（1995年6月15日中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第17號(hào)發(fā)布）（編者注：本辦法已被2006年11月4日國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第37號(hào)公布 自2006年12月1日起施行的《環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法》廢止）　

第一條 為加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理，保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》）及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 環(huán)境統(tǒng)計(jì)的任務(wù)是對(duì)環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

環(huán)境統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括環(huán)境污染及其防治、自然資源開發(fā)及其保護(hù)、環(huán)境管理和環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)自身建設(shè)以及其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)的事項(xiàng)。

第三條 中央和地方有關(guān)行政管理部門、企業(yè)事業(yè)單位（包括在中國(guó)境內(nèi)的外資、中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)事業(yè)單位）和個(gè)體工商戶，必須依照有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定報(bào)送環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。不得報(bào)送不真實(shí)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。

第四條 環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門在國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對(duì)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)。

縣級(jí)以上地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)。

中央和地方有關(guān)行政管理部門、企業(yè)事業(yè)單位，在各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的業(yè)務(wù)（統(tǒng)計(jì)）指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門、本單位的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。

第五條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)境統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展納入環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第六條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人才，提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作水平。

第七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地采用現(xiàn)代信息技術(shù)及設(shè)備，建立健全本部門統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)。

第八條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)任務(wù)及實(shí)際情況，安排環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)、統(tǒng)計(jì)專用技術(shù)裝備和其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入行政事業(yè)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)和自身建設(shè)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，不足部分用其他方法予以補(bǔ)助。

第九條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則和本辦法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的職權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干擾或阻撓。

第十條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中作出顯著成績(jī)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理

第十一條 國(guó)家和地方環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，分別由國(guó)務(wù)院和地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，并依照《統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

地方環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，其指標(biāo)解釋、計(jì)算方法、完成期限及其有關(guān)內(nèi)容，不得與國(guó)家環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案相抵觸。

第十二條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門內(nèi)非統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)需要開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查的，必須擬定專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，報(bào)經(jīng)本部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批后組織實(shí)施。凡可從已有資料或利用現(xiàn)有資料整理加工得到所需資料的，不得重復(fù)調(diào)查。

環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的內(nèi)容應(yīng)包括供調(diào)查對(duì)象填報(bào)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及說明書、供整理上報(bào)用的綜合表及說明書、統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需人員及經(jīng)費(fèi)來源。制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案應(yīng)明確規(guī)定調(diào)查目的、調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)范圍、分類目錄、編碼、指標(biāo)解釋、計(jì)算方法、填報(bào)單位、完成期限和受表機(jī)關(guān)。

第十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門制發(fā)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表（含綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表），由本部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號(hào)，并按法定程序報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)或備案。

在環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄系統(tǒng)以內(nèi)使用的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)制發(fā)，報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門備案；發(fā)往環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄系統(tǒng)以外的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人審核簽署，報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)制發(fā)。

未標(biāo)明環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表統(tǒng)一編號(hào)及批準(zhǔn)文號(hào)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表（包括以搜集統(tǒng)計(jì)數(shù)字為主的調(diào)查提綱）屬無效報(bào)表，被調(diào)查的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕填報(bào)，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)予以廢止。

第十四條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法制定有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼及其他方面的國(guó)家環(huán)境統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

任何單位及個(gè)人不得擅自修改、變動(dòng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理的需要，綜合運(yùn)用多種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，深入了解和反映環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)工作情況。

第十六條 環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行分級(jí)管理。全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；地方環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，由地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（或統(tǒng)計(jì)人員）統(tǒng)一管理。

各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的審核、管理、查詢、公布制度和環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證制度，保證環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

第十七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法提供的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料不得擅自修改；如認(rèn)為統(tǒng)計(jì)資料不實(shí)，應(yīng)責(zé)成統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員核實(shí)。

第十八條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，并逐步實(shí)現(xiàn)其規(guī)范化。

第十九條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)依法定期公布本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料（含綜合統(tǒng)計(jì)資料和專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料），向同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。

第二十條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作。

提供《統(tǒng)計(jì)法》和環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定外的環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息咨詢，可以實(shí)行有償服務(wù)。

第二十一條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按照國(guó)家檔案管理規(guī)定，妥善保管、調(diào)用和移交環(huán)境統(tǒng)計(jì)檔案。

第三章 環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員

第二十二條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要，確定承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)，并設(shè)置專職或固定的兼職統(tǒng)計(jì)人員，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作需要，在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職或固定的兼職環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員，綜合統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)指導(dǎo)和幫助環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)行國(guó)家和地方環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

第二十三條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人執(zhí)行本部門綜合統(tǒng)計(jì)的職能，并履行以下職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)本部門內(nèi)非統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，組織、指導(dǎo)本轄區(qū)企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，指導(dǎo)同級(jí)有關(guān)部門和下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作；

（二）貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)，實(shí)施國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充性的國(guó)家環(huán)境統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）根據(jù)宏觀環(huán)境管理和科學(xué)決策的需要，建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制發(fā)綜合的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，審核本部門內(nèi)非統(tǒng)計(jì)職能機(jī)構(gòu)擬定的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，并組織、管理、實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查；

（四）對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，提供咨詢服務(wù)；

（五）編制環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)和環(huán)境狀況公報(bào)，管理和提供基本的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，保守國(guó)家機(jī)密和被調(diào)查者的秘密；

（六）組織環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)和自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)；

（七）組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）積極參與環(huán)境統(tǒng)計(jì)的國(guó)際交流與合作。

第二十四條 環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中依法獨(dú)立行使以下職權(quán)：

（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)：調(diào)查、搜集有關(guān)資料，召開有關(guān)調(diào)查會(huì)議，要求有關(guān)部門和人員提供統(tǒng)計(jì)資料，檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種原始記錄，要求更正不實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

被調(diào)查的單位和人員必須如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒報(bào)、虛報(bào)或瞞報(bào)。

（二）統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán)：將統(tǒng)計(jì)調(diào)查所得資料和情況進(jìn)行整理、分析，及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)部門提供統(tǒng)計(jì)資料。

任何部門和個(gè)人不得無故阻撓、扣壓統(tǒng)計(jì)資料，不得篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（三）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán)：根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，指出存在的問題，提出改進(jìn)的建議。

有關(guān)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員指出的問題和提出的建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以研究處理。

第二十五條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)并從事統(tǒng)計(jì)工作的人員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)征求本部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的意見，對(duì)其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)征得上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意，并應(yīng)在接任人員上崗并能擔(dān)負(fù)起工作后進(jìn)行。

第二十六條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織評(píng)定環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的技術(shù)職稱。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十七條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)有下列表現(xiàn)之一的環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在改革和完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法等方面，有重要貢獻(xiàn)的；

（二）在完成規(guī)定的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性、及時(shí)性方面，做出顯著成績(jī)的；

（三）在進(jìn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)督方面取得突出成績(jī)的；

（四）在環(huán)境統(tǒng)計(jì)方面，運(yùn)用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)有顯著效果的；

（五）在環(huán)境統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究方面有所創(chuàng)新、做出重要貢獻(xiàn)的；

（六）忠于職守，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和本辦法表現(xiàn)突出的。

第二十八條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或給予行政處罰：

（一）故意提供不真實(shí)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的；

（二）拒報(bào)、屢次遲報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的；

（三）妨礙環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)公務(wù)的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自制發(fā)環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表或者擅自編制、公布環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的；

（五）環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員濫用職權(quán)、玩忽職守的；

（六）未按規(guī)定保守國(guó)家及被調(diào)查者的秘密，造成損失的。

有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門的環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自公布之日起施行。