(2004年5月15日上海市人民政府令第24號發(fā)布)
第一章 總則
第一條(目的和依據(jù))
為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進本市社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本辦法適用于本市規(guī)劃和建設項目的環(huán)境影響評價及其相關(guān)的管理活動。
第三條(政策的環(huán)境影響評價)
本市鼓勵對有關(guān)區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)利用等方面的政策,組織開展環(huán)境影響評價。
第四條(專家?guī)旖⒑凸妳⑴c)
上海市環(huán)境保護局(以下簡稱市環(huán)保局)應當會同本市有關(guān)部門組織建立本市環(huán)境影響評價專家?guī)旌铜h(huán)境影響基礎數(shù)據(jù)庫,加強環(huán)境影響評價能力建設,推進環(huán)境影響信息共享。
市環(huán)保局和區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱區(qū)、縣環(huán)保部門)以及有關(guān)管理部門應當保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán),采取措施方便有關(guān)單位、專家和公眾參與環(huán)境影響評價。
第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第五條(規(guī)劃環(huán)境影響評價的范圍和方式)
由市政府及其有關(guān)行政管理部門或者區(qū)、縣政府審批的流域、海域建設、開發(fā)利用規(guī)劃,應當編制環(huán)境影響篇章或者說明。
由市政府及其有關(guān)行政管理部門或者區(qū)、縣政府審批的區(qū)域建設、開發(fā)利用規(guī)劃、土地利用有關(guān)規(guī)劃,以及有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等專項規(guī)劃,應當編制環(huán)境影響報告書。
依照本條第一款、第二款的規(guī)定需要進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體目錄,由市環(huán)保局提出方案,報市政府批準后執(zhí)行。
第六條(規(guī)劃環(huán)評組織編制主體和具體編制機構(gòu)的確定)
編制本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的規(guī)劃,其規(guī)劃編制機關(guān)應當在規(guī)劃編制過程中,組織開展環(huán)境影響評價。
規(guī)劃環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響篇章或者說明(以下統(tǒng)稱規(guī)劃環(huán)境影響評價文件)的具體編制機構(gòu),由規(guī)劃編制機關(guān)以招標的方式從國務院環(huán)境保護行政主管部門公布的規(guī)劃環(huán)境影響評價單位推薦名單中選定。
第七條(規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的編制要求)
規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的具體編制機構(gòu)應當按照國家規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導則和本市規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范的要求,編制環(huán)境影響評價文件。
本市規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范,由市環(huán)保局另行制定并予公布。
第八條(規(guī)劃草案的調(diào)整)
規(guī)劃編制機關(guān)應當根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的結(jié)論和建議,對規(guī)劃草案作相應修改。
環(huán)境影響評價文件編制完成后,規(guī)劃編制機關(guān)對規(guī)劃草案作重大調(diào)整的,應當組織環(huán)境影響評價文件的具體編制機構(gòu)對環(huán)境影響評價文件進行補充或者修正。
第九條(規(guī)劃草案的報送要件)
規(guī)劃編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時,應當一并提交下列文件:
(一)規(guī)劃的環(huán)境影響評價文件;
(二)規(guī)劃草案采納環(huán)境影響評價文件的情況說明;
(三)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃草案,還應當提交有關(guān)單位、專家和公眾對規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的意見以及采納情況的說明,但國家規(guī)定需要保密的除外。
規(guī)劃編制機關(guān)未附送前款規(guī)定文件的,規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。
第十條(規(guī)劃環(huán)境影響評價文件的審查)
市政府審批的規(guī)劃草案,在作出審批決定前,市環(huán)保局應當組織有關(guān)專家對按照本辦法第九條第一款規(guī)定提交的文件進行審查,提出審查意見;區(qū)、縣政府審批的規(guī)劃草案,在作出審批決定前,區(qū)、縣環(huán)保部門應當組織有關(guān)專家對按照本辦法第九條第一款規(guī)定提交的文件進行審查,提出審查意見。
市政府有關(guān)行政管理部門審批的規(guī)劃草案,在作出審批決定前,市環(huán)保局應當組織有關(guān)專家對按照本辦法第九條第一款規(guī)定提交的文件進行審查,提出審批意見。
參加前兩款規(guī)定的環(huán)境影響評價文件審查的專家,應當從本市設立的環(huán)境影響評價專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中,以隨機抽取的方式確定。
第十一條(規(guī)劃環(huán)評及其審查意見在規(guī)劃審批中的作用)
規(guī)劃審批機關(guān)在審批規(guī)劃草案時,應當將規(guī)劃的環(huán)境影響評價文件以及環(huán)保部門的審查或者審批意見作為決策的重要依據(jù)。審批中未采納環(huán)境影響評價文件結(jié)論、環(huán)保部門的審查或者審批意見的,規(guī)劃審批機關(guān)應當作出說明,并存檔備查。
第十二條(規(guī)劃實施與環(huán)境影響跟蹤評價)
規(guī)劃實施過程中,規(guī)劃實施機關(guān)應當同步落實配套的環(huán)境保護措施。
對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,規(guī)劃編制機關(guān)應當按照環(huán)保部門規(guī)定的時間和要求組織開展環(huán)境影響跟蹤評價,并將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機關(guān),發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,規(guī)劃編制機關(guān)應當及時提出改進措施。
規(guī)劃實施后有明顯不良環(huán)境影響,而規(guī)劃的編制機關(guān)未按規(guī)定組織環(huán)境影響跟蹤評價、提出改進措施的,環(huán)保部門應當向同級人民政府報告,由同級人民政府責成規(guī)劃編制機關(guān)組織環(huán)境影響跟蹤評價并提出改進措施。
第三章 建設項目的環(huán)境影響評價
第十三條(建設項目的環(huán)境保護要求)
建設項目應當符合下列要求:
(一)項目選址應當符合區(qū)域開發(fā)建設規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求;工業(yè)項目原則上應當設置在依法批準設立、環(huán)境基礎設施完備的開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地內(nèi);環(huán)境基礎設施不完備的開發(fā)區(qū),不得引進工業(yè)項目;在應當撤銷的開發(fā)區(qū)內(nèi),限制工業(yè)項目的改建、擴建。
(二)禁止在開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地新建商品住宅類項目。
(三)禁止在黃浦江上游水源保護區(qū)范圍內(nèi),建設污染水環(huán)境的生產(chǎn)性項目;其中,在一級水源保護區(qū)范圍內(nèi),禁止新建與供水無關(guān)的建設項目;在涵養(yǎng)林帶規(guī)劃范圍內(nèi),禁止建設與水源保護和涵養(yǎng)林帶建設無關(guān)的項目。禁止在黃浦江上游水源保護區(qū)范圍以外的一級水源保護區(qū)和陳行水庫保護范圍內(nèi),新建與供水無關(guān)的建設項目。
(四)沒有配套污水收集管網(wǎng)、污水不能納入集中式污水處理廠的地塊,不得用作住宅開發(fā);沒有污水處理廠的工業(yè)區(qū)內(nèi),不得新建、改建、擴建產(chǎn)生廢水的工業(yè)項目。
(五)向地表水體直接排放廢水大于300噸/日的項目,應當在污水總排放口設置污染物在線監(jiān)測裝置。
(六)排放生產(chǎn)廢水大于1000噸/日的工業(yè)項目,不得接入城鎮(zhèn)污水處理廠,應當就地治理,做到達標排放。
(七)建設項目應當符合本市清潔能源使用和大氣污染治理的要求。內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域,禁止新建使用煤、重油等高污染燃料的鍋爐和窯爐。內(nèi)外環(huán)線之間區(qū)域以及外環(huán)線以外的“基本無燃煤區(qū)”范圍內(nèi),除建設集中供熱系統(tǒng)外,新建項目應當使用清潔能源。其他區(qū)域范圍內(nèi),新建額定蒸發(fā)量在4蒸噸以下(含4蒸噸)的鍋爐以及大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐,不得使用煤、重油等高污染燃料。
(八)新建工業(yè)區(qū)應當實施集中供熱或者采用清潔能源。新建額定蒸發(fā)量在10蒸噸以上(含10蒸噸)的燃煤、燃重油鍋爐,以及大氣污染物排放量與其相當?shù)母G爐,應當采取煙氣脫硫和除塵措施,并配置煙氣在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)。
(九)危險廢物綜合利用和處理設施的建設應當符合本市危險廢物污染防治規(guī)劃。新建危險廢物處理和綜合利用項目,應當選址在工業(yè)區(qū)內(nèi);工業(yè)區(qū)外現(xiàn)有的危險廢物處理和綜合利用設施不得改建、擴建。除工藝上確有需要外,新建工業(yè)項目不得單獨建設危險廢物處理設施,其危險廢物實行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。
(十)除傳染病防治等特殊情形外,醫(yī)院不得單獨建設醫(yī)療廢物焚燒爐;醫(yī)療廢物應當實行統(tǒng)一收集、集中處理。
(十一)符合環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
對不符合上述要求的建設項目,有關(guān)管理部門不得批準其建設,環(huán)保部門不得批準其環(huán)境影響評價文件。
第十四條(建設項目環(huán)境影響評價分類管理)
建設單位應當根據(jù)國家《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》,按照建設項目的性質(zhì)、規(guī)模以及可能對環(huán)境影響的程度,確定環(huán)境影響評價的形式,組織編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填寫環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱建設項目環(huán)境影響評價文件)。
第十五條(建設項目環(huán)境影響評價工作的簡化)
已經(jīng)完成環(huán)境影響評價的規(guī)劃中包含的建設項目或者整體建設項目中包含的單個建設項目,其環(huán)境影響評價工作可以簡化。環(huán)境影響評價工作的簡化,包括環(huán)境影響評價形式和內(nèi)容的簡化。
具體建設項目的性質(zhì)、內(nèi)容、污染因子等在規(guī)劃環(huán)境影響評價或者整體建設項目環(huán)境影響評價中未作評估的,其環(huán)境影響評價工作不得簡化。
具體建設項目環(huán)境影響評價簡化的形式和內(nèi)容,由建設單位報有審批權(quán)的環(huán)保部門備案。
第十六條(建設項目環(huán)境影響評價文件的編制單位)
建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表,建設單位應當委托具有相應環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。環(huán)境影響報告書的編制機構(gòu),建設單位可以委托環(huán)境保護受理部門通過組織招標的方式確定。
環(huán)境影響評價機構(gòu)應當按照有關(guān)環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范,開展環(huán)境影響評價工作,并對環(huán)境影響評價結(jié)論負責。
第十七條(建設項目環(huán)境影響評價的公眾參與)
除國家規(guī)定需要保密的情形外,建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取社會調(diào)查、在媒體上公開征集意見等方式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
建設單位報批的建設項目環(huán)境影響報告書,應當附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明;未附具的,環(huán)保部門不予受理。
編制環(huán)境影響報告表的建設項目對周圍環(huán)境可能造成較大影響的,建設單位應當參照本條第一款的規(guī)定征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
第十八條(建設項目環(huán)境影響評價文件的報批)
按照國家有關(guān)規(guī)定需要進行可行性研究的建設項目,建設單位應當在可行性研究階段報批建設項目環(huán)境影響評價文件;對鐵路、交通等重大建設項目,經(jīng)有該建設項目環(huán)境影響評價文件審批權(quán)的環(huán)保部門同意,可以在初步設計完成前報批環(huán)境影響評價文件。
按照規(guī)定不需要進行可行性研究的建設項目,建設單位應當在項目開工前報批環(huán)境影響評價文件。其中,需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批環(huán)境影響評價文件。
建設項目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門預審后,報有審批權(quán)的環(huán)保部門審批。
建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門批準的,該建設項目的審批部門不得批準其建設,工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,建設單位不得開工建設。
第十九條(建設項目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限)
本市建設項目環(huán)境保護實行分級管理。市和區(qū)、縣環(huán)保部門對建設項目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限,由市環(huán)保局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本市環(huán)境管理的實際需要提出方案,報市政府批準后執(zhí)行,并予以公布。
第二十條(建設項目環(huán)境影響評價審批結(jié)果的公開)
環(huán)保部門作出的批準建設項目環(huán)境影響評價文件的決定,應當采取以下方式及時予以公開,公眾有權(quán)查閱:
(一)在政府網(wǎng)站上公布;
(二)在環(huán)保部門辦公地點設立的公眾查閱室供公眾查閱;
(三)其他方便公眾查閱的方式。
第二十一條(環(huán)境影響評價文件的時效)
建設項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防治生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批環(huán)境影響評價文件。
建設項目環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過5年方?jīng)Q定開工建設的,其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。
建設項目環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過3年未滿5年方?jīng)Q定開工建設的,建設單位應當在工程開工10日前,向原審批該評價文件的環(huán)保部門報告。
建設項目環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過3年方?jīng)Q定開工建設的,原審批該評價文件的環(huán)保部門應當組織現(xiàn)場察看。建設項目周邊環(huán)境有重大變化或者法律、法規(guī)、規(guī)章、環(huán)境標準有重大調(diào)整的,建設單位應當重新編制、報批環(huán)境影響評價文件。
第二十二條(建設項目環(huán)境保護措施的實施與變更)
在建設項目的設計、建設過程中,建設單位應當落實環(huán)境影響評價文件以及環(huán)保部門在環(huán)境影響評價審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。建設項目需要配套的環(huán)境保護設施,應當與主體工程同時設計、同時施工,以保證環(huán)境保護設施與主體工程同時投入使用。
因特殊原因,建設項目設計、建設過程中需要改變環(huán)境影響評價文件或者環(huán)保部門審批意見中所提措施的,建設單位應當事先征得原審批該評價文件的環(huán)保部門同意。
第二十三條(建設項目試生產(chǎn)或者試運行)
建設單位應當在建設項目的主體工程帶負荷運行前,向原審批該評價文件的環(huán)保部門申請建設項目試生產(chǎn)或者試運行。經(jīng)環(huán)保部門檢查,配套的環(huán)境保護設施已建成的,環(huán)保部門應當在收到申請之日起15日內(nèi)批準建設項目試生產(chǎn)或者試運行;環(huán)境保護設施未建成,或者擅自不采納環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門審批意見所提措施的,環(huán)保部門不予批準其試生產(chǎn)或者試運行。
建設項目試生產(chǎn)或者試運行的期限一般為3個月;但因工藝需要等特殊原因,其試生產(chǎn)或者試運行的期限可以適當延長,但最長不得超過1年。
建設項目試生產(chǎn)或者試運行期間,配套建設的環(huán)境保護設施應當與主體工程同時投入試運行。
建設項目試生產(chǎn)或者試運行期間,建設單位應當對環(huán)境保護設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。
第二十四條(建設項目環(huán)境保護設施的竣工驗收)
建設單位應當在試生產(chǎn)或者試運行期滿前,向?qū)徟摻ㄔO項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門申請環(huán)境保護設施竣工驗收。
環(huán)保部門應當自收到環(huán)境保護設施竣工驗收申請之日起30日內(nèi)完成驗收。建設項目污染物排放超過規(guī)定標準,或者有其他不符合環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門審批意見要求情形的,環(huán)境保護設施竣工驗收不予通過。建設單位應當按照環(huán)保部門的要求,在規(guī)定的限期內(nèi)組織整改,重新申請建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收。
建設項目在試生產(chǎn)或者試運行期滿時生產(chǎn)負荷達不到驗收要求的,經(jīng)審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門同意,可先按實際生產(chǎn)負荷進行環(huán)境保護設施竣工驗收。項目生產(chǎn)達到規(guī)定負荷后,建設單位應當申請正式驗收。
建設項目在環(huán)境保護設施通過驗收后,方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
第二十五條(建設項目環(huán)境影響后評價)
有下列情形之一的,建設單位應當按照環(huán)保部門規(guī)定的時間組織環(huán)境影響后評價:
(一)建設項目建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件情形的;
(二)建設項目可能造成較大環(huán)境影響,并且其環(huán)境影響評價文件的審批意見中規(guī)定應當進行環(huán)境影響后評價的。
建設單位開展環(huán)境影響后評價,發(fā)現(xiàn)有不良環(huán)境影響的,應當采取相應的污染防治措施,并將環(huán)境影響后評價情況以及采取的污染防治措施向?qū)徟摥h(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門和建設項目審批部門備案。
第四章 法律責任
第二十六條(規(guī)劃編制機關(guān)的法律責任)
規(guī)劃編制機關(guān)違反本辦法規(guī)定,在組織規(guī)劃的環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴重失實,或者對實施后有明顯環(huán)境影響的規(guī)劃未及時組織環(huán)境影響跟蹤評價,造成嚴重后果的,由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第二十七條(規(guī)劃審批機關(guān)的法律責任)
規(guī)劃審批機關(guān)違反本辦法規(guī)定,對應當附送環(huán)境影響評價文件及有關(guān)說明而未附送的規(guī)劃草案,違法予以批準的,由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第二十八條(環(huán)保部門的法律責任)
環(huán)保部門違反本辦法規(guī)定,在審查或者審批規(guī)劃環(huán)境影響評價文件時有失職行為,造成嚴重后果,或者在建設項目環(huán)境影響評價文件審批過程中有瀆職、濫用職權(quán)等違法行為的,由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第二十九條(建設項目審批部門的法律責任)
建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準,建設項目審批部門擅自批準該項目建設,或者工商部門擅自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第三十條(建設單位的法律責任)
違反本辦法規(guī)定,建設單位有下列情形之一的,由有審批權(quán)的環(huán)保部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本辦法第十八條第一款、第二款,第二十一條第一款規(guī)定,未依法報批環(huán)境影響評價文件或者未按規(guī)定重新報批環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設的,責令停止建設,限期補辦手續(xù);逾期未補辦的,可處以5萬元以上20萬元以下的罰款。
(二)違反本辦法第十八條第四款,第二十一條第二款規(guī)定,環(huán)境影響評價文件雖已報批但未獲批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,擅自開工建設的,責令停止建設,并可處以5萬元以上20萬元以下的罰款。
(三)違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定,未向環(huán)保部門報告,擅自開工建設的,責令停止建設,限期補辦手續(xù),并可處以5000元以上3萬元以下的罰款。
(四)違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,未經(jīng)環(huán)保部門批準,主體工程擅自投入試生產(chǎn)或者試運行的,責令停止試生產(chǎn)或者試運行,并處以建設項目總投資的1%以上10%以下的罰款,但最高不超過10萬元。
(五)違反本辦法第二十三條第三款規(guī)定,建設項目試生產(chǎn)或者試運行期間,配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入試運行的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止試生產(chǎn)或者試運行,并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
(六)違反本辦法第二十四條第一款、第二款、第三款規(guī)定,建設單位未按規(guī)定申請環(huán)境保護設施竣工驗收的,責令限期辦理環(huán)境保護設施竣工驗收手續(xù);逾期未辦理的,責令停止試生產(chǎn)或者試運行,并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
(七)違反本辦法第二十四條第四款規(guī)定,建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未建成,或者配套建設的環(huán)境保護設施已建成但未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,責令停止生產(chǎn)或者使用,并可處以1萬元以上10萬元以下的罰款。
(八)違反本辦法第二十五條規(guī)定,建設單位未按規(guī)定開展建設項目環(huán)境影響后評價的,責令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十一條(環(huán)境影響評價機構(gòu)的法律責任)
環(huán)境影響評價機構(gòu)在編制環(huán)境影響評價文件時不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實的,由市環(huán)保局將其違法行為向社會公布,并報送國務院環(huán)境保護行政主管部門依法處理。
第五章 附則
第三十二條(名詞解釋)
本辦法所稱規(guī)劃的環(huán)境影響跟蹤評價,是指對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施過程中或者完成后,該規(guī)劃的編制機關(guān)對該規(guī)劃的環(huán)境影響進行檢查、分析、評估,以及提出的對策和措施。
本辦法所稱建設項目環(huán)境影響后評價,是指對建設項目建設和運行中的環(huán)境影響以及防范措施的有效性進行跟蹤監(jiān)測和驗證性評價,以及提出的補救方案或者措施。
本辦法所稱的建設項目試生產(chǎn)或者試運行,是指項目建設完工后至環(huán)境保護設施竣工驗收前,經(jīng)環(huán)保部門批準,建設項目主體工程帶負荷運行,進行主體工程、環(huán)境保護設施調(diào)試、考核的活動。
第三十三條(其他規(guī)定)
由國務院或者國務院有關(guān)部門審批的規(guī)劃,其環(huán)境影響評價按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
由國務院環(huán)境保護行政主管部門審批的建設項目環(huán)境影響評價文件,其編制和審批按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
海洋工程建設項目的環(huán)境保護管理,按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理。
第三十四條(施行日期)
本辦法自2004年7月1日起施行。1988年1月12日上海市人民政府發(fā)布,1997年12月14日上海市人民政府第53號令修正并重新發(fā)布的《上海市建設項目環(huán)境保護管理辦法》同時廢止?! ?/p>