第一條（目的和依據(jù)）
為進(jìn)一步加大本市環(huán)境保護(hù)力度，規(guī)范排污費(fèi)資金的管理，加快落實(shí)國(guó)家《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第369號(hào)令）和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家環(huán)?？偩值?7號(hào)令），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源）
本市征收的排污費(fèi)除按規(guī)定上繳中央國(guó)庫(kù)外，應(yīng)當(dāng)全部納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，作為同級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金（含取消各級(jí)環(huán)保貸款基金后所回籠的資金和排污費(fèi)歷年結(jié)余等）管理，全部用于本市環(huán)境污染防治。

第三條（管理部門(mén)）
環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理，由市、區(qū)縣財(cái)政和環(huán)保部門(mén)按照各自的職責(zé)共同管理和監(jiān)督。
市級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金用于市級(jí)污染防治項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助和貸款貼息。
區(qū)、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金用于區(qū)、縣級(jí)污染防治項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助和貸款貼息。

第四條（使用范圍）
環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于下列污染防治項(xiàng)目的撥款補(bǔ)助和貸款貼息：
（一）重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源治理及清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，污染源環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染事故預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目等；
（二）區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。主要用于跨區(qū)縣的污染防治和環(huán)境監(jiān)控、生態(tài)保護(hù)示范項(xiàng)目、成片開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)保技術(shù)審查以及環(huán)保模范區(qū)域創(chuàng)建活動(dòng)等；
（三）污染防治新技術(shù)和新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。主要用于污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)以及資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用；
（四）國(guó)務(wù)院及市政府規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。
環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理項(xiàng)目以及與污染防治無(wú)關(guān)的其他項(xiàng)目。

第五條（申請(qǐng)條件）
申請(qǐng)使用環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目，必須符合環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍和當(dāng)年環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)，經(jīng)可行性論證，具有明顯的環(huán)境效益。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)包括：項(xiàng)目的目的、技術(shù)路線、投資概算、申請(qǐng)補(bǔ)助金額及使用方向、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施、預(yù)期的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益。
申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、專(zhuān)項(xiàng)貸款合同等。

第六條（項(xiàng)目審批）
市、區(qū)縣環(huán)保部門(mén)根據(jù)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍和當(dāng)年環(huán)境保護(hù)的工作重點(diǎn)，提出本級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃草案，并組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)估。
市、區(qū)縣財(cái)政部門(mén)會(huì)同環(huán)保部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃草案及專(zhuān)家評(píng)估結(jié)果以及財(cái)力狀況，確定資助的項(xiàng)目及金額，并編入下一年度的環(huán)保部門(mén)預(yù)算。

第七條（資金下達(dá)）
環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算批準(zhǔn)后，財(cái)政部門(mén)按照排污費(fèi)收入入庫(kù)進(jìn)度、項(xiàng)目進(jìn)度和用款計(jì)劃以及有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付或貸款貼息手續(xù)。

第八條（項(xiàng)目實(shí)施）
項(xiàng)目承擔(dān)或?qū)嵤﹩挝皇盏綄?zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目的實(shí)施，保證資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。污染治理項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定。

第九條（項(xiàng)目驗(yàn)收）
環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況和實(shí)施方案執(zhí)行情況，以及項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的環(huán)境效益。
項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向受理項(xiàng)目申請(qǐng)的環(huán)保部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由環(huán)保部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。

第十條（使用監(jiān)督）
市和區(qū)縣審計(jì)、財(cái)政和環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。
項(xiàng)目因故撤消或終止，由環(huán)保部門(mén)通知財(cái)政部門(mén)停止項(xiàng)目撥款或貼息。項(xiàng)目實(shí)施或承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清理，并將已撥未用的環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金如數(shù)上繳撥款的財(cái)政部門(mén)。

第十一條（年度報(bào)告）
各區(qū)、縣財(cái)政和環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)于年度終了后的20日內(nèi)，將上年度排污費(fèi)征收情況和環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用情況報(bào)送市財(cái)政局和市環(huán)保局。

第十二條（違規(guī)處理）
環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用者必須嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍確保專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮資金效益。不按批準(zhǔn)用途使用環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金并逾期不改的，按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十三條（法律責(zé)任）
各級(jí)財(cái)政部門(mén)和環(huán)保部門(mén)工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，依法管理環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)于弄虛作假、截留、擠占、挪用環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)由其所在單位給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)和行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條（其他）
各區(qū)、縣財(cái)政和環(huán)保部門(mén)可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市財(cái)政局和市環(huán)保局備案。

第十五條（解釋權(quán)限）
本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條（實(shí)施日期）
本辦法自2004年10月1日起施行。