第一條為預(yù)防和減少小型露天采石場生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員的安全與健康,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和有 關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條從事年采剝總量50萬噸以下,且工作坡面最高點(diǎn)與最低點(diǎn)的垂直距離(最大開采高度)不超過50米的山坡型露天采石作業(yè)單位(以下 統(tǒng)稱作業(yè)單位)的安全生產(chǎn),適用本規(guī)定。
開采型材的作業(yè)單位的安全生產(chǎn),不適用本規(guī)定。
第三條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對小型露天采石場(以下統(tǒng)稱采石場)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內(nèi)有采石場的鄉(xiāng) (鎮(zhèn))應(yīng)有與采石場安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員。
第四條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后,方可任職。
第五條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證。
第六條作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境,保證安全生產(chǎn)投 入的有效實(shí)施。
作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人必須具備安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)考核合格。
第七條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī) 程,掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第八條作業(yè)單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)。
第九條作業(yè)單位在采石場開采前,應(yīng)有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 編制的開采方案,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進(jìn)行審查。采石場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時,應(yīng)當(dāng)重新編制開采方案并審查。
第十條作業(yè)單位每年應(yīng)向所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送一次有關(guān)采石場開采進(jìn)度、安全設(shè)施和安全管理等情況的資料。
第十一條相鄰采石場之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置大于30米的隔離帶;隔離帶礦體只能由一方開采并應(yīng)予以確定。相鄰采石場進(jìn)行爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)約定實(shí)施爆 破的時間。
對可能危及對方生產(chǎn)安全的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,指定專職安全生產(chǎn)管理人 員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第十二條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺階式開采,淘汰落后和不安全的開采方式,嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開采方式。
不能采用臺階式開采的,應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。實(shí)施淺眼爆破時,分層高度不得超過6米;實(shí)施中深孔爆破時,分層高度不得超過20 米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米;最終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定,但最大不得超過60度。
在巖體破碎、穩(wěn)定性較差的條件下,采石場最大開采高度應(yīng)當(dāng)由具有資質(zhì)的勘查、設(shè)計或者礦山安全檢測單位進(jìn)行安全條件論證后確定,并根據(jù) 《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。
第十三條采石場上部需要剝離的,剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開采工作面4米以上。
第十四條作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后,應(yīng)當(dāng)對坡面進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕,或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能 塌落時,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離至安全地點(diǎn),并采取可靠、安全的預(yù)防措施。
危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,嚴(yán)禁在危險區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè),嚴(yán)禁任何人員在邊坡底部休息和停留。
第十五條進(jìn)入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員,必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全 帶。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn),嚴(yán)禁多人同時使用一條安全繩。
第十六條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)修建安全的行人上山道路,作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè);在人工裝運(yùn)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)視,防止坡面 落石。
嚴(yán)禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。
第十七條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定,由專職爆破員進(jìn)行爆破作業(yè),設(shè)置爆破警戒范圍,實(shí)行定時爆破 制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。
第十八條作業(yè)人員在鏟裝、運(yùn)輸作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守裝載、運(yùn)輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺鏟裝機(jī)械作業(yè)時,最小間距應(yīng)當(dāng)大于鏟裝 機(jī)械最大回轉(zhuǎn)半徑的2倍。
嚴(yán)禁自卸汽車運(yùn)載易燃、易爆物品;嚴(yán)禁超載運(yùn)輸;嚴(yán)禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人;嚴(yán)禁人機(jī)帶病作業(yè)。
第十九條廢石、廢碴應(yīng)當(dāng)排放到廢石場。廢石場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的,應(yīng)當(dāng)有防止泥石流的 具體措施。
第二十條電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)有接地、過流、漏電保護(hù)裝置。變電所應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。
第二十一條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝;有可能滑坡的,應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。
第二十二條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,明確救援人員的職責(zé),并與就近的救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當(dāng)立即組織搶 救,及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第二十三條作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測和防治工作,制定職業(yè)危害防治措施,為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品和勞動保護(hù)設(shè)施,指導(dǎo)和 監(jiān)督其正確使用。
第二十四條作業(yè)單位違反本規(guī)定的,依照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《礦山安全法實(shí)施條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政 法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十六條本規(guī)定自2005年2月1日起施行。印送:各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
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