（1987年3月20日國(guó)家計(jì)劃委員會(huì) 國(guó)務(wù)院保護(hù)委員會(huì)發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》等制定本規(guī)定；
第二條 環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)必須遵循國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，合理開發(fā)和充分利用各種自然資源，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
第三條 本規(guī)定適用與中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的工業(yè)、交通、水利、農(nóng)林、商業(yè)、衛(wèi)生、文教、科研、旅游、市政、機(jī)場(chǎng)等對(duì)環(huán)境有影響的新建、擴(kuò)建、改建和十時(shí)微個(gè)秒毫兆秒度項(xiàng)目，包括區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目以及中外合資、中外合作、外商獨(dú)資的引進(jìn)項(xiàng)目等一些建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）。
第四條 本規(guī)定有建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第二章 各設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)要求
第五條 環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)必須按國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)程序進(jìn)行執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書（表）的編審制度執(zhí)行防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。
第六條 項(xiàng)目建議書階段：項(xiàng)目建議書中應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀等有關(guān)資料，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明，其主要內(nèi)容如下：
一、 所在地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；
二、 可能造成的環(huán)境影響分析；
三、 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見和要求；
四、 存在的問(wèn)題；
第七條 可行性研究（設(shè)計(jì)任務(wù)書）階段：按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，需編制環(huán)境影響報(bào)告書或填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，必須按該管理辦法之附件１或附件２的要求環(huán)境影響報(bào)告書或填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表。 在可行性研究報(bào)告書中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)的專門論述，其主要內(nèi)容如下：
一、 建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀；
二、 主要污染源和主要污染物；
三、 資源開發(fā)可能引起的生態(tài)變化；
四、 設(shè)計(jì)采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；
五、 控制污染和生態(tài)變化的初步方案；
六、 環(huán)境保護(hù)投資估算；
七、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論或環(huán)境影響分析；
八、 存在的問(wèn)題及建議。
第八條 初步設(shè)計(jì)階段：建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)必須有環(huán)境保護(hù)篇（章），具體落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批意見所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境保護(hù)篇（章）應(yīng)包含下列內(nèi)容：
一、 環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)；
二、 主要污染源和主要污染物的種類、名稱、數(shù)量、濃度或強(qiáng)度及排放方式；
三、 規(guī)劃采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；
四、 環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施及其簡(jiǎn)要處理工藝流程、預(yù)期效果；
五、 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目引起的生態(tài)變化所采取的防范措施；
六、 綠化設(shè)計(jì)；
七、 環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及定員；
八、 環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)；
九、 環(huán)境保護(hù)投資概算；
十、 存在的問(wèn)題及建議；
第九條 施工圖設(shè)計(jì)階段：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì)，必須按已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件及其環(huán)境保護(hù)篇(章)所確定的各種措施和要求進(jìn)行。
第三章 選址與總土布置
第十條 建設(shè)項(xiàng)目的選址或選線，必須全面考慮建設(shè)地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，對(duì)選址或選線地區(qū)的地理、地形、地質(zhì)、水文、氣象、名勝古跡、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、工農(nóng)業(yè)布局、自然保護(hù)區(qū)線裝及其發(fā)展規(guī)劃等因素進(jìn)行調(diào)查研究，并在收集建設(shè)地區(qū)的大氣、水體、土壤等基本環(huán)境要素背景資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析論證，制定最佳的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
第十一條 凡排放有毒有害廢水、廢氣、廢渣（液）、惡臭、噪聲、放射性元素等物質(zhì)或因素的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁在城市規(guī)劃確定的生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等界區(qū)內(nèi)選址。 鐵路、公路等的選線、應(yīng)精良減輕對(duì)沿途自然 生態(tài)的破壞和污染；
第十二條 排放有毒有害氣體的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)布置在生活居住區(qū)污染系數(shù)最小方位的上風(fēng)側(cè)；排放有害廢水的建設(shè)項(xiàng)目就不止在當(dāng)?shù)厣铒嬎吹南掠?；廢渣堆置場(chǎng)地應(yīng)與生活居住區(qū)及自然水體保持規(guī)定的距離。
第十三條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施用地應(yīng)與主體工程用地同時(shí)選定。
第十四條 產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、煙霧、惡臭、噪聲等物質(zhì)或因素的建設(shè)項(xiàng)目與生活居住區(qū)之間，應(yīng)保持必要的衛(wèi)生防護(hù)距離，并采取綠化措施。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的總圖布置，在滿足主體工程需要的前提下，宜將污染危害最大的設(shè)施布置在遠(yuǎn)離非污染設(shè)施的地段，然后合理地確定其余設(shè)施的相應(yīng)位置，盡可能避免互相影響和污染。
第十六條 新建項(xiàng)目的行政管理的生活設(shè)施，應(yīng)布置在靠竟生活居住區(qū)的一側(cè)，并作為建設(shè)項(xiàng)目的非擴(kuò)建端。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的主要煙囪（排氣筒），火炬設(shè)施，有毒有害原料、成品的貯存設(shè)施，裝卸站等宜不止在廠區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。
第十八條 新建項(xiàng)目應(yīng)有綠化設(shè)計(jì)，其綠化覆蓋率可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的種類不同而異。城市內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)綠化規(guī)劃的要求執(zhí)行。
第四章 污染防治
第一節(jié) 污染防治原則
第十九條 工藝設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害的原料，采用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生污染的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，最大限度地提高資源、能源利用率，盡可能在生產(chǎn)過(guò)程只能感把污染物減少到最低限度。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目的供熱、供電及供煤氣的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)條件盡量采用熱電結(jié)合、集中供熱或聯(lián)片供熱，集中供應(yīng)名譽(yù)能夠煤氣的建設(shè)方案。
第二十一條 環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜地采用行之有效的治理和綜合利用技術(shù)。 第二十二條 應(yīng)采取各種有效措施，避免或抑制污染物的無(wú)阻制排放。如：
一、 設(shè)置專用容器或其他設(shè)施，用以回收采樣、溢流、事故、檢修時(shí)排出的物料或廢棄物；
二、 設(shè)備、管道等必須采取有效的密封措施，防止物料跑、冒、滴、漏； 三、 粉狀或散裝無(wú)聊的貯存、裝卸、篩分、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程應(yīng)設(shè)置一直粉塵飛揚(yáng)的設(shè)施；
第二十三條 廢棄物的輸送及排放裝置宜設(shè)施計(jì)量、采樣及分析設(shè)施。
第二十四條 廢棄物在處理或綜合利用過(guò)程中，如有二次污染物產(chǎn)生，還應(yīng)采取防止二次污染物的措施。
第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的各種污染或污染因素，必須符合國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)和有法規(guī)后方可向外排放。
第二十六條 貯存、運(yùn)輸使用放射性物質(zhì)及放射性廢棄物的處理，必須符合《放射性防護(hù)規(guī)定》和《放射性同位素工作衛(wèi)生防護(hù)管理辦法》等的要求。
第二節(jié) 廢氣、粉塵污染防治
第二十七條 凡在生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵、酸霧、惡臭、氣溶膠等物質(zhì)，宜設(shè)計(jì)成密閉的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，盡可能避免敞開式操作。如需向外排放，還應(yīng)設(shè)置除塵、吸收等凈化設(shè)施。
第二十八條 各種鍋爐、爐窯、冶煉等裝置排放的煙氣，必須設(shè)有除塵、凈化設(shè)施。 第二十九條 含有易揮發(fā)物質(zhì)的液體原料、成品、中間產(chǎn)品等貯存設(shè)施，應(yīng)有防止揮發(fā)物質(zhì)逸出的措施。
第三十條 開發(fā)和利用煤炭的建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)應(yīng)符合《關(guān)于防治煤煙型污染技術(shù)政策的規(guī)定。
第三十一條 廢氣中所含的氣體、粉塵及余能等，其中有回收利用價(jià)值的應(yīng)采取妥善處理措施。
第三節(jié) 廢水污染防治
第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持節(jié)約用水的原則，生產(chǎn)裝置排除的非水應(yīng)合理回收重復(fù)利用。
第三十三條 廢水的石松設(shè)計(jì)應(yīng)按清污分流的原則根據(jù)廢水的水質(zhì)、水量、處理方法等因素，通過(guò)綜合比較，合理劃分廢水輸送系統(tǒng)。
第三十四條 工業(yè)廢水和生活污水（含醫(yī)院污水）的處理設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)廢水的水質(zhì)、水量及其變化幅度、處理后的水質(zhì)要求及地區(qū)特點(diǎn)等，確定最佳處理方法和流程。
第三十五條 擬定廢水處理工藝時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮利用廢水、廢氣、廢渣（液）等進(jìn)行“以廢治廢”的綜合治理。
第三十六條 廢水中所含的各種物質(zhì)，如固體物質(zhì)、重金屬及其化合物，易揮發(fā)性物體、酸或堿類、油類以及余能等，凡有利用價(jià)值的應(yīng)考慮回收或綜合利用。
第三十七條 工業(yè)廢水和生活污水（含醫(yī)院污水）排入城市排水系統(tǒng)時(shí)，其水質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)排入城市地下水道的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第三十八條 輸送有毒有害氣體或含有腐蝕性物質(zhì)的廢水的溝渠、地下管線檢查井等，必須采取防滲和防腐蝕措施。
第三十九條 水質(zhì)處理應(yīng)選用無(wú)毒、低毒、高效或污染較輕的水處理藥劑。
第四十條 對(duì)受鈉水體造成熱污染的排水，應(yīng)采取防止熱污染的措施。
第四十一條 原（燃）料露天堆場(chǎng)，應(yīng)有防止雨水沖刷，物料流失而造成污染的措施。
第四十二條 經(jīng)常受有害物質(zhì)污染的裝置、作業(yè)場(chǎng)所的墻壁和地面的沖洗水以及受污染的雨水，應(yīng)排入響應(yīng)的廢水管網(wǎng)；
第四十三條 嚴(yán)禁采用滲井、滲坑、廢礦井或用凈水稀釋等手段排放有毒有害廢水。
第四節(jié) 廢渣（液）污染防治
第四十四條 廢渣（液）的處理設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)廢渣液的書、性質(zhì)、并結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)等，進(jìn)行綜合比較，確定起處理方法。對(duì)有利用價(jià)值的，應(yīng)考慮采取揮手或綜合利用措施；對(duì)沒有利用價(jià)值的，可采取無(wú)害化堆置或焚燒等處理措施。
第四十五條 廢渣（液）的臨時(shí)貯存，應(yīng)根據(jù)排出量運(yùn)輸方式、里喲感或處理能力等情況，妥善設(shè)置堆場(chǎng)、貯罐等緩沖設(shè)施，不得任意堆放。
第四十六條 不同的廢渣（液）宜分別單獨(dú)貯存，管理和利用。兩種或兩種以上的廢渣（液）混合貯存時(shí)，應(yīng)符合下列要求：
一、 不產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)及其他有害化學(xué)反應(yīng)；
二、 有利于堆貯存或綜合處理。
第四十七條 廢渣（液）的輸送設(shè)計(jì)，應(yīng)有防止污染環(huán)境的措施。
一、 輸送含水量大的廢渣和高濃液時(shí)，應(yīng)采取措施避免沿途滴灑；
二、 有毒有害廢渣、易揚(yáng)塵廢渣的裝卸和運(yùn)輸，應(yīng)采取密閉和增濕等措施，防止發(fā)生污染和中毒事故。
第四十八條 生產(chǎn)裝置及輔助設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所、污水處理設(shè)施等排出的各種廢渣（液），必須收集并進(jìn)行處理，不得采取任何方式排入自然水體或任意拋棄。
第四十九條 可燃質(zhì)渣（液）的焚燒處理，應(yīng)符合下列要求：
一、焚燒所產(chǎn)生的有害氣體必須有相應(yīng)的凈化處理設(shè)施；
二、焚燒后的殘?jiān)鼞?yīng)有妥善的處理設(shè)施。
第五十條 含有可溶性劇毒廢渣禁止直接埋入地下或排入地面水體。
第五十一條 一般工業(yè)廢渣、廢礦石、尾礦等，可設(shè)置堆場(chǎng)或尾礦壩進(jìn)行推存。但應(yīng)設(shè)置防止粉塵飛揚(yáng)，淋瀝水與溢流水、自燃等各種危害的有效措施。
第五十二條 含有貴重金屬的廢渣宜視具體情況采取回收處理措施。
第五十三條 噪聲控制應(yīng)首先控制噪聲源，選用低噪聲的工藝和設(shè)備。必要時(shí)還應(yīng)采取相應(yīng)控制措施。
第五十四條 管道設(shè)計(jì)，應(yīng)合理布置并采用正確的結(jié)構(gòu)，防止產(chǎn)生振動(dòng)和噪聲。
第五十五條 總體布置應(yīng)綜合考慮聲學(xué)因素，合理規(guī)劃，利用地形、建筑物等阻擋噪聲傳播。并合理分隔吵鬧區(qū)和安靜區(qū)，避免或減少高噪聲設(shè)備對(duì)安靜區(qū)的影響。
第五十六條 建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響應(yīng)符合有關(guān)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第五章 管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置
第五十七條 新建、擴(kuò)建企業(yè)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。環(huán)境保護(hù)管理的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)組織、落實(shí)、監(jiān)督本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。
第五十八條 環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)如下：
一、貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
二、組織制定和修改本單位的環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；
三、制定并組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃；
四、領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)；
五、檢查本單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行；
六、推廣應(yīng)用環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；
七、組織開展本單位的環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)水平；
八、組織開展本單位的環(huán)境保護(hù)科研和學(xué)術(shù)交流。
第六章 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
第五十九條 對(duì)環(huán)境有影響的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、監(jiān)測(cè)任務(wù)、監(jiān)測(cè)范圍設(shè)置必要的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的監(jiān)測(cè)手段。
第六十條 環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)是：
一、定期監(jiān)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目排放的污染物是否符合國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市所規(guī)崐定的排放標(biāo)準(zhǔn)；
二、分析所排污染物的變化規(guī)律，國(guó)制定污染控制措施提供依據(jù)；
三、負(fù)責(zé)污染事故的監(jiān)測(cè)及報(bào)告。
第六十一條 監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)要求布置合理，能準(zhǔn)確反映污染物排放及附近環(huán)境質(zhì)量情況。
監(jiān)測(cè)分析方法，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 環(huán)境保護(hù)設(shè)施及投資
第六十二條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施按下列原則劃分：
一、凡屬污染治理和保護(hù)環(huán)境所需的裝置、設(shè)備、監(jiān)測(cè)手段和工程設(shè)施等均屬崐環(huán)境保護(hù)設(shè)施。
二、生產(chǎn)需要又為環(huán)境保護(hù)服務(wù)的設(shè)施。
三、外排廢棄物的運(yùn)載設(shè)施，回收及綜合利用設(shè)施，堆存場(chǎng)地的建設(shè)和征地費(fèi)崐用列入生產(chǎn)投資；但為了保護(hù)環(huán)境所采取的防粉塵飛揚(yáng)、防滲漏措施以及綠化設(shè)施所需的資金屬環(huán)境保護(hù)投資。
四、凡有環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)列出環(huán)境保護(hù)設(shè)施的投資概算。
第八章 設(shè)計(jì)管理
第六十三條 各設(shè)計(jì)單位應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)主管環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)工作。對(duì)本單位所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六十四條 各設(shè)計(jì)單位根據(jù)工作需要設(shè)置環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員，負(fù)責(zé)編制建設(shè)項(xiàng)目各階段綜合環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)文件。
第六十五條 設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定做好以下工作：
一、承擔(dān)或參與建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；
二、接受設(shè)計(jì)任務(wù)書后，必須按環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其批意見所確定的各崐種措施開展初步設(shè)計(jì)，認(rèn)真編制環(huán)境保護(hù)篇（章）；
三、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，做到防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同崐時(shí)設(shè)計(jì)。
四、未經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告（表）的建設(shè)項(xiàng)目，不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第六十六條 向外委托設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)同時(shí)向承擔(dān)單位提出環(huán)境保護(hù)要求。
第六十七條 對(duì)沒有污染防治方法或雖有方法但其工藝基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全的建設(shè)項(xiàng)目不得開展設(shè)計(jì)；對(duì)有污染而沒有措施的工程設(shè)計(jì)不得向外提供；對(duì)雖有治理措施，但不能滿足國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)方法、工藝流程，不得用開設(shè)計(jì)。
第六十八條 因工程設(shè)計(jì)需要而開發(fā)研制的環(huán)境保護(hù)科研成果，必須通過(guò)技術(shù)鑒定，確認(rèn)取得了工程放大的條件和設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)才能用于設(shè)計(jì)。
第九章 附則
第六十九條 各設(shè)計(jì)單位的主管部門可根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合本部門的物點(diǎn)，組織制訂本行業(yè)的規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室備案。
第七十條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第七十一條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
