業(yè)病防治通用要求,結(jié)合本單位的生產(chǎn)特點和職業(yè)病防治工作實際,參照附錄A,合理確定評估的內(nèi)容和重點。
6.3 評估方法
檢查表以表格化詳細列出項目、內(nèi)容、一票否決項、評分標準要點及依據(jù)等欄目。內(nèi)容欄目包括12個大項,95個小項,總分為1000分。在95個小項中,一票否決項為11項,在職業(yè)病防治工作評估過程中首先檢查是否有一票否決項,如果存在一票否決項,應立即整改。
用人單位按照附錄A(用人單位職業(yè)病防治工作自評估表)的內(nèi)容和評分標準確定適合本單位的檢查表,進行檢查。
—查閱職業(yè)衛(wèi)生工作檔案記錄;
—工作場所巡查;
—專題小組討論;
—個人訪談;
—典型經(jīng)驗總結(jié);
—典型事故分析;
—問卷抽樣測試;
—行為抽樣測試:
—職業(yè)病防治效果。
根據(jù)檢查表的檢查結(jié)果,將用人單位職業(yè)病防治工作分為A, B, C, D 4個等級。
—沒有一票否決項;
—每大項得分不低于本項總分的80%;
—總得分不低于900分。
—沒有一票否決項;
—每大項得分不低于本項總分的65%;
—總得分不低于650分。
—沒有一票否決項;
—每大項得分不低于本項總分的50%;
—總得分不低于600分。
A級;優(yōu)秀;
B級:良好;
C級:合格;
D級:不合格。
6.4 評估報告
根據(jù)評估結(jié)果撰寫評估報告。
—對現(xiàn)行管理體系的各要素和上一輪措施的描述,提出綜合性的評估意見;
—指出存在的主要問題;
—提出詳細的改進意見,包括管理的和技術(shù)的意見。