【法規(guī)分類號】C222054200104
【標題】江蘇省特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理細則
【時效性】有效
【頒布單位】江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
【頒布日期】2001/11/08
【實施日期】2001/11/08
【失效日期】
【內(nèi)容分類】其它
【文號】
【題注】根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委１３號令）和《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（江蘇省人民政府令第１８１號）的要求，為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核管理工作，結(jié)合我省實際，特制定《江蘇省特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理細則》，現(xiàn)予公布執(zhí)行。特此通知。
【正文】
第一章 總則
第一條 為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核、發(fā)證工作，防止發(fā)生人員傷亡事故，促進安全生產(chǎn)，根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》（國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會第１３號令）和《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（江蘇省人民政府令第１８１號）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實際情況，制定本細則。
第二條 本細則適用于我省境內(nèi)涉及特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員。
第三條 本細則所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害因素的作業(yè)。
第四條 本細則所稱特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：（一）年齡滿十八周歲；（二）身體健康，無妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；（三）初中以上文化程度，具備相應特種作業(yè)的安全技術知識和技能，經(jīng)安全技術理論和實際操作培訓考核后，成績合格，并取得《特種作業(yè)操作證》；（四）符合相應特種作業(yè)特點需要的其他條件。
第五條 特種作業(yè)人員的安全職責：（一）嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)規(guī)定和本單位的規(guī)章制度，遵守作業(yè)操作規(guī)程，保證安全作業(yè)；（二）對作業(yè)工具和設備認真進行維護保養(yǎng)；（三）工作時，設備發(fā)生故障，影響安全作業(yè)或發(fā)生險情時，應采取有效措施，并立即報有關部門和人員；（四）努力學習所從事作業(yè)的安全技術知識和技能，不斷提高技術水平；（五）拒絕違章指揮，并制止他人違章作業(yè)。
第六條 特種作業(yè)工種范圍及操作項目目錄（詳見附件一）。
第二章 培訓
第七條 特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本特種作業(yè)相應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。
第八條 用人單位必須嚴格按特種作業(yè)人員條件錄用特種作業(yè)人員，并填寫《江蘇省特種作業(yè)人員培訓考核申報表》與《體檢表》，送當?shù)嘏嘤枂挝簧陥笈嘤枺瑹o工作單位、具備特種作業(yè)人員基本條件人員也可以直接向培訓單位申報培訓。
第九條 特種作業(yè)人員的培訓單位必須經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查并取得《江蘇省特種作業(yè)人員定點培訓機構(gòu)資格證》后，方可開展培訓工作。
第十條 特種作業(yè)人員培訓教材由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一編印或指定使用。
第十一條 各地培訓單位每月應將培訓計劃報送至所在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，省、部屬培訓單位將培訓計劃報送至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省、部屬培訓單位應在每年１２月３１日前將本年度培訓工作情況作出書面總結(jié)報告，報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
第三章 考核
第十二條 特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術培訓后，必須進行安全技術理論考核和實際操作考核，考核合格后方能獨立上崗作業(yè)。
第十三條 特種作業(yè)人員考核內(nèi)容按照國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會制定的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核標準》執(zhí)行。
第十四條 參加特種作業(yè)安全技術理論和實際操作考核的人員，由申請人或培訓單位將培訓單位簽署意見后的《江蘇省特種作業(yè)人員培訓考核申報表》送至當?shù)乜己藛挝簧暾埧己恕？己藛挝皇盏娇己松陥蟊砗?，應在９０日?nèi)組織考核。
第十五條 安全技術理論和實際操作考核必須達到合格要求，考核合格的，發(fā)給相應的《特種作業(yè)操作證》，若考核不合格，可在三個月內(nèi)補考一次，補考仍不合格者，須半年后重新培訓考核。
第十六條 特種作業(yè)人員的考核，由考核單位根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核標準》進行安全技術理論和實際操作考核。理論考核選用由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一設立的標準題庫中的題目作為考核題。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對相關考核情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 職業(yè)技術學校的畢業(yè)生在校期間已按國家有關規(guī)定和標準進行學習，成績合格，其畢業(yè)后從事與所學專業(yè)相同特種作業(yè)，并符合特種作業(yè)人員條件的，不需培訓可直接向考核單位申請考核。
第四章 發(fā)證
第十八條 特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，由考核單位填寫《江蘇省特種作業(yè)人員考核情況匯總表》和《江蘇省特種作業(yè)人員培訓考核申報表》各二份上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核、登錄、編號，并統(tǒng)一轉(zhuǎn)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)《特種作業(yè)操作證》。
第十九條 省、部屬機關、企事業(yè)單位特種作業(yè)人員經(jīng)培訓合格后，由考核單位填寫《江蘇省特種作業(yè)人員考核情況匯總表》和《江蘇省特種作業(yè)人員培訓考核申報表》直接報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)《特種作業(yè)操作證》。
第二十條 《特種作業(yè)操作證》由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制作，在全國范圍內(nèi)使用有效。其它部門或單位核發(fā)的證件一律無效。
第五章 復審
第二十一條 《特種作業(yè)操作證》每兩年復審一次，連續(xù)從事本特種作業(yè)１０年以上的，經(jīng)用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至４年一次。
第二十二條 本省境內(nèi)跨地區(qū)的流動施工單位的特種作業(yè)人員必須接受當?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門的監(jiān)督管理，可向施工所在地的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請辦理復審手續(xù)。
第二十三條 外省的施工單位在本省施工期間，其《特種作業(yè)操作證》已到期，可以按本規(guī)定向施工所在地的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請辦理復審手續(xù)。
第二十四條 《特種作業(yè)操作證》復審由特種作業(yè)人員本人或用人單位在有效期內(nèi)提出申請，由原考核、發(fā)證單位負責審驗。復審內(nèi)容包括：（一）健康檢查；（二）違章作業(yè)記錄檢查；（三）安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育；（四）本工種安全知識考試。
第二十五條 復審合格的，由復審單位簽章、登記，予以確認。復審不合格的，可在接到通知之日起３０日內(nèi)向原復審單位申請再次復審。復審單位可根據(jù)申請，再復審１次。再復審仍不合格或未按期復審的，《特種作業(yè)操作證》失效。
第六章 監(jiān)督管理
第二十六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要認真履行職責，加強對特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核及持證上崗情況實施監(jiān)督管理，對特種作業(yè)人員無證上崗的，一律按國家有關規(guī)定對用人單位和作業(yè)人員進行處罰。
第二十七條 市級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對特種作業(yè)人員安全技術培訓單位和考核單位實行審查制度，對不按要求培訓、考核，或弄虛作假、嚴重違紀的，取消其定點培訓、考核資格。
第二十八條 用人單位應當加強對特種作業(yè)人員的管理，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常檢查工作。對無證人員、復審不合格人員，逾期未經(jīng)復審人員均不得安排從事特種作業(yè)，否則，將嚴肅追究用人單位領導人的責任。
第二十九條 特種作業(yè)人員必須持證上崗操作，跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員必須接受當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局的監(jiān)督管理。
第三十條 特種作業(yè)人員連續(xù)離開特種作業(yè)崗位６個月以上者，應當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。
第三十一條 《特種作業(yè)操作證》丟失者，由本人提出書面申請，原考核單位出具證明后，由原發(fā)證單位補發(fā)。
第三十二條 培訓、考核、發(fā)證單位及用人單位應當建立特種作業(yè)人員檔案，并做好統(tǒng)計工作。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局每季度要向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門上報《特種作業(yè)操作證》發(fā)證季度報表，并在每年１２月１５日前報送本年度本地區(qū)有關特種作業(yè)人員培訓、考核、發(fā)證和復審的統(tǒng)計資料。
第三十三條 從事特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復審工作的有關人員濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的一律嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第三十四條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的，由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局收繳《特種作業(yè)操作證》，或其證件自動失效。（一）未按規(guī)定接受復審或復審不合格的；（二）涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓《特種作業(yè)操作證》的；（三）經(jīng)確認健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的；（四）調(diào)離本工種或因其它原因不能從事本特種作業(yè)的。
第三十五條 對違反本細則的用人單位和個人的處罰由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
第七章 附則
第三十六條 本細則自公布之日起執(zhí)行。
附件一：特種作業(yè)工種范圍及操作項目目錄
一：特種作業(yè)工種范圍
１、電工作業(yè)
２、金屬焊接切割作業(yè)
３、起重機械（不含電梯）作業(yè)
４、廠礦企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛
５、登高架設作業(yè)
６、高空懸掛作業(yè)
７、沖壓、剪切設備作業(yè)
８、制冷作業(yè)
９、爆破作業(yè)
１０、礦山通風作業(yè)（含瓦斯檢驗）
１１、礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）
１２、礦山運輸作業(yè)
１３、礦山設備操作工
１４、采掘（剝）作業(yè)。
二、特種作業(yè)操作項目
１、電工作業(yè)
（１）安裝
（２）維修
（３）值班
（４）礦山電工
２、金屬焊接切割作業(yè)
（１）電焊
（２）氣割
（３）氣焊
３、起重機械作業(yè)（不含電梯）
（１）橋門式起重機司機
（２）塔式起重機司機
（３）流動式起重機司機
（４）門座式起重機司機
（５）卷揚機司機
（６）施工升降機司機
（７）鐵路專用起重機司機
（８）起重指揮
（９）起重司索
（１０）橋門式起重機安裝維修
（１１）塔式起重機安裝維修
（１２）施工升降機安裝維修
（１３）機械式停車設備安裝維修
（１４）固定旋轉(zhuǎn)式起重機（碼頭吊）
４、廠礦企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛
（１）鏟車
（２）叉車
（３）抓斗車
（４）裝載機
（５）挖掘機
（６）壓路機
（７）推土機
（８）平地機
（９）翻斗車
（１０）礦山電機車
（１１）礦山內(nèi)燃機車
（１２）礦山自卸汽車
（１３）路面機械類（瀝青攤鋪機、水泥攤鋪機、穩(wěn)定土拌和機、旋耕犁、瀝青灑布機、挖溝機等）
（１４）廠內(nèi)汽車類（電瓶車、電瓶叉車）
５、登高架設作業(yè)
（１）木、竹質(zhì)架設
（２）鋼管架設
６、高空懸掛作業(yè)
（１）外墻清洗
（２）外墻裝修
（３）懸掛設備安裝維修
７、沖壓、剪切設備作業(yè)
（１）操作
（２）維修
８、制冷作業(yè)
（１）操作
（２）維修
９、爆破作業(yè)
１０、礦山通風作業(yè)（含瓦斯檢驗）
（１）瓦斯檢查員
（２）礦井通風工
（３）瓦斯抽放工
１１、礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）
（１）水泵工
（２）尾礦工
１２、礦山運輸作業(yè)
（１）信號工
（２）把鉤工
１３、礦山設備操作工
（１）提升機（絞車）司機
（２）空壓機司機
（３）扇風機司機
（４）輸送機工
１４、采掘（剝）作業(yè)
（１）把宕工
（２）鑿巖工
