浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì) 2023年5月6日
浙江省重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展全國(guó)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作要求，統(tǒng)籌抓好全省安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、安全生產(chǎn)“四重”服務(wù)保障、安全隱患自查自糾等行動(dòng)，全面推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)，從即日起在全省開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)），實(shí)施方案如下：一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的二十大和省兩會(huì)精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦省委三個(gè)“一號(hào)工程”，以服務(wù)保障為牽引，構(gòu)建“剛性精準(zhǔn)執(zhí)法和溫暖幫扶提升”監(jiān)管新機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)“3+1”責(zé)任，全面深入開(kāi)展各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決防范遏制重特大事故和較大影響事故，為高質(zhì)量推進(jìn)“兩個(gè)先行”努力打造“重要窗口”提供堅(jiān)實(shí)安全保障。（二）工作目標(biāo)。突出消防、工礦、涉海涉漁、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、旅游、城鎮(zhèn)燃?xì)?、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的非法違規(guī)行為、設(shè)施設(shè)備故障、安全管理缺陷等重大事故隱患，結(jié)合《浙江省安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)方案》，對(duì)“1+8+N”領(lǐng)域開(kāi)展全面系統(tǒng)排查整治。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，一是全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握全省重大事故隱患底數(shù)，重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效；二是推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整治重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；三是推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)對(duì)照“三個(gè)必須”要求，厘清行業(yè)交叉和新興業(yè)態(tài)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著提升；四是地方黨委政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作水平顯著提升；五是重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。二、主要任務(wù)（一）切實(shí)提升問(wèn)題隱患排查和整改的質(zhì)量，全面夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。1.壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全第一責(zé)任。一是學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要牽頭組織學(xué)習(xí)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改。二是抓整治。要組織細(xì)化企業(yè)各層級(jí)排查整治責(zé)任分工和工作要求，完善企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)全員包括車(chē)間班組一線員工積極排查整治。及時(shí)吸取國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查本企業(yè)同類(lèi)事故隱患。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。三是建臺(tái)賬。要組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理，確保責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位，并按照分級(jí)屬地原則每月向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告排查整治情況。2.壓實(shí)企業(yè)安全管理隊(duì)伍安全責(zé)任。一是明確企業(yè)分管負(fù)責(zé)人職責(zé)。要在推動(dòng)實(shí)施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（明確從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的基礎(chǔ)上，突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單，做到管業(yè)務(wù)必須管安全，齊抓共管推進(jìn)排查整治。二是合法合規(guī)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)。要按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員。三是合理利用外部資源。根據(jù)需要聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)家，強(qiáng)化對(duì)重大事故隱患排查整治的技術(shù)指導(dǎo)，并研判新的重大風(fēng)險(xiǎn)，制定管控措施。3.全面排查整治動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)。一是要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開(kāi)展1次全員安全警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)電焊工等危險(xiǎn)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，督促其在進(jìn)行電焊等作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。二是要嚴(yán)格電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)安全措施檢查和作業(yè)過(guò)程監(jiān)督。三是要全面檢查電氣焊設(shè)備，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。四是要結(jié)合全省安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及其他關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰(shuí)招請(qǐng)無(wú)證人員，誰(shuí)負(fù)責(zé)任”的管理制度。4.全面排查整治外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一是要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所外包外租情況組織開(kāi)展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。二是要推動(dòng)將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的及時(shí)督促整改。5.組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。一是要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）和應(yīng)急處置措施，切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。二是要加強(qiáng)企業(yè)一線員工崗位工作責(zé)任教育、事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，推動(dòng)建立員工熟練掌握崗位應(yīng)急“關(guān)、避、喊、報(bào)、助”五步法，努力做到“不傷害別人、不被別人傷害”。（二）切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，狠抓部門(mén)嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。1.明確細(xì)化排查整治標(biāo)準(zhǔn)。一是抓緊制定行動(dòng)方案。省安委會(huì)各有關(guān)成員單位要按照抓緊制定印發(fā)本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，加強(qiáng)本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“條”上的統(tǒng)籌推動(dòng)。方案要重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)潔管用，要結(jié)合好《浙江省安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)方案》加強(qiáng)銜接。二是抓緊研究制定重大問(wèn)題隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。各部門(mén)要按照省安委辦《關(guān)于建立安全生產(chǎn)全覆蓋檢查標(biāo)準(zhǔn)體系的通知》，抓緊研究制定判定標(biāo)準(zhǔn)，已出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步聚焦提煉出本次整治的重點(diǎn)隱患；尚未出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合事故教訓(xùn)，首先在方案中明確本次整治的重點(diǎn)事項(xiàng)，同時(shí)要按照《安全生產(chǎn)法》精神抓緊制定出臺(tái)重大問(wèn)題隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。地方各有關(guān)部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)整治內(nèi)容，并通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位，采取多種方式開(kāi)展宣傳解讀。2.開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。一是要結(jié)合實(shí)際健全優(yōu)化行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)欤浞职l(fā)揮專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“開(kāi)小灶”“重點(diǎn)幫扶”等方式為重點(diǎn)縣、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展針對(duì)性指導(dǎo)服務(wù)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改的質(zhì)量。二是要?jiǎng)訂T科研、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)單位積極為企業(yè)服務(wù)，提升企業(yè)排查整治技術(shù)支撐能力。配合企業(yè)對(duì)電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時(shí)組織相關(guān)特種作業(yè)崗位人員培訓(xùn)和考核服務(wù)。3.舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)。統(tǒng)籌全面學(xué)習(xí)落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，各地各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員至少組織開(kāi)展1次安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)，或者結(jié)合入職培訓(xùn)和年度輪訓(xùn)有針對(duì)性地安排安全生產(chǎn)相關(guān)課程，重點(diǎn)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)等業(yè)務(wù)知識(shí)的教育，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。4.加大執(zhí)法查處力度。各地各有關(guān)部門(mén)要圍繞企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任落實(shí)情況精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。一是對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”；重大事故隱患長(zhǎng)期存在并多次受到處罰的，依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；緊盯執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，督促企業(yè)整改落實(shí)到位，嚴(yán)禁以罰代管、罰而不管。二是要理直氣壯開(kāi)展約談曝光，根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險(xiǎn)作業(yè)罪）。三是要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)明明有問(wèn)題卻查不出或查出后整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)并確保到人到位。5.強(qiáng)化多跨聯(lián)合檢查。一是要依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息系統(tǒng)，促進(jìn)部門(mén)間信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)碰撞分析，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人受到刑事處罰、被納入失信名單等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不良的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。二是對(duì)于涉及多部門(mén)、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，要結(jié)合跨部門(mén)綜合監(jiān)管工作要求，優(yōu)化組織方式，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。（三）提升領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作水平，壓實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.做好動(dòng)員部署。一是各地區(qū)要迅速研究制定本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，建立健全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。二是政府主要負(fù)責(zé)同志要親自組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署；黨委政府主要負(fù)責(zé)同志定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，督促推動(dòng)跨行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治；政府其他負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，督促分管部門(mén)單位做好排查整治工作；各級(jí)安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志要到企業(yè)宣講專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。三是注重發(fā)揮基層“網(wǎng)格”作用，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求通知到轄區(qū)每一家企業(yè)。2.開(kāi)展安全培訓(xùn)。各地市要組織開(kāi)展1次由地方黨委政府以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)新上任領(lǐng)導(dǎo)干部的安全教育，集中宣講闡述習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)安全生產(chǎn)重要論述和相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作要求的解讀，進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全紅線意識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力。要專(zhuān)題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)“國(guó)15條”“省25條”硬措施，逐條對(duì)照狠抓落實(shí)，強(qiáng)化源頭治理、依法治理、科技強(qiáng)安，特別是在規(guī)劃編制、項(xiàng)目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)，各地要扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。3.發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)。要組織開(kāi)展好6月份的“安全生產(chǎn)月”專(zhuān)題活動(dòng)，在各市級(jí)主流電視媒體開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)題欄目，突出重大問(wèn)題隱患排查整治和應(yīng)急演練，及時(shí)宣傳工作中典型經(jīng)驗(yàn)做法，加大安全生產(chǎn)重大問(wèn)題隱患的公開(kāi)曝光力度。要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系，拓寬舉報(bào)渠道，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)員工內(nèi)部舉報(bào)，鼓勵(lì)匿名舉報(bào)，查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。4.嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效。一是要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況納入地方各級(jí)安全生產(chǎn)、消防工作考核巡查，大力推動(dòng)安全生產(chǎn)正向激勵(lì)，按照有關(guān)規(guī)定可對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中作出突出成績(jī)的集體和個(gè)人進(jìn)行褒揚(yáng)激勵(lì)。二是對(duì)有關(guān)地方和部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不力的，要及時(shí)予以約談通報(bào)，嚴(yán)肅指出存在的突出問(wèn)題，情況嚴(yán)重的按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)處理。5.強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。一是要建立本區(qū)域重大問(wèn)題隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，完善重大問(wèn)題隱患整治督辦制度，對(duì)重點(diǎn)的重大問(wèn)題隱患掛牌督辦，深入基層加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，每半年通報(bào)整治進(jìn)展情況，做到動(dòng)態(tài)掌握、心中有數(shù)。二是要督促有關(guān)部門(mén)推動(dòng)企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大治理資金保障力度，推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施。三是要完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘請(qǐng)專(zhuān)家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機(jī)制，健全市縣兩級(jí)基層安全監(jiān)管體制，按照國(guó)家相關(guān)要求抓緊配備應(yīng)急管理行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員，配齊建強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)提升重大事故隱患查處能力。三、時(shí)間安排專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體分四個(gè)階段，具體由省市縣企四個(gè)層面同步壓茬推進(jìn)。（一）動(dòng)員部署階段（2023年5月15日前）。省安委會(huì)制定印發(fā)工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，5月8日前動(dòng)員部署安全生產(chǎn)全覆蓋檢查標(biāo)準(zhǔn)體系編制、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治和全省安全隱患自查自糾工作。各地各部門(mén)要在5月10日前部署相關(guān)工作。省屬有關(guān)企業(yè)要發(fā)揮示范帶頭作用，及時(shí)制定工作方案，部署相關(guān)工作。省國(guó)資委要加強(qiáng)對(duì)省屬有關(guān)企業(yè)的指導(dǎo)幫扶。（二）企業(yè)自查自糾和部門(mén)幫扶提升階段（2023年6月30日前）。深化隱患自查自糾工作，督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺(tái)賬。深化安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，重點(diǎn)聚焦8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和“園中園”“廠中廠”、電氣焊作業(yè)2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，壓茬推進(jìn)10張清單99項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)。深化督導(dǎo)幫扶工作，組建專(zhuān)家隊(duì)伍，加大重點(diǎn)縣、重點(diǎn)企業(yè)幫扶力度；建立安全生產(chǎn)全覆蓋檢查標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檢查隱患判定標(biāo)準(zhǔn)化、檢查對(duì)象清晰化、檢查流程規(guī)范化；評(píng)估安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作成效，完成黨政干部和安全執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)題培訓(xùn)。深化“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，建立并落實(shí)宣傳發(fā)動(dòng)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)保障、預(yù)案演練、媒體曝光等工作機(jī)制，全面推動(dòng)安全隱患自查自糾和安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。（三）部門(mén)精準(zhǔn)執(zhí)法階段（2023年11月底前）。固化安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作形成的長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)、重點(diǎn)檢查內(nèi)容，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類(lèi)非法違法和違規(guī)違章行為。對(duì)企業(yè)自查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報(bào)告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對(duì)企業(yè)自查未查出、查出后未按規(guī)定報(bào)告或未采取措施消除的重大事故隱患，要嚴(yán)格依法懲處。（四）總結(jié)提高階段（2023年12月）。全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的工作成效，系統(tǒng)梳理、固化提升好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，積極推動(dòng)“一地創(chuàng)新、全省共享”，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)本質(zhì)提升。四、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要明確有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭抓總，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況適當(dāng)調(diào)整完善排查整治內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，建立健全工作機(jī)制，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)調(diào)查研究有效破解難題、推動(dòng)工作落實(shí)。要把重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作與當(dāng)前正在開(kāi)展的全省安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、全省安全隱患自查自糾有機(jī)結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作與平安護(hù)航杭州亞運(yùn)會(huì)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，緊盯重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵補(bǔ)齊短板。（三）建立標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)細(xì)化管理層級(jí)、作業(yè)方式、工藝環(huán)節(jié)等顆粒度，全景展示問(wèn)題隱患表現(xiàn)形式，采取模塊化方式，全行業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)性歸集安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患檢查標(biāo)準(zhǔn)，建立安全生產(chǎn)全覆蓋檢查標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檢查隱患判定標(biāo)準(zhǔn)化、檢查對(duì)象清晰化、檢查流程規(guī)范化，切實(shí)提高問(wèn)題隱患排查和整改質(zhì)量。各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)報(bào)告督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問(wèn)題，不得隨意下達(dá)一律停工停產(chǎn)指令，堅(jiān)決避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)服務(wù)。要充分運(yùn)用座談交流、視頻匯報(bào)、“四不兩直”明查暗訪、受理舉報(bào)等方式，組織專(zhuān)家開(kāi)展“診斷式”安全檢查，提高督導(dǎo)檢查質(zhì)效。要建立調(diào)度通報(bào)、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談等工作機(jī)制，定期調(diào)度掌握各地各部門(mén)排查整治進(jìn)展情況（調(diào)度表附后），及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題。對(duì)于工作推進(jìn)不力、發(fā)生典型事故的市縣，省安委辦將對(duì)其政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，并在全省進(jìn)行通報(bào)。請(qǐng)各地、各專(zhuān)委辦、各成員單位將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案及動(dòng)員部署情況于2023年5月20日前報(bào)送省安委辦，并將貫徹落實(shí)情況分別于2023年8月20日前、12月20日前報(bào)送省安委辦。附件：全省重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表全省重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)進(jìn)展.docx來(lái)源：鑄安
