第一章 總則
第一條 為了保障運輸機場安全、正常運行,依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于運輸機場(包括軍民合用運輸機場民用部分,以下簡稱機場)的運行安全管理。運輸機場航空安全保衛(wèi)管理的要求按照其他有關(guān)法律法規(guī)和涉及民航管理的規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)對全國機場的運行安全實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。
中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)對轄區(qū)內(nèi)機場的運行安全實施監(jiān)督管理。
機場管理機構(gòu)對機場的運行安全實施統(tǒng)一管理,負責(zé)機場安全、正常運行的組織和協(xié)調(diào),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
航空運輸企業(yè)及其他駐場單位按照各自的職責(zé),共同維護機場的運行安全,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四條 機場管理機構(gòu)與航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)簽訂有關(guān)機場運行安全的協(xié)議,明確各自的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。
第五條 機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求,對各自的有關(guān)機場運行安全的設(shè)施設(shè)備及時進行維護,保持設(shè)施設(shè)備的持續(xù)適用。
第六條 在機場范圍內(nèi)的任何單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)機場管理的各項法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章以及機場管理機構(gòu)為保障飛行安全和機場正常運行所制定的并經(jīng)民用航空主管部門批準(zhǔn)的各項管理規(guī)定。
第七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立機場安全管理委員會。機場安全管理委員會由機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位負責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組成,負責(zé)人由機場管理機構(gòu)負責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。機場安全管理委員會主要職責(zé)是:
(一)依據(jù)國家法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章,對機場運行安全工作進行指導(dǎo);
(二)研究分析機場運行安全形勢,評估機場運行安全狀況;
(三)協(xié)調(diào)解決機場運行中的安全問題;
(四)對機場運行安全隱患和問題,提出整改措施,并督促有關(guān)單位落實。
機場安全管理委員會應(yīng)當(dāng)定期召開會議。
機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)落實機場安全管理委員會提出的有關(guān)安全的整改意見和建議。
第八條 機場管理機構(gòu)不得濫用本規(guī)定賦予的管理權(quán)限損害航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位的合法權(quán)益。
第二章 機場安全管理
第一節(jié) 機場安全管理體系
第九條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機場安全管理體系。
機場安全管理體系主要包括機場安全管理的政策、目標(biāo)、組織機構(gòu)及職責(zé)、安全教育與培訓(xùn)、文件管理、安全信息管理、風(fēng)險管理、不安全事件調(diào)查、應(yīng)急響應(yīng)、機場安全監(jiān)督與審核等。
第十條 機場安全管理體系應(yīng)當(dāng)包含在機場使用手冊中。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機場運行的實際情況,適時組織評估機場安全管理體系的符合性和有效性,適時調(diào)整完善。
第二節(jié) 機場安全管理制度
第十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每月召開一次安全生產(chǎn)例會,分析、研究安全生產(chǎn)中的問題,部署安全生產(chǎn)工作;每季度、每半年、每年要分別召開安全生產(chǎn)分析會,對前一階段的工作進行總結(jié),對以后的工作進行部署;機場運行中出現(xiàn)不利于安全運行的因素或者已經(jīng)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時,應(yīng)當(dāng)及時召開安全生產(chǎn)會議,制定切實可行的安全措施。
第十二條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對機場的運行安全狀況組織一次評估,內(nèi)容包括機場管理機構(gòu)和駐場運行保障單位履行職責(zé)情況以及機場設(shè)施設(shè)備的狀況。對評估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,薄弱環(huán)節(jié),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定整改計劃,明確整改的部門和人員,機場管理機構(gòu)負責(zé)跟蹤督促落實整改計劃。
機場管理機構(gòu)可以組織具有機場運行管理經(jīng)驗的人員進行評估,也可以委托專業(yè)機構(gòu)進行評估。承擔(dān)評估工作的人員應(yīng)當(dāng)熟知相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),并具有機場運行管理的經(jīng)驗。
評估后由評估人員編寫評估報告,評估人員應(yīng)當(dāng)在報告上簽字。評估報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向駐場單位反饋,并及時報機場所在地民航地區(qū)管理局備案。該報告應(yīng)當(dāng)至少保存五年。
第十三條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照民航局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的機場開放使用范圍為航空器提供安全保障。
國家已明令禁止使用的設(shè)備及未經(jīng)民航局審定合格的民用機場專用設(shè)備,不得在機場中使用。
第十四條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并及時更新和補充機場資料庫,供員工查閱和使用。資料庫應(yīng)當(dāng)包括國家有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件;國際民用航空公約及相關(guān)附件、手冊;機場建設(shè)和改(擴)建的設(shè)計圖紙和文件資料;與機場運行安全相關(guān)的所有規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、手冊等文件;機場設(shè)施設(shè)備的技術(shù)資料以及運行和維護記錄等。
第十五條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定各項工作的記錄,詳細記錄各項檢查和維護情況。記錄應(yīng)當(dāng)包括電子文件和紙質(zhì)文件。紙質(zhì)記錄需保存兩年以上,電子記錄應(yīng)當(dāng)保存十年。
第十六條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《運輸機場使用許可規(guī)定》的有關(guān)要求,就機場、跑道、滑行道、機坪關(guān)閉或臨時關(guān)閉部分跑道、滑行道、機坪(以下簡稱機場關(guān)閉)制定具體管理規(guī)定,管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確可能導(dǎo)致機場關(guān)閉的各種因素、導(dǎo)致機場關(guān)閉的因素的現(xiàn)場確認程序及人員、有權(quán)決定機場關(guān)閉的人員、與空中交通管理部門溝通協(xié)調(diào)及航行資料的發(fā)布程序等內(nèi)容。臨時關(guān)閉機場、跑道(或臨時關(guān)閉部分跑道、滑行道、機坪),應(yīng)當(dāng)盡可能減少對航空器正常運行的影響,并應(yīng)當(dāng)立即采取積極措施消除相應(yīng)因素,在最短時間內(nèi)恢復(fù)相應(yīng)設(shè)施的運行。
關(guān)閉的跑道、滑行道、機坪或其一部分應(yīng)當(dāng)按照《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)識。
第十七條 新建或擴建的跑道、平行滑行道完工或部分完工但未投入使用前應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置關(guān)閉標(biāo)志、不適用地區(qū)標(biāo)志物和不適用地區(qū)燈光標(biāo)志,并發(fā)布航行通告。
第三節(jié) 人員資質(zhì)及培訓(xùn)
第十八條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的合格人員從事機場運行保障的所有崗位。
第十九條 機場內(nèi)所有與運行安全有關(guān)崗位的員工均應(yīng)當(dāng)持證上崗。與運行安全有關(guān)的崗位主要包括:場務(wù)維護工、場務(wù)機具維修工、運行指揮員、助航燈光電工、航站樓設(shè)備電工、航站樓設(shè)備機修工、特種車輛操作工、特種車輛維修工、特種車輛電氣維修工等。
國家、民航局要求持有從業(yè)資格的崗位,該崗位人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的資格證書。
第二十條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立員工培訓(xùn)和考核制度。
培訓(xùn)和考核制度應(yīng)當(dāng)包括方針和目標(biāo)、組織機構(gòu)、經(jīng)費安排、方式和程序、內(nèi)容及學(xué)時、上崗轉(zhuǎn)崗在崗的培訓(xùn)要求、學(xué)歷教育、考核辦法以及獎勵與處罰等。
培訓(xùn)和考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與其崗位相適應(yīng),包括必備的安全知識、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),機場運行安全的規(guī)章制度、崗位的操作規(guī)程和實際操作技能等。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立員工培訓(xùn)和考核記錄,并長期保存。
第二十一條 航空運輸企業(yè)、其他運行保障單位應(yīng)當(dāng)對員工進行機場運行安全培訓(xùn),保證員工具備必要的機場運行安全知識,熟悉機場運行安全相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的操作技能。
第二十二條 機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)及其他運行保障單位應(yīng)當(dāng)每年至少對其在機場控制區(qū)工作的員工進行一次復(fù)訓(xùn)和考核,復(fù)訓(xùn)時間不少于24學(xué)時。
第二十三條 在機場控制區(qū)工作的員工,一年內(nèi)違章三次(含)的,應(yīng)當(dāng)重新進行培訓(xùn)和考核,培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時;一年內(nèi)違章五次(含)或者連續(xù)兩年每年違章三次(含)的,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回違章人員的控制區(qū)證件。機場管理機構(gòu)半年內(nèi)不得受理該違章人員提出的控制區(qū)證件申請。半年后再次申請時,應(yīng)當(dāng)按照初始上崗員工的要求進行培訓(xùn)。
第三章 機場使用手冊
第一節(jié) 機場使用手冊的編制、批準(zhǔn)
第二十四條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)編制機場使用手冊(以下簡稱“手冊”)。手冊應(yīng)當(dāng)滿足機場運行安全管理工作需要,有利于不斷提高機場的安全保障能力和運行效率。
編制手冊應(yīng)當(dāng)廣泛征求使用者的意見。
第二十五條 手冊應(yīng)當(dāng)包括《運輸機場使用許可規(guī)定》附件3所規(guī)定的內(nèi)容。手冊應(yīng)當(dāng)具有可操作性、實用性,并能保證機場的運行安全。
第二十六條 手冊的語言文字應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)清晰、明確,不產(chǎn)生歧義;
(二)統(tǒng)一、簡潔、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
第二十七條 手冊的格式應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)采用便于修改的活頁格式;
(二)預(yù)留修改記錄空白頁,應(yīng)當(dāng)至少包括修訂章節(jié)編號、頁碼范圍、生效日期、監(jiān)察員簽字、換頁人簽字、備注等欄目;
(三)預(yù)留機場使用許可證換證記錄頁,內(nèi)容至少包括換證日期、許可證編號、有效期、批準(zhǔn)文件號、換證原因、備注等欄目;
(四)編排形式便于編寫、審查。
手冊的具體格式要求見《〈民用機場使用手冊〉編制與管理基本要求》。
第二十八條 手冊的審查和生效程序按照《運輸機場使用許可規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。
第二節(jié) 機場使用手冊的發(fā)放和使用管理
第二十九條 手冊是隨同機場使用許可證一并生效的機場運行的基本依據(jù)。機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照生效的手冊運行和管理機場。
第三十條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立手冊的動態(tài)管理制度,對手冊的編制、發(fā)布實施、發(fā)放范圍、發(fā)放程序、修改程序、使用保管等做出規(guī)定,并指定部門和人員負責(zé)手冊的動態(tài)管理工作,確保手冊的有效性和完整性。
第三十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少保存一本現(xiàn)行完整的手冊,供局方檢查。
第三十二條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生效的手冊的完整版本(包括電子版本)發(fā)放給駐場的航空運輸企業(yè)或其代理人及其他運行保障單位,發(fā)放手冊應(yīng)當(dāng)做記錄。機場使用手冊分發(fā)單位列表應(yīng)當(dāng)至少包括分發(fā)單位(部門)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等欄目。
第三十三條 機場管理機構(gòu)、駐場的航空運輸企業(yè)或其代理人及其他運行保障單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位各部門的工作職責(zé),將手冊的相關(guān)章節(jié)印發(fā)給各部門及相關(guān)崗位人員。
第三十四條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合機場各部門、崗位的實際分工制定相應(yīng)部門、崗位的手冊實施細則。手冊實施細則應(yīng)當(dāng)涵蓋手冊中與該部門、崗位職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容,并不得與手冊相沖突。
駐場的航空運輸企業(yè)或其代理人及其他運行保障單位應(yīng)當(dāng)將機場使用手冊的相關(guān)部分納入本單位的運行管理中。
第三十五條 機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)及其他運行保障單位的人員,應(yīng)當(dāng)熟知手冊的相關(guān)內(nèi)容,并嚴(yán)格遵守和執(zhí)行手冊的規(guī)定。
機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)及其他運行保障單位應(yīng)當(dāng)定期就手冊組織對員工的培訓(xùn)和考核。考核不合格的人員,不得從事相應(yīng)的工作。
第三節(jié) 機場使用手冊的修改
第三十六條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保手冊與機場實際運行情況相符,并符合有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
手冊修改后,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其生效前印發(fā)至使用手冊的相關(guān)單位并撤換已失效的部分。
第三十七條 有下列情況之一的,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改手冊:
(一)民航局、民航地區(qū)管理局要求修改的;
(二)機場基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生變化,與手冊內(nèi)容不相符的;
(三)執(zhí)行過程中,手冊對同一事項的表述容易產(chǎn)生歧義的;
(四)手冊規(guī)定的內(nèi)容不能保證機場的設(shè)施設(shè)備得到有效維護的;
(五)手冊規(guī)定的內(nèi)容不能全面反映運行安全管理要求的;
(六)手冊不符合有關(guān)法律法規(guī)、涉及民航管理的規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)等最新規(guī)定的。
機場基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在機場設(shè)施、運行狀況變化前完成手冊修改并生效;民航局、民航地區(qū)管理局要求修改手冊的,應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)完成手冊的修改;其他原因需要修改手冊的,一般應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)完成修改并生效。
第三十八條 使用手冊的人員發(fā)現(xiàn)手冊存在第三十七條第一款第(二)項至第(六)項情況時,應(yīng)當(dāng)及時按程序告知機場管理機構(gòu)。機場管理機構(gòu)組織論證后,確有問題的,應(yīng)當(dāng)及時修改手冊。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年組織相關(guān)駐場單位對手冊的完整性、適用性、有效性等進行一次評估。發(fā)現(xiàn)手冊存在問題時,應(yīng)當(dāng)及時予以修改。
第四章 飛行區(qū)管理
第一節(jié) 飛行區(qū)設(shè)施設(shè)備維護要求
第三十九條 機場跑道、滑行道、機坪的幾何構(gòu)型以及平面尺寸應(yīng)當(dāng)符合《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
超載使用跑道、滑行道和機坪的,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)。
第四十條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保跑道、滑行道和機坪的道面(含道肩,下同)、升降帶及跑道端安全地區(qū)、圍界、巡場路和排水設(shè)施等始終處于適用狀態(tài)。
第四十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)跑道、滑行道和機坪道面的破損類型、部位等情況制定道面緊急搶修預(yù)案。道面出現(xiàn)破損時,應(yīng)當(dāng)及時按照搶修預(yù)案進行修補,盡量減少道面破損和修補對機場運行的影響。
道面破損的修補應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
第四十二條 水泥混凝土道面必須完整、平坦,3米范圍內(nèi)的高差不得大于10毫米;板塊接縫錯臺不得大于5毫米;道面接縫封灌完好。瀝青混凝土道面必須完整、平坦,3米范圍內(nèi)的高差不得大于15毫米。
水泥混凝土道面出現(xiàn)松散、剝落、斷裂、破損等現(xiàn)象,或者瀝青混凝土道面出現(xiàn)輪轍、裂縫、坑洞、鼓包、泛油等破損現(xiàn)象時,應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)予以修補或者處理。
跑道、快速出口滑行道表面在雨后不應(yīng)有積水。
第四十三條 跑道表面摩擦系數(shù)低于規(guī)定的維護規(guī)劃值時,應(yīng)當(dāng)及時清除道面的橡膠,或采取其他改善措施。
第四十四條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少進行一次對飛行區(qū)狀況的分析研究,總結(jié)維護經(jīng)驗和不足,掌握飛行區(qū)潛在的缺陷或隱患,并據(jù)此制定維護工作計劃和修改相關(guān)的管理規(guī)定。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每五年對跑道、滑行道和機坪道面狀況進行一次綜合評價。當(dāng)發(fā)現(xiàn)跑道、滑行道和機坪道面破損加劇時,應(yīng)當(dāng)及時對道面進行綜合評價。機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評價報告的建議,及時采取防范措施。
第四十五條 道面的嵌縫料應(yīng)當(dāng)與道面粘結(jié)牢固,保持彈性,能防止雨水滲入。不能滿足性能要求時,應(yīng)當(dāng)及時修補或者更換。
第四十六條 跑道、滑行道和機坪道面應(yīng)當(dāng)進行編號,并在道面一側(cè)設(shè)置標(biāo)記,便于檢查記錄位置。
第四十七條 與道面邊緣相接的土面,不得高于道面邊緣,并且不得低于道面邊緣3厘米。
第四十八條 道面應(yīng)當(dāng)保持清潔。道面上有泥漿、污物、砂子、松散顆粒、垃圾、燃油、潤滑油及其他污物時,應(yīng)當(dāng)立即清除。用化學(xué)物清潔道面時,應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定,并不得對道面造成損害。
第四十九條 航空器被道面異物損傷后,航空器營運人應(yīng)當(dāng)及時向機場管理機構(gòu)通報情況。
第五十條 飛行區(qū)土面區(qū)盡可能植草,固定土面。
飛行區(qū)內(nèi)草高一般不應(yīng)超過30厘米,并且不得遮擋助航燈光和標(biāo)記牌。植草應(yīng)當(dāng)選擇不易吸引鳥類和其他野生動物的種類。
割下的草應(yīng)當(dāng)盡快清除出飛行區(qū),臨時存放在飛行區(qū)的草,不得存放在跑道、滑行道的道肩外15米范圍內(nèi)。
第五十一條 在升降帶平整區(qū)內(nèi),用三米直尺測量,高差不得大于5厘米,并不應(yīng)有積水和反坡。
在升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)內(nèi),除航行所需的助航設(shè)備或裝置外,不得有突出于土面、對偏出跑道的航空器造成損害的物體和障礙物。
航行所需的助航設(shè)備或裝置應(yīng)當(dāng)為易折件,并滿足易折性的有關(guān)要求。
升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)內(nèi)的混凝土、石砌及金屬基座、各類井體及井蓋等,除非功能需要,應(yīng)當(dāng)埋到土面以下30厘米深。
第五十二條 升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)的土質(zhì)密實度不得低于87%(重型擊實法)。對升降帶平整區(qū)和跑道端安全地區(qū)的碾壓和密實度測試,每年不得少于兩次。
第五十三條 除非經(jīng)空中交通管理部門特別許可,跑道開放使用期間,跑道中心線兩側(cè)75米、導(dǎo)航設(shè)備的敏感區(qū)和臨界區(qū)以及跑道端安全地區(qū)范圍內(nèi),嚴(yán)禁從事飛行區(qū)割草、碾壓等維護工作。
第五十四條 飛行區(qū)圍界應(yīng)當(dāng)完好,具備防鉆防攀爬功能,能有效防止動物和人員進入飛行區(qū)。
飛行區(qū)圍界破損后應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。破損部位修復(fù)前應(yīng)當(dāng)采取有效的安全措施。
第五十五條 巡場路路面應(yīng)當(dāng)完整、平坦、通暢、無積水。破損時,應(yīng)當(dāng)及時修補。
第五十六條 飛行區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持完好、暢通。積水、淤塞、漏水、破損時,應(yīng)當(dāng)及時疏通和修繕。
強制式排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持適用狀態(tài);滲水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持完好、通暢;位于冰凍地區(qū)的機場,冰凍期的排水溝內(nèi)不得有大量積水。
第二節(jié) 巡視檢查
第五十七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)商空中交通管理部門(塔臺)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立跑道、滑行道巡視檢查工作制度和協(xié)調(diào)機制。該制度至少應(yīng)當(dāng)包括:
(一)每日巡視檢查的次數(shù)和時間;
(二)跑道、滑行道巡視檢查的通報程序;
(三)巡視檢查人員與塔臺管制員聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)用語;
(四)巡視檢查跑道過程中發(fā)生緊急情況的處置程序等。
第五十八條 當(dāng)跑道、滑行道、機坪上有外來物或者其他異常情況時,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對上述區(qū)域進行檢查。
第五十九條 每日跑道開放使用前,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對跑道進行一次全面檢查。當(dāng)每條跑道日著陸大于15架次時,還應(yīng)當(dāng)進行中間檢查,并不應(yīng)少于3次。全面檢查時,必須對跑道全寬度表面狀況進行詳細檢查。
中間檢查時間根據(jù)航空器起降時段、頻度等情況確定。在航空器起降集中的時段前,應(yīng)當(dāng)安排一次中間檢查。中間檢查的區(qū)域應(yīng)當(dāng)至少包括跑道邊燈以內(nèi)的區(qū)域。
對跑道實施檢查時,檢查方向應(yīng)當(dāng)與航空器起飛或著陸的方向相反。采用駕車方式檢查時,除駕駛員外車輛上應(yīng)當(dāng)至少有一名專業(yè)檢查人員,并且車速不得大于45公里/小時。
設(shè)有能對跑道道面狀況進行監(jiān)控、及時發(fā)現(xiàn)跑道上的外來物和道面損壞的監(jiān)控設(shè)施的,中間檢查的次數(shù)可適當(dāng)減少。
當(dāng)跑道道面損壞加劇或者雨后遇連續(xù)高溫天氣時,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加中間檢查的次數(shù)。
第六十條 對跑道、滑行道、機坪應(yīng)當(dāng)定期清掃。對跑道、滑行道的清掃每月不應(yīng)少于一次。應(yīng)當(dāng)建立機坪每日動態(tài)巡查制度,及時清除外來物,對機坪每周至少全面清掃一次。
第六十一條 在跑道、滑行道或其附近區(qū)域進行不停航施工,施工車輛、人員需要通過正在對航空器開放使用的道面時,應(yīng)當(dāng)增加道面檢查次數(shù),確保不因外來物影響飛行安全,并應(yīng)當(dāng)制定具體措施,確保施工車輛、人員不影響航空器的正常運行。
第六十二條 每日應(yīng)當(dāng)至少對滑行道、機坪、升降帶、跑道端安全地區(qū)、飛行區(qū)圍界、巡場路巡視檢查一次。
第六十三條 每季度應(yīng)當(dāng)對跑道、滑行道和機坪的鋪筑面進行一次全面的步行檢查。當(dāng)?shù)烂嫫茡p處較多或者破損加劇時,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加步行檢查的次數(shù)。
第六十四條 雨季來臨前,應(yīng)當(dāng)對排水系統(tǒng)進行全面檢查。暴雨期間,應(yīng)當(dāng)隨時巡查排水系統(tǒng)。
雨后應(yīng)當(dāng)對升降帶和跑道端安全地區(qū)進行檢查,對積水、沖溝應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)記,并及時處理。
第六十五條 對鋪筑面的每日檢查應(yīng)當(dāng)至少包括:
(一)道面清潔情況。重點檢查可能被航空器發(fā)動機吸入的物體,如損壞道面的碎片、嵌縫料老化碎片、石子、金屬或塑料物體、鳥類或其他動物尸體、其他外來物等;
(二)道面損壞情況。包括破損的板塊、掉邊、掉角、拱起、錯臺等;
(三)雨后道面與相鄰?fù)撩鎱^(qū)的高差;
(四)燈具的損壞情況;
(五)道面標(biāo)志的清晰程度;
(六)井蓋完好情況和密合程度等。
第六十六條 對鋪筑面的每季度檢查應(yīng)當(dāng)至少包括:
(一)嵌縫料的失效情況;
(二)道面損壞位置、數(shù)量、類型的調(diào)查統(tǒng)計(含潛在的疲勞損壞裂縫、龜裂、細微的裂縫或斷裂,并最好在雨后檢查);
(三)道面與相鄰?fù)撩鎱^(qū)的高差;
(四)道面標(biāo)志的清晰程度;
(五)跑道接地帶橡膠沉積情況。
第六十七條 土面區(qū)的每日檢查應(yīng)當(dāng)包括:
(一)草高情況;
(二)標(biāo)記牌和標(biāo)志物的完好情況;
(三)是否有危及飛行安全的物體、雜物、障礙物等;
(四)土面區(qū)內(nèi)各種燈、井基座與土面區(qū)的高差,土面區(qū)沉陷、沖溝、積水等情況;
(五)航空器氣流侵蝕情況;
(六)允許存在的障礙物的障礙燈和標(biāo)志是否有效。
第六十八條 當(dāng)出現(xiàn)大風(fēng)及其他不利氣候條件時,應(yīng)當(dāng)增加對飛行區(qū)的巡視檢查次數(shù),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時處理。影響運行安全時,應(yīng)當(dāng)及時報告空中交通管理部門和其他相關(guān)部門,并發(fā)布航行通告。
第三節(jié) 檢查程序及規(guī)則
第六十九條 從事飛行區(qū)維護、巡視檢查的人員,應(yīng)當(dāng)熟知維護、巡視檢查的程序和規(guī)則,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第七十條 檢查人員在進入跑道、滑行道之前,應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿_管制員的許可。進入該區(qū)域時,應(yīng)當(dāng)直接報告塔臺管制員。檢查人員及車輛應(yīng)當(dāng)在塔臺管制員限定的時間內(nèi)退出跑道。退出后,應(yīng)當(dāng)直接報告塔臺管制員。
巡視檢查的車輛應(yīng)當(dāng)安裝黃色旋轉(zhuǎn)燈標(biāo),并在檢查期間始終開啟。檢查人員應(yīng)當(dāng)穿反光背心或外套。
未經(jīng)塔臺管制員許可,任何人員、車輛不得進入運行中的跑道、滑行道。
第七十一條 在實施機場低能見度程序運行時,不得對跑道、滑行道進行常規(guī)巡視檢查。
第七十二條 巡視檢查期間,檢查人員應(yīng)當(dāng)配備有效的無線電對講機,并在相應(yīng)的無線電波道上時刻保持守聽。下車檢查時,檢查人員離開車輛的距離不得超過100米(隨身攜帶對講機),檢查車輛應(yīng)當(dāng)處于運行狀態(tài)。當(dāng)塔臺管制員要求檢查人員撤離時,檢查人員及車輛應(yīng)當(dāng)立即撤離至管制員指定的位置,并不得進入升降帶平整區(qū)、跑道端安全地區(qū)、導(dǎo)航設(shè)備的敏感區(qū)和臨界區(qū)。撤離后,要及時通知塔臺。
再次進入跑道之前應(yīng)當(dāng)再次申請并獲得塔臺管制員的許可。
第七十三條 當(dāng)塔臺管制員發(fā)現(xiàn)通信聯(lián)系中斷時,應(yīng)當(dāng)立即按照緊急情況的處置程序執(zhí)行。當(dāng)檢查人員發(fā)現(xiàn)通信聯(lián)系中斷時,應(yīng)當(dāng)立即撤離跑道。
第七十四條 在巡視檢查中,發(fā)現(xiàn)航空器零件、輪胎碎片、燈具碎片和動物尸體等時,檢查人員應(yīng)當(dāng)立即通知塔臺管制員和機場運行管理部門,做好記錄,并將該物體交有關(guān)部門。
第七十五條 在巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)下列情況時,檢查人員應(yīng)當(dāng)立即通知塔臺管制員停止該跑道的使用,并立即報告機場值班領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門,由相關(guān)人員按程序關(guān)閉跑道(或部分關(guān)閉跑道)和發(fā)布航行通告:
(一)跑道道面斷裂,包括整塊板或局部,并出現(xiàn)錯臺或局部松動的;
(二)跑道出現(xiàn)直徑(長邊)大于12厘米的掉塊的;
(三)跑道出現(xiàn)直徑(長邊)小于12厘米的掉塊,但深度大于7厘米,或坡度大于45度角的破損的。
第七十六條 在巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)下列需要處理但暫時不影響航空器運行安全的情況時,檢查人員應(yīng)當(dāng)報塔臺管制員、機場值班領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)部門,并適當(dāng)增加該區(qū)域的檢查頻次,視情及時修補:
(一)跑道道面斷裂,包括整塊板及局部,但不出現(xiàn)錯臺,板塊不松動的;
(二)跑道出現(xiàn)直徑(長邊)小于12厘米的掉塊,但深度小于7厘米且坡度不大于45度角的破損的。
第七十七條 巡視檢查完成后,檢查人員應(yīng)當(dāng)向塔臺管制員報告飛行區(qū)場地情況,并將檢查開始時間、結(jié)束時間、檢查人員姓名、飛行區(qū)場地情況記錄在檢查日志中。
第四節(jié) 跑道摩擦系數(shù)測試及維護
第七十八條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期測試跑道摩擦系數(shù)。
第七十九條 跑道日航空器著陸架次大于210架次的,測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應(yīng)當(dāng)不少于每周一次;跑道日航空器著陸架次為151至210架次的,測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應(yīng)當(dāng)不少于每兩周一次;跑道日航空器著陸架次為91至150架次的,測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應(yīng)當(dāng)不少于每月一次;跑道日航空器著陸架次為31至90架次的,測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應(yīng)當(dāng)不少于每三個月一次;跑道日航空器著陸架次為16至30架次的,測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應(yīng)當(dāng)不少于每半年一次;跑道日航空器著陸架次為15次以下的,測試跑道摩擦系數(shù)的頻率應(yīng)當(dāng)不少于每年一次。
第八十條 跑道表面摩擦系數(shù)不得低于《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的維護規(guī)劃值。以連續(xù)100米長道面的摩擦系數(shù)為評價指標(biāo),在表面摩擦系數(shù)低于維護規(guī)劃值或者測試曲線顯示跑道多處存在表面摩擦系數(shù)(累計長度大于100米)低于最小的摩阻值時,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施改善道面摩阻特性。
第八十一條 出現(xiàn)下列情況后,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即測試跑道摩擦系數(shù):
(一)遇大雨或者跑道結(jié)冰、積雪;
(二)在跑道上施灑除冰液或顆粒;
(三)航空器偏出、沖出跑道。
第八十二條 跑道日航空器著陸15架次以上的機場,應(yīng)當(dāng)配備跑道摩擦系數(shù)測試設(shè)備。
第八十三條 沒有配備跑道摩擦系數(shù)測試設(shè)備的機場,應(yīng)當(dāng)依據(jù)第七十九條規(guī)定的頻率檢查跑道接地帶橡膠沉積情況。當(dāng)接地帶跑道中線兩側(cè)被橡膠覆蓋80%左右,并且橡膠呈現(xiàn)光澤時,應(yīng)當(dāng)及時除膠。在雨天應(yīng)當(dāng)進行道面表面徑流深度的檢查,并作口頭評價。檢查結(jié)束后,將結(jié)果報告空中交通管理部門,并記錄備查。
第八十四條 當(dāng)跑道上有積雪或者局部結(jié)冰時,如跑道摩擦系數(shù)低于0.30,應(yīng)當(dāng)關(guān)閉跑道。
跑道開放運行期間下雪時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)雪情確定測試跑道摩擦系數(shù)的時間間隔,并及時對跑道進行除冰雪作業(yè),保證跑道摩擦系數(shù)不低于0.30。
第八十五條 跑道摩擦系數(shù)測試應(yīng)當(dāng)在跑道中心線兩側(cè)3至5米范圍內(nèi)進行。跑道表面摩擦系數(shù)應(yīng)當(dāng)包括跑道每三分之一段的數(shù)值及跑道全長的平均值,并依航空器進近方向依次公布。
測試結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報告空中交通管理部門。測試原始記錄憑證應(yīng)當(dāng)予以保存。
第八十六條 沒有配備跑道摩擦系數(shù)測試設(shè)備的機場,當(dāng)跑道上有積雪時,應(yīng)當(dāng)向塔臺管制員通報積雪的種類(干雪、濕雪、雪漿和壓實的雪)和厚度。航空器能否起降由飛行機組決定。
第五章 目視助航設(shè)施管理
第一節(jié) 目視助航設(shè)施的運行要求
第八十七條 目視助航設(shè)施包括風(fēng)向標(biāo)、各類道面(含機坪)標(biāo)志、引導(dǎo)標(biāo)記牌、助航燈光系統(tǒng)(含機坪照明)。
第八十八條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確目視助航設(shè)施的運行維護單位,并確保目視助航設(shè)施始終處于適用狀態(tài)。
第八十九條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合在航行資料中公布的并與實際天氣情況相適應(yīng)的目視助航設(shè)施服務(wù)。
第九十條 各類標(biāo)志物、標(biāo)志線應(yīng)當(dāng)清晰有效,顏色正確;助航燈光系統(tǒng)和可供夜間使用的引導(dǎo)標(biāo)記牌的光強、顏色、有效完好率、允許的失效時間,應(yīng)當(dāng)符合《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
第九十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下頻次或情況對機場目視助航設(shè)施進行評估,以避免因滑行引導(dǎo)燈光、標(biāo)志物、標(biāo)志線、標(biāo)記牌等指示不清、設(shè)置位置不當(dāng)產(chǎn)生混淆或錯誤指引,造成航空器誤滑或者人員、車輛誤入跑道、滑行道的事件:
(一)每三年;
(二)新開航機場或機場啟用新跑道、滑行道、機坪、機位前以及運行三個月內(nèi);
(三)機場發(fā)生航空器誤滑、人員、車輛誤入跑道、滑行道等事件時;
(四)機場管理機構(gòu)接到飛行員、管制員、勤務(wù)保障作業(yè)人員反映滑行引導(dǎo)燈光、標(biāo)志物、標(biāo)志線、標(biāo)記牌等指示不清,容易產(chǎn)生混淆或者影響運行效率時。
評估人員由飛行員、管制員、勤務(wù)保障作業(yè)人員、機場管理機構(gòu)人員組成。
對于評估發(fā)現(xiàn)的問題,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時采取整改措施。
第九十二條 在機場開放運行期間,目視助航設(shè)施因故不能滿足本規(guī)定第八十九條、第九十條的要求時,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向空中交通管理部門說明情況,并在出現(xiàn)問題的當(dāng)日內(nèi)采取有效措施,使目視助航設(shè)施恢復(fù)正常。在恢復(fù)正常前,至少應(yīng)當(dāng)保持下列設(shè)施設(shè)備的完好、適用:
(一)引導(dǎo)標(biāo)志、標(biāo)記牌
1.跑道標(biāo)志(應(yīng)當(dāng)符合航空器在本機場進近時的最低天氣標(biāo)準(zhǔn)要求);
2.滑行道中線和邊線標(biāo)志;
3.滑行引導(dǎo)標(biāo)記牌;
4.跑道等待位置標(biāo)志和標(biāo)記牌。
(二)助航燈光
1.跑道燈光(應(yīng)當(dāng)符合航空器在本機場進近時的最低天氣標(biāo)準(zhǔn)要求);
2.滑行道中線燈(或中線反光標(biāo)志物)、滑行道邊線燈(或邊線反光標(biāo)志物)。
第九十三條 在低能見度運行條件下,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止機場供電設(shè)施附近的所有施工或維護活動,并通知上級供電單位停止影響機場供電系統(tǒng)的施工或維護活動。
第二節(jié) 助航燈光系統(tǒng)的維護
第九十四條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對助航燈光系統(tǒng)的各類燈具進行檢測,保證各類燈具的光強、顏色持續(xù)符合《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的要求。
第九十五條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好助航燈光系統(tǒng)的以下供電保障工作:
(一)按照當(dāng)?shù)毓╇娤到y(tǒng)的要求和維護規(guī)程,做好變配電設(shè)備的維護工作;
(二)做好備用發(fā)電機的定期檢查、維護和試運行工作,使其持續(xù)保持適用狀態(tài)。每周至少應(yīng)當(dāng)進行不少于15分鐘的備用發(fā)電機加載試驗,每月至少應(yīng)當(dāng)進行不少于30分鐘的備用發(fā)電機加載試驗。加載試驗的主要內(nèi)容包括:
1.檢查電壓、頻率表計讀數(shù),輸出電壓、頻率應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)要求;
2.主供電源與備用電源之間的切換設(shè)備是否可靠;
3.發(fā)電機試運行過程中是否有喘振或過熱情況;
4.內(nèi)燃式發(fā)動機是否有滲油情況。
(三)每月至少進行一次主供電源與備用電源之間及主、備用電源與備用柴油發(fā)電機之間切換的傳動試驗。電源切換時間應(yīng)當(dāng)符合《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
第九十六條 助航燈光系統(tǒng)的日常運行、維護、檢查工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用機場助航燈光系統(tǒng)運行維護規(guī)程》的要求進行。其他目視助航設(shè)施的運行、維護、檢查工作可參照該規(guī)程的要求進行。主要維護檢查項目應(yīng)當(dāng)不低于以下要求:
(一)立式進近、跑道、滑行道燈光系統(tǒng)和順序閃光燈的基本維護:
1.日維護:更換失效的燈泡和破損的玻璃透鏡,確保透鏡的干凈、清潔,檢查各個亮度等級上調(diào)光器輸出電流是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
2.年維護:燈具緊固件的緊固,燈具銹蝕部分的處理,燈具仰角、水平的檢查和調(diào)整,插接件的連接可靠性檢查,并檢查每個燈組的支架及基礎(chǔ)情況;
3.不定期維護:在大風(fēng)和大雪后可能對助航燈光系統(tǒng)正常運行造成影響時,應(yīng)當(dāng)對助航燈光系統(tǒng)進行檢查,并調(diào)整各類燈具的仰角及水平;清除遮蔽燈光的草或積雪。
(二)目視精密進近坡度指示器的基本維護:
除進行本條第(一)項的維護項目外,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行空中校驗及經(jīng)民航局批準(zhǔn)的地面校驗設(shè)備的校驗。
(三)嵌入式燈具的基本維護:
除進行本條款第(一)項的維護項目外,還需進行以下維護工作:
1.月維護:檢查燈具上蓋的固定螺栓扭矩,并對松動的螺栓予以緊固;
2.季維護:測試燈具的輸出光強并更換不符合光強要求的燈具;
3.年維護:檢查和清潔燈具的棱鏡和濾光鏡,檢查燈具的密閉性能,更換不符合上述要求的燈具。
第九十七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對目視泊位引導(dǎo)系統(tǒng)及時維護,定期校驗,保持系統(tǒng)的持續(xù)適用。
第六章 機坪運行管理
第一節(jié) 機坪檢查及機位管理
第九十八條 機坪的物理特性、標(biāo)志線、標(biāo)記牌等應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
第九十九條 機場管理機構(gòu)負責(zé)機坪的統(tǒng)一管理,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機坪運行的檢查制度,并指派相應(yīng)的部門和人員對機坪運行實施全天動態(tài)檢查。機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與航空運輸企業(yè)簽訂協(xié)議,明確航空運輸企業(yè)專有機坪的管理責(zé)任。
第一百條 機坪機位應(yīng)當(dāng)由機場管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配機位,最大限度地利用廊橋和機位資源,方便旅客,方便地勤保障,盡可能減少因機位的臨時調(diào)整給旅客及生產(chǎn)保障單位帶來的影響,公平地為各航空運輸企業(yè)提供服務(wù)。大型機場為各航空運輸企業(yè)提供的機位應(yīng)當(dāng)相對固定,可為航空公司設(shè)置專用航站樓或?qū)S煤驒C區(qū)域。
第一百零一條 機位調(diào)配應(yīng)當(dāng)按照下列基本原則確定:
(一)發(fā)生緊急情況或執(zhí)行急救等特殊任務(wù)的航空器優(yōu)先于其他航空器;
(二)正常航班優(yōu)先于不正常航班;
(三)大型航空器優(yōu)先于中小型航空器;
(四)國際航班優(yōu)先于國內(nèi)航班。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況制定機位調(diào)配細則。
第一百零二條 當(dāng)機場發(fā)生應(yīng)急救援、航班大面積延誤、航班長時間延誤、惡劣氣象條件、專機保障以及航空器故障等情況時,機場管理機構(gòu)有權(quán)指令航空運輸企業(yè)或其代理人將航空器移動到指定位置。拒絕按指令移動航空器的,機場管理機構(gòu)可強行移動該航空器,所發(fā)生的費用由航空運輸企業(yè)或者其代理人承擔(dān)。
第一百零三條 航空器進入機位前,該機位應(yīng)當(dāng)保持:
(一)除負責(zé)航空器入位協(xié)調(diào)的人員外,各類人員、車輛、設(shè)備、貨物和行李均應(yīng)當(dāng)位于劃定的機位安全線區(qū)域外或機位作業(yè)等待區(qū)內(nèi);
(二)車輛、設(shè)備必須制動或固定;有液壓裝置的保障作業(yè)車輛、設(shè)備,必須確保其液壓裝置處于回縮狀態(tài);
(三)保障作業(yè)車輛在等待時,駕駛員應(yīng)當(dāng)隨車等候;所有設(shè)備必須有人看守;廊橋活動端必須處于廊橋回位點。
第一百零四條 接機人員應(yīng)當(dāng)至少在航空器入位前5分鐘,對機位適用性進行檢查。主要檢查項目包括:
(一)機位是否清潔;
(二)人員、車輛及設(shè)備是否處于機位安全線區(qū)域外或機位作業(yè)等待區(qū)內(nèi);
(三)廊橋是否處于廊橋回位點;
(四)是否有其他影響航空器??康恼系K物。
第一百零五條 在航空器進入機位過程中,任何車輛、人員不得從航空器和接機人員(或目視泊位引導(dǎo)系統(tǒng))之間穿行。
第一百零六條 在航空器處于安全靠泊狀態(tài)后,接機人員應(yīng)當(dāng)向廊橋操作人員或客梯車駕駛員發(fā)出可以對接航空器的指令。廊橋操作人員或客梯車駕駛員接到此指令后,方可操作廊橋或客梯車對接航空器。
航空器安全靠泊狀態(tài)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:
(一)發(fā)動機關(guān)閉;
(二)防撞燈關(guān)閉;
(三)輪擋按規(guī)范放置;
(四)航空器剎車松開。
第二節(jié) 航空器機坪運行管理
第一百零七條 航空器試車應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)一般情況下,航空器不得在機坪試車;
(二)機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立試車坪或者指定試車位置。試車坪或者指定試車位置應(yīng)當(dāng)設(shè)有航空器噪聲消減設(shè)施,并應(yīng)當(dāng)具備安全防護措施;
(三)發(fā)動機大功率試車應(yīng)當(dāng)在試車坪或機場管理機構(gòu)指定的位置進行,并且應(yīng)當(dāng)在機場管理機構(gòu)指定的時間段內(nèi)進行;
(四)發(fā)動機怠速運轉(zhuǎn)、不推油門的慢車測試和以電源帶動風(fēng)扇旋轉(zhuǎn)、發(fā)動機不輸出功率的冷轉(zhuǎn)測試,應(yīng)當(dāng)在機場管理機構(gòu)指定的位置進行;
(五)任何類型的航空器試車,必須有專人負責(zé)試車現(xiàn)場的安全監(jiān)控,并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)試車種類設(shè)置醒目的“試車危險區(qū)”警示標(biāo)志。無關(guān)人員和車輛不得進入試車危險區(qū)。
第一百零八條 航空器維修應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)除緊急情況外,任何單位不得在跑道、滑行道上實施航空器維修;
(二)在機坪內(nèi)進行航空器維護、添加潤滑油和液壓油及其他保障工作時,不得影響機位的正常調(diào)配和機坪內(nèi)其他保障工作的正常運行,并應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止對機坪造成污染和腐蝕;對機坪造成污染和腐蝕所發(fā)生的治理費用由造成污染的單位承擔(dān);
(三)維修結(jié)束后,維修部門應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場;
(四)清洗航空器應(yīng)當(dāng)在機場管理機構(gòu)指定的位置進行。
第一百零九條 航空器除冰、防冰作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)航空器除冰作業(yè)應(yīng)當(dāng)在機場管理機構(gòu)指定的地點進行;機場管理機構(gòu)未指定除冰作業(yè)區(qū),在機位上除冰時,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定除冰液回收措施,防止除冰液對道面的化學(xué)腐蝕或者凍融循環(huán)的物理損壞;
(二)在有條件的機場,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專用除冰坪,并設(shè)置除冰液回收設(shè)施,減少對環(huán)境的污染;
(三)負責(zé)航空器除冰的航空運輸企業(yè)、機場或者其他單位應(yīng)當(dāng)配備足夠的航空器除冰設(shè)備,防止因除冰設(shè)備或者設(shè)施不足,延誤航空器正常出港。
第一百一十條 航空器滑出或被推出機位前,送機人員必須確認:
(一)除牽引車外的其他車輛、設(shè)備及人員等均已撤離至機位安全區(qū)域外;
(二)廊橋已撤至廊橋回位點。
第一百一十一條 當(dāng)遇到大風(fēng)天氣有可能對廊橋和停場航空器造成影響時,必須對廊橋和航空器進行系留。航空器營運人或者其代理人負責(zé)實施航空器的系留,操作廊橋的單位負責(zé)廊橋的系留。
第一百一十二條 機組在航空器進入設(shè)置目視泊位引導(dǎo)系統(tǒng)的機位時,發(fā)現(xiàn)有疑問的引導(dǎo)指示,或進入由人工引導(dǎo)入位的機位時發(fā)現(xiàn)地面接機人員未就位,應(yīng)當(dāng)立即停止航空器滑行,及時通報空中交通管理部門,并應(yīng)當(dāng)保持發(fā)動機運轉(zhuǎn),等待后續(xù)處置??罩薪煌ü芾聿块T應(yīng)當(dāng)及時通知機場運行部門進行處理。
第一百一十三條 航空器型別、注冊號或航班計劃變更時,航空器營運人應(yīng)當(dāng)立即向空中交通管理部門和機場管理機構(gòu)通報。
第一百一十四條 航空器在跑道和滑行道區(qū)域發(fā)生故障時,機組應(yīng)當(dāng)及時向空中交通管理部門通報情況。航空器營運人及其代理人應(yīng)當(dāng)盡快使航空器脫離跑道、滑行道區(qū)域。
第一百一十五條 航空器長時間停放、過夜停放應(yīng)當(dāng)取得機場管理機構(gòu)的同意。
第一百一十六條 航空器保障作業(yè)過程中出現(xiàn)任何意外情況,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時通知機場管理機構(gòu),航空器保障作業(yè)單位和機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以處理。
第一百一十七條 旅客步行通過機坪上下航空器時,航空器營運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)安排專人引導(dǎo)。旅客通行路線不得穿越航空器滑行路線,任何車輛不得橫穿旅客隊伍。
第三節(jié) 機坪車輛及設(shè)施設(shè)備管理
第一百一十八條 因保障作業(yè)需要放置于機坪內(nèi)的特種車輛(含拖把)、集裝箱、行李和集裝箱托盤等特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)停泊或放置于指定的白色設(shè)備停放區(qū)和車輛停放區(qū)內(nèi)。作業(yè)人員離開后,車輛、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持制動狀態(tài),并將啟動鑰匙與車輛、設(shè)備分離存放。保障工作結(jié)束后,各保障部門應(yīng)當(dāng)及時將所用設(shè)備放回原區(qū)域,并擺放整齊。
第一百一十九條 非保障作業(yè)需要、故障或已報廢的車輛和設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時清除出機坪。
第一百二十條 任何單位和人員不得損壞、挪用、占用、遮擋機坪基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。
第一百二十一條 在廊橋活動端移動范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用紅色線條設(shè)置廊橋活動區(qū),禁止任何車輛和設(shè)備進入。廊橋活動區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)標(biāo)示廊橋回位點。廊橋處在非工作狀態(tài)時,應(yīng)當(dāng)將廊橋停留在廊橋回位點。廊橋操作人員進行靠橋、撤橋作業(yè)時,禁止其他人員進入廊橋活動端。
第一百二十二條 機位應(yīng)當(dāng)設(shè)置白色機位作業(yè)等待區(qū)、紅色機位安全線。車輛和設(shè)備與航空器應(yīng)當(dāng)保持足夠的安全距離。
第一百二十三條 在航空器處于安全停泊狀態(tài)后、廊橋或客梯車與航空器對接完成前,除電源車外,其他保障車輛、設(shè)備不得超越紅色機位安全線,實施保障作業(yè)。
電源車、氣源車和空調(diào)車為航空器提供服務(wù)時,不得妨礙廊橋的保障作業(yè)。
第一百二十四條 提供保障作業(yè)的車輛不得影響相鄰機位及航空器機位滑行通道的使用。
第一百二十五條 在確認航空器處于安全停泊狀態(tài)后,接機人員應(yīng)當(dāng)在距航空器發(fā)動機前端1.5米處、機尾和翼尖水平投影處地面設(shè)置醒目的反光錐形標(biāo)志物(高度不小于50厘米,重量能防止5級風(fēng)吹移。在預(yù)計機場風(fēng)力超過5級時,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知航空器維修部門不再在航空器周圍擺放反光錐形標(biāo)志物)。航空器自行滑出的機位,在機頭水平投影處地面也應(yīng)當(dāng)設(shè)置反光錐形標(biāo)志物。
第一百二十六條 保障車輛對接航空器時的速度不得超過5千米/小時。保障車輛對接航空器前,必須在距航空器15米的距離先試剎車,確認剎車良好后方可實施對接。保障車輛、設(shè)備對接航空器時,應(yīng)當(dāng)與航空器發(fā)動機、艙門保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。
第一百二十七條 車輛在機坪行駛路線、固定停放點之外倒車應(yīng)當(dāng)有人指揮,指揮信號和意圖應(yīng)當(dāng)明確,確保安全。
第一百二十八條 保障車輛對接航空器后,應(yīng)當(dāng)處在制動狀態(tài),并設(shè)置輪擋。
液壓升降車輛或設(shè)備對接航空器時,應(yīng)當(dāng)在液壓升降筒或腳架升降到工作位置后,方可開始作業(yè)。
第一百二十九條 為航空器提供保障的單位,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程,并嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程實施保障作業(yè)。
各單位應(yīng)當(dāng)將車輛、設(shè)備在機坪保障作業(yè)的規(guī)程報機場管理機構(gòu)備案。
第一百三十條 保障車輛、設(shè)備在為航空器提供地面保障作業(yè)時,其他車輛、設(shè)備不得進入該機位作業(yè)區(qū)域。
第一百三十一條 裝卸平臺車、行李傳送帶車在行駛中不得載運任何貨物、行李和其他物品。
第一百三十二條 所有具有液壓作業(yè)裝置的車輛在行駛過程中均應(yīng)當(dāng)使液壓作業(yè)裝置處于收回狀態(tài)。
第一百三十三條 民用航空器的牽引,應(yīng)當(dāng)符合《民用航空器維修地面安全》第3部分“民用航空器的牽引”的規(guī)定。
第一百三十四條 當(dāng)航空器正在被推離機位時,在其后方行駛的車輛和人員必須避讓航空器,不得妨礙推出航空器。
第一百三十五條 機坪范圍內(nèi)的加油井、消防井、電纜井、供水井及其他各類井的井蓋本身及周邊至少20厘米以內(nèi)均應(yīng)當(dāng)涂刷成紅色;
井蓋開啟時,應(yīng)當(dāng)在井旁設(shè)置醒目的反光錐型標(biāo)志物;
車輛設(shè)備的停放處應(yīng)當(dāng)盡量避開井蓋。
第一百三十六條 機位臨時處于不適用狀態(tài)時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不適用地區(qū)標(biāo)志物,防止航空器、車輛誤入該區(qū)域。
第一百三十七條 機坪內(nèi)易被行駛車輛刮碰的建筑物、固定設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)設(shè)置防撞警示標(biāo)志、限高標(biāo)志。重要的建筑物構(gòu)件、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置防撞保護裝置。
第一百三十八條 所有在機場空側(cè)工作的人員在航空器活動區(qū)發(fā)現(xiàn)有疑似航空器零件的異物時,應(yīng)當(dāng)立即報告機場管理機構(gòu),機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即設(shè)法判斷零件的可能來源,若初步判斷為航空器零件時,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即將信息告知空中交通管理部門和各航空器維修部門。
第一百三十九條 夜間使用的機坪(包括除冰坪和隔離機坪)應(yīng)當(dāng)定期檢測機坪泛光照明的照度等,確保泛光照明設(shè)施持續(xù)有效。
第四節(jié) 機坪作業(yè)人員管理
第一百四十條 所有在機坪從事保障作業(yè)的人員,均應(yīng)當(dāng)接受機場運行安全知識、場內(nèi)道路交通管理、崗位作業(yè)規(guī)程等方面的培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后,方可在機坪從事相應(yīng)的保障工作。
培訓(xùn)和考核的內(nèi)容由機場管理機構(gòu)確定,培訓(xùn)和考核的方式由機場管理機構(gòu)與駐場單位協(xié)商確定。機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立在空側(cè)從事相關(guān)保障作業(yè)的所有人員的培訓(xùn)、考核記錄檔案,相關(guān)保障單位也應(yīng)當(dāng)建立本單位人員的培訓(xùn)、考核記錄檔案。
第一百四十一條 所有在機坪從事保障作業(yè)的人員,均應(yīng)當(dāng)按規(guī)定佩帶工作證件,穿著工作服,并配有反光標(biāo)識。
第一百四十二條 未經(jīng)機場管理機構(gòu)批準(zhǔn),任何人員不得在機坪內(nèi)從事與保障作業(yè)無關(guān)的活動。
第一百四十三條 各保障單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定為員工配備足夠的防護用品。
第五節(jié) 機坪環(huán)境衛(wèi)生管理
第一百四十四條 機坪應(yīng)當(dāng)保持清潔,無道面損壞造成的殘渣碎屑、機器零件、紙張以及其他影響飛行安全的雜物。
機場管理機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)機坪日常保潔和衛(wèi)生監(jiān)督工作。航空運輸企業(yè)及其他駐場單位自行使用的機坪,由機場管理機構(gòu)和航空運輸企業(yè)、其他駐場單位依據(jù)協(xié)議分工,確定機坪日常保潔及衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任。
第一百四十五條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機坪上適當(dāng)位置設(shè)置有蓋的廢棄物容器。任何人不得隨地丟棄廢物。
機坪保障作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)垃圾或廢棄物應(yīng)當(dāng)主動拾起,并放入垃圾桶。
運輸或臨時存放垃圾或廢棄物時,應(yīng)當(dāng)加以遮蓋,不得泄漏或逸出。
第一百四十六條 易燃液體應(yīng)當(dāng)用專用容器盛裝,并不得倒入飛行區(qū)排水系統(tǒng)內(nèi)。
第一百四十七條 各類油料、污水、有毒有害物及其它廢棄物不得直接排放在機坪上。
發(fā)現(xiàn)污染物時應(yīng)當(dāng)及時進行清除,對于在地面上形成液態(tài)殘留物的油料,應(yīng)當(dāng)先回收再清洗。
第一百四十八條 在機坪內(nèi)不得進行垃圾分揀。
第六節(jié) 機坪消防管理
第一百四十九條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機坪內(nèi)適當(dāng)位置設(shè)置醒目的“禁止煙火”標(biāo)志,并公布火警報警電話號碼。
第一百五十條 未經(jīng)機場管理機構(gòu)批準(zhǔn),任何人不得在飛行區(qū)內(nèi)動用明火、釋放煙霧和粉塵。
第一百五十一條 機坪內(nèi)禁止吸煙。
第一百五十二條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《民用航空運輸機場消防站消防裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《民用航空運輸機場飛行區(qū)消防設(shè)施運行標(biāo)準(zhǔn)》和《民用航空器維修地面安全》第10部分“機坪防火”的規(guī)定為機坪配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備,并定期檢查。
各單位應(yīng)當(dāng)按照《民用航空器維修地面安全》第10部分“機坪防火”的要求,為在機坪運行的勤務(wù)車輛和服務(wù)設(shè)備上配備滅火器。
任何單位和人員不得損壞、擅自挪動機坪消防設(shè)施設(shè)備。
第一百五十三條 機坪內(nèi)的消防通道和消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)予以醒目標(biāo)識。車輛或設(shè)備的擺放不得影響消防通道、消防設(shè)備以及應(yīng)急逃生通道的使用。
第一百五十四條 任何人員發(fā)現(xiàn)機坪內(nèi)出現(xiàn)火情或火災(zāi)隱患時,均應(yīng)當(dāng)立即報告消防部門,并應(yīng)當(dāng)在消防部門到達現(xiàn)場前先行采取滅火措施。
機坪內(nèi)火災(zāi)撲滅后,相關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)保護好火災(zāi)現(xiàn)場,并及時報告公安消防管理部門,由公安消防管理部門進行火災(zāi)事故勘查。
第一百五十五條 在飛行區(qū)設(shè)置特種車輛加油站或在機坪上為特種車輛提供流動加油服務(wù)作業(yè)的,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先取得民航局同意。
第七章 機場凈空和電磁環(huán)境保護
第一節(jié) 凈空管理基本要求
第一百五十六條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,按照本機場遠期總體規(guī)劃,制作機場障礙物限制圖。機場總體規(guī)劃調(diào)整時,機場障礙物限制圖也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整。
第一百五十七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將最新的機場障礙物限制圖報當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案。
第一百五十八條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)和配合當(dāng)?shù)卣鞘幸?guī)劃行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定制定發(fā)布機場凈空保護的具體管理規(guī)定,明確政府部門與機場的定期協(xié)調(diào)機制;在機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的新建、改(擴)建建筑物或構(gòu)筑物的審批程序、新增障礙物的處置程序;保持原有障礙物的標(biāo)識清晰有效的管理辦法等內(nèi)容。
第二節(jié) 障礙物的限制
第一百五十九條 在機場凈空保護區(qū)域內(nèi),機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,防止下列影響飛行安全的行為發(fā)生:
(一)修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵而影響飛行安全的建筑物(構(gòu)筑物)或者設(shè)施;
(二)修建靶場、爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施;
(三)設(shè)置影響機場目視助航設(shè)施使用的或者機組成員視線的燈光、標(biāo)志、物體;
(四)種植影響飛行安全或者影響機場助航設(shè)施使用的植物;
(五)放飛影響飛行安全的鳥類動物、無人駕駛自由氣球、系留氣球和其他升空物體;
(六)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì),或者燃放煙花、焰火;
(七)設(shè)置易吸引鳥類及其他動物的露天垃圾場、屠宰場、養(yǎng)殖場等場所;
(八)其他可能影響飛行安全的活動。
第一百六十條 精密進近跑道的無障礙區(qū)域內(nèi)(OFZ由內(nèi)進近面、內(nèi)過渡面和復(fù)飛面所組成)不得存在固定物體,輕型、易折的助航設(shè)施設(shè)備除外。當(dāng)跑道用于航空器進近時,移動物體不得高出這些限制面。
第一百六十一條 在精密進近跑道和非儀表跑道的保護區(qū)域內(nèi),新增物體或者現(xiàn)有物體的擴展,不得高出進近面、過渡面、錐形面和內(nèi)水平面,除非經(jīng)航行研究認為該物體或擴展的物體能夠被一個已有的不能移動的物體所遮蔽。
第一百六十二條 非精密進近跑道的保護區(qū)域內(nèi),新增物體或者現(xiàn)有物體的擴展不得高出距內(nèi)邊3000米以內(nèi)的進近面、過渡面、錐形面、內(nèi)水平面,除非經(jīng)航行研究認為該物體或擴展的物體能夠被一個已有的不能移動的物體所遮蔽。
第一百六十三條 高出進近面、過渡面、錐形面和內(nèi)水平面的現(xiàn)有物體應(yīng)當(dāng)被視為障礙物,并應(yīng)當(dāng)予以拆除,除非經(jīng)航行研究認為該物體能夠被一個已有的不能移動的物體所遮蔽,或者該物體不影響飛行安全或航空器正常運行的。
第一百六十四條 對于不高出進近面但對目視或非目視助航設(shè)施的性能可能產(chǎn)生不良影響的物體,應(yīng)當(dāng)消除該物體對這些設(shè)施的影響。
第一百六十五條 任何建筑物、構(gòu)筑物經(jīng)空中交通管理部門研究認為對航空器活動地區(qū)、內(nèi)水平面或錐形面范圍內(nèi)的航空器的運行有危害時,應(yīng)當(dāng)被視為障礙物,并應(yīng)當(dāng)盡可能地予以拆除。
第一百六十六條 在機場障礙物限制面范圍以外、距機場跑道中心線兩側(cè)各10公里,跑道端外20公里的區(qū)域內(nèi),高出原地面30米且高出機場標(biāo)高150米的物體應(yīng)當(dāng)認為是障礙物,除非經(jīng)專門的航行研究表明它們不會對航空器的運行構(gòu)成危害。
第一百六十七條 在機場障礙物限制面范圍以內(nèi)或以外地區(qū)的障礙物,都應(yīng)當(dāng)按照《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定予以標(biāo)志和照明。
第三節(jié) 障礙物的日常管理
第一百六十八條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機場凈空保護區(qū)定期巡視檢查制度。確保任何可能突出障礙物限制面的建筑活動或自然生長植物在影響機場運行之前被發(fā)現(xiàn)。
第一百六十九條 巡視檢查制度應(yīng)當(dāng)包括巡視檢查路線、檢查周期、檢查內(nèi)容(包括障礙燈是否開啟并正常工作)、通報程序和檢查記錄等。
第一百七十條 機場凈空保護區(qū)范圍內(nèi)的巡視檢查,每周應(yīng)當(dāng)不少于一次;機場內(nèi)無障礙區(qū)的巡視檢查,每日應(yīng)當(dāng)不少于一次。巡視檢查內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括:
(一)檢查有無新增的、超高的建筑物、構(gòu)筑物和自然生長的植物,并對可能超高的物體進行測量;
(二)檢查有無影響凈空環(huán)境的情況,如樹木、煙塵、燈光、風(fēng)箏和氣球等;
(三)檢查障礙物標(biāo)志、標(biāo)志物和障礙燈的有效性。
第一百七十一條 巡視檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄和歸檔。巡視檢查記錄至少應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查人員、檢查區(qū)域和檢查情況等。
第一百七十二條 巡視檢查中發(fā)現(xiàn)新的障礙物或凈空條件發(fā)生變化時,應(yīng)當(dāng)及時將新障礙物的位置、高度等情況通報空中交通管理部門、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門和民航地區(qū)管理局,并盡可能迅速予以拆除。拆除前應(yīng)當(dāng)立即考慮以某種方式對航空器的運行加以限制,并設(shè)置適當(dāng)?shù)恼系K物標(biāo)志和障礙燈,并積極協(xié)調(diào)、研究解決辦法。
第一百七十三條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機場凈空管理檔案。檔案至少應(yīng)當(dāng)包括以下資料:
(一)障礙物限制圖;
(二)巡視檢查記錄;
(三)障礙物測量資料;
(四)機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的建筑物或構(gòu)筑物的新建、遷建、改(擴)建審批資料;
(五)障礙物拆除、遷移和處置的資料。
第四節(jié) 電磁環(huán)境的管理
第一百七十四條 機場電磁環(huán)境保護區(qū)域包括設(shè)置在機場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺(站)電磁環(huán)境保護區(qū)和機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域。機場電磁環(huán)境保護區(qū)域由民航地區(qū)管理局配合機場所在地的地方無線電管理機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)共同劃定、調(diào)整。
民用航空無線電臺(站)電磁環(huán)境保護區(qū)域,是指按照國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范劃定的地域和空間范圍。
機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域,是指影響民用航空器運行安全的機場電磁環(huán)境區(qū)域,即機場管制地帶內(nèi)從地表面向上的空間范圍。
第一百七十五條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將最新的機場電磁環(huán)境保護區(qū)域報當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案。
第一百七十六條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)和配合機場所在地的地方無線電管理機構(gòu)制定機場電磁環(huán)境保護區(qū)的具體管理規(guī)定,并以適當(dāng)?shù)男问桨l(fā)布。
第一百七十七條 在機場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置工業(yè)、科技、醫(yī)療設(shè)施,修建電氣化鐵路、高壓輸電線路等設(shè)施不得干擾機場飛行區(qū)電磁環(huán)境。
第一百七十八條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機場電磁環(huán)境保護區(qū)巡檢制度,發(fā)現(xiàn)下列有影響航空電磁環(huán)境的行為發(fā)生時應(yīng)當(dāng)立即報告民航地區(qū)管理局:
(一)修建可能影響航空電磁環(huán)境的高壓輸電線、架空金屬線、鐵路(電氣化鐵路)、公路、無線電發(fā)射設(shè)備試驗發(fā)射場;
(二)存放金屬堆積物;
(三)種植高大植物;
(四)掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動;
(五)修建其它可能影響機場電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施以及進行可能影響航空電磁環(huán)境的活動。
第一百七十九條 機場管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)機場電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)民用航空無線電臺(站)頻率受到干擾時,應(yīng)當(dāng)立即報告民航地區(qū)管理局。
第八章 鳥害及動物侵入防范
第一節(jié) 基本要求
第一百八十條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,防止鳥類和其它動物對航空器運行安全產(chǎn)生危害,最大限度地避免鳥類和其它動物撞擊航空器。
第一百八十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定部門和人員負責(zé)鳥類和其它動物的危害防范工作,并配置必要的驅(qū)鳥設(shè)備。
第一百八十二條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少對機場鳥類危害進行一次評估。評估內(nèi)容包括:機場鳥害防范管理機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)落實情況、機場生態(tài)環(huán)境調(diào)研情況、鳥害防范措施的效果、鳥情信息的收集、分析、利用及報告等。
第一百八十三條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機場鳥害評估結(jié)果和鳥害防范的實際狀況,制定并不斷完善機場鳥害防范方案。方案至少應(yīng)當(dāng)包括:
(一)鳥害防范管理機構(gòu)及其職責(zé);
(二)生態(tài)環(huán)境調(diào)研制度和治理方案;
(三)鳥情巡視和驅(qū)鳥制度;
(四)驅(qū)鳥設(shè)備的配備和使用管理制度;
(五)重點防治的鳥種;
(六)鳥情信息的收集和分析;
(七)鳥情通報及鳥擊報告制度。
第一百八十四條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不定期向機場周邊居民宣傳放養(yǎng)鴿子對飛行安全的危害,并配合當(dāng)?shù)卣l(fā)布限制放養(yǎng)鴿子的規(guī)定,積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行政主管部門,控制和減少機場附近區(qū)域內(nèi)垃圾場、養(yǎng)殖場、農(nóng)作物(植物)晾曬場、魚塘、養(yǎng)鴿戶的數(shù)量和吸引鳥類的農(nóng)作物、樹木等。
第一百八十五條 機場飛行區(qū)、圍界、通道口和排水溝出口應(yīng)當(dāng)能防止動物侵入機場飛行區(qū)。
在機場圍界外5米范圍內(nèi)禁止搭建任何建筑和種植樹木。
第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境調(diào)研和環(huán)境治理
第一百八十六條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)地開展鳥害防范基礎(chǔ)性調(diào)研,全面掌握機場內(nèi)及其附近地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、鳥類種群、數(shù)量、位置分布及其活動規(guī)律;繪制鳥類活動平面圖;掌握機場內(nèi)及其附近地區(qū)與鳥情動態(tài)密切相關(guān)的生物類群及影響因素的時間、空間分布情況,分析其中的關(guān)系;據(jù)此制定和不斷完善鳥害防范實施方案,確定各階段應(yīng)當(dāng)重點防范的對象,有針對性地實施鳥害防范措施。
第一百八十七條 機場鳥類活動平面圖應(yīng)當(dāng)至少涵蓋機場障礙物限制面的錐形面外邊界所包含的范圍,并應(yīng)當(dāng)包括:垃圾場、飼養(yǎng)場、屠宰場、農(nóng)作物、灌木林、溝塘及其他吸引鳥類活動的設(shè)施或者場地的位置;大鳥和群鳥(含候鳥)的筑巢地、覓食地、飛行路線、飛行高度、出沒時間等。
機場鳥類活動平面圖應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況及時調(diào)整和更新。
第一百八十八條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機場鳥情信息的分析結(jié)果,及時對機場圍界內(nèi)對飛行安全危害較大的鳥類巢穴、食物源、水源、棲息地、覓食地進行有效的整治,并應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)配合地方人民政府對機場圍界外的上述情況進行整治。
第一百八十九條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對機場范圍內(nèi)的草坪、樹木進行滅蟲處理。
第一百九十條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機場圍界內(nèi)定期采取設(shè)置鼠夾和灑布藥物等措施,滅殺老鼠、兔子等嚙齒類動物。
設(shè)置的鼠夾和灑布的藥物應(yīng)當(dāng)記錄,并設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,防止傷及人員。灑布藥物應(yīng)當(dāng)使用專用工具;應(yīng)當(dāng)指定人員對鼠夾和藥物進行管理,及時補充藥物和更換鼠夾。
第一百九十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期巡視檢查并清除機場建筑物角落和周邊樹上的鳥巢。
第一百九十二條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡可能減少機場范圍內(nèi)的表面水,及時排除水坑、洼地上的積水,定期清理排水溝,避免昆蟲和水生物的滋生。
第一百九十三條 飛行區(qū)內(nèi)禁止種植農(nóng)作物和吸引鳥類的其它植物、進行各類養(yǎng)殖活動、設(shè)置露天垃圾場和垃圾分揀場。
第一百九十四條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其機場年度鳥類危害管理方案中明示機場內(nèi)外的吸引鳥的主要因素,以及為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理目標(biāo)所采取措施的先后次序及其起始與完成日期。
第三節(jié) 巡視驅(qū)鳥要求及驅(qū)鳥設(shè)備管理
第一百九十五條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)鳥情特點,采取驚嚇、設(shè)置障礙物、誘殺或捕捉等手段或其組合實施鳥害防范工作。所采取的驅(qū)鳥手段應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的法律法規(guī)和涉及民航管理的規(guī)章要求,并確保人身安全,避免污染環(huán)境。
第一百九十六條 在機場有飛行活動期間,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)不間斷地進行巡視和驅(qū)鳥。
第一百九十七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人管理驅(qū)鳥槍、彈藥、煤氣炮、語音驅(qū)鳥設(shè)備、捕鳥網(wǎng)、視覺仿真裝置等,確保設(shè)備完好并得到正確使用。
驅(qū)鳥槍支的使用和保管應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國槍支管理法》及《民用機場驅(qū)鳥槍支管理辦法》的規(guī)定。
第四節(jié) 鳥情信息的收集、分析與利用
第一百九十八條 鳥情巡視人員應(yīng)當(dāng)加強觀察,記錄觀察到的鳥種、數(shù)量、飛行路線、飛行高度、活動目的及原因分析、采取的措施及效果。
第一百九十九條 鳥情巡視人員應(yīng)當(dāng)觀察機場蟲情、草情、鼠類等動物情況,并做好記錄。
第二百條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鳥情巡視人員記錄、鳥擊信息、生態(tài)調(diào)研情況等基礎(chǔ)資料建立鳥情信息庫,并定期對鳥情信息資料進行分析比較,編制鳥情信息分析報告。該報告應(yīng)當(dāng)包括:
(一)可能危害飛行安全的主要鳥種以及出現(xiàn)的區(qū)域、時間段、原因、有效防范手段等;
(二)采取的控制措施對減少鳥類的種類與數(shù)量的效果,如安裝或修理防護欄、修剪樹木、清除建筑殘余物、施用殺蟲劑或驅(qū)蟲劑、施用滅鼠藥、草的高度管理、在機庫安裝網(wǎng)以及消除積水等;
(三)與前期相比鳥的種群、數(shù)量的變化情況,產(chǎn)生變化的相應(yīng)原因;
(四)生態(tài)環(huán)境的變化和可能帶來的影響;
(五)下一階段可能危及飛行安全的鳥的種群、數(shù)量;
(六)推薦的防治措施和需引起驅(qū)鳥員注意的事項;
(七)鳥害防范工作的成效和不足。
第二百零一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)鳥情信息分析報告和鳥害防范評估報告,每年末對下一年度機場鳥害、蟲害、鼠害等進行預(yù)測,制定防治措施。
第二百零二條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將鳥情信息分析報告和鳥害防范評估報告提供給駐場航空運輸企業(yè)。
對飛行安全有危害的鳥種及機場防范鳥害的主要措施應(yīng)當(dāng)在航行資料上公布。
第五節(jié) 鳥情和鳥擊報告制度
第二百零三條 當(dāng)鳥情巡視人員發(fā)現(xiàn)鳥情可能危及飛行安全或者發(fā)現(xiàn)有規(guī)律的鳥群遷徙時,應(yīng)當(dāng)立即向空中交通管理部門通報??罩薪煌ü芾聿块T應(yīng)當(dāng)視情發(fā)布航行通告。
第二百零四條 在機場及附近發(fā)生航空器遭鳥撞擊的事件時,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以快報形式,向機場所在地民航地區(qū)管理局報告航空器遭鳥撞擊的有關(guān)情況(包括航空器遭鳥撞擊的時間、地點、高度及相關(guān)情況),并盡可能搜集和保存鳥撞擊航空器的物證材料(如鳥類的尸骸、殘羽、照片等)。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鳥擊事件發(fā)生24小時內(nèi),按照中國民航鳥擊報告格式將有關(guān)情況報中國民航鳥擊航空器信息網(wǎng)。
在跑道上發(fā)現(xiàn)的被撞死鳥,亦應(yīng)當(dāng)按前款要求報中國民航鳥擊航空器信息網(wǎng)。
第二百零五條 航空器維修部門、空中交通管理部門、航空運輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)航空器遭鳥撞擊的情況后,應(yīng)當(dāng)及時向機場管理機構(gòu)通報有關(guān)情況。
貨物運輸部門所載運的動物在機場內(nèi)逃逸時,應(yīng)當(dāng)立即抓捕并及時通知機場管理機構(gòu)。
第九章 除冰雪管理
第二百零六條 有降雪或者道面結(jié)冰情況的機場,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立機場除冰雪專門協(xié)調(diào)機構(gòu),負責(zé)對除冰雪工作進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。該協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位負責(zé)人組成。
第二百零七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本機場的實際情況,制定除冰雪預(yù)案,并認真組織實施,最大限度地消除冰雪天氣對機場正常運行的影響。
第二百零八條 除冰雪預(yù)案應(yīng)當(dāng)遵循跑道、滑行道、機坪、車輛服務(wù)通道能夠同步開放使用的原則,避免因局部原因而影響機場的開放使用。
第二百零九條 除冰雪預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括:
(一)除冰雪專門協(xié)調(diào)機構(gòu)的人員組成;
(二)除冰雪作業(yè)責(zé)任單位、責(zé)任人及其相應(yīng)職責(zé);
(三)除冰雪過程中的信息傳遞程序和通信方式;
(四)因除冰雪而關(guān)閉跑道及其他設(shè)施的決定程序;
(五)針對干雪、濕雪、雪漿等以及不同氣溫的除冰雪作業(yè)程序、車輛設(shè)備和人員的作業(yè)組合方式;
(六)跑道摩擦系數(shù)的測試方法和公布程序;
(七)除冰雪車輛、設(shè)備及物資儲備清單。
第二百一十條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在入冬前做好除冰雪的準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作主要包括:
(一)召開除冰雪協(xié)調(diào)會議,為冬季運行做準(zhǔn)備;
(二)對除冰雪人員進行培訓(xùn);
(三)對除冰雪車輛及設(shè)備進行全面維護保養(yǎng);
(四)按照機場除冰雪預(yù)案,對車輛設(shè)備、編隊作業(yè)、協(xié)調(diào)指揮、通信程序進行模擬演練。演練應(yīng)當(dāng)在航班結(jié)束后在跑道、滑行道、機坪上實地進行,一般情況下每年入冬前演練次數(shù)不少于3次;
(五)對除冰液等物資的有效性和儲備情況進行全面檢查;
(六)確定堆雪場地。
第二百一十一條 目視助航設(shè)施上的積雪以及所有影響導(dǎo)航設(shè)備電磁信號的冰雪,應(yīng)當(dāng)予以清除。
第二百一十二條 除冰雪作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)注意保護跑道、滑行道邊燈及其他助航設(shè)備。雪和冰的臨時堆放高度與航空器發(fā)動機底端或螺旋槳槳葉的垂直距離不得小于40厘米,與機翼的垂直距離不得小于1米。
第二百一十三條 降雪時應(yīng)當(dāng)及時清除跑道、滑行道、機坪、道肩上的積雪,防止道面產(chǎn)生凍脹和發(fā)生凍融破壞。
第二百一十四條 在航空器周邊5米范圍內(nèi),不得使用大型除雪設(shè)備。
第二百一十五條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機場氣候條件并參照過去5年的冰雪情況配備除冰雪設(shè)備。年旅客吞吐量500萬人次以上的機場,除冰雪設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)能夠達到編隊除雪,并且一次編隊至少能夠清除跑道上40米寬范圍的積雪,具備邊下雪邊清除跑道積雪的能力,保證機場持續(xù)開放運行;年旅客吞吐量在200萬至500萬人次的機場,除冰雪設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)能保證雪停后1小時內(nèi)機場可開放運行;年旅客吞吐量200萬人次以下的機場,除冰雪設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)能保證雪停后2小時內(nèi)機場可開放運行;日航班量少于2班的機場,除冰雪設(shè)備配備應(yīng)當(dāng)能保證雪停后4小時內(nèi)機場可開放運行。
前款不適用偶爾有降雪的機場。偶爾有降雪的機場可參照上款執(zhí)行。年旅客吞吐量200萬人次以上、偶爾有降雪的機場應(yīng)當(dāng)配備除冰液灑布車。
第二百一十六條 為保證機場盡快開放使用,在滑行道、機坪積雪厚度小于5厘米時,可先僅清除標(biāo)志上的積雪,以使航空器運行,但應(yīng)當(dāng)盡快清除全部積雪。
第二百一十七條 偶爾有降雪的機場,應(yīng)當(dāng)根據(jù)天氣預(yù)報,在降雪前灑布除冰液。
第二百一十八條 利用航班間隙清除跑道、滑行道上的冰雪時,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名現(xiàn)場指揮員,負責(zé)除冰雪工作的協(xié)調(diào),并與空中交通管理部門保持聯(lián)絡(luò)。所有除冰雪車輛應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)場指揮員建立有效的通訊聯(lián)系。
第二百一十九條 當(dāng)機場某一區(qū)域除冰雪完畢后,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對該區(qū)域進行檢查,符合條件后,應(yīng)當(dāng)及時將開放的區(qū)域報告空中交通管理部門。
第二百二十條 位于經(jīng)常降雪或降雪量較大地區(qū)的機場,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先確定冰雪堆放場地。在機坪上堆放冰雪,不得影響航空器、服務(wù)車輛的運行,并不得被航空器氣流吹起。雪停后,應(yīng)當(dāng)及時將機坪上的冰雪全部清除。
第二百二十一條 位于經(jīng)常降雪或降雪量較大地區(qū)、年旅客吞吐量200萬人次以上的機場,應(yīng)當(dāng)設(shè)置航空器集中除冰坪。
除冰坪的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
機場管理機構(gòu)承擔(dān)航空器除冰作業(yè)的,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同航空運輸企業(yè)、空中交通管理部門結(jié)合本機場的實際情況,制定航空器除冰預(yù)案,配備必要的除冰車輛、設(shè)備和物資,并認真組織演練,最大限度地消除天氣對航空器正常運行的影響。
第十章 不停航施工管理
第一節(jié) 基本要求
第二百二十二條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機場不停航施工管理規(guī)定,對不停航施工進行監(jiān)督管理,最大限度地減少不停航施工對機場正常運行的影響,避免危及機場運行安全。
第二百二十三條 不停航施工是指在機場不關(guān)閉或者部分時段關(guān)閉并按照航班計劃接收和放行航空器的情況下,在飛行區(qū)內(nèi)實施工程施工。不停航施工不包括在飛行區(qū)內(nèi)進行的日常維護工作。
機場不停航施工工程主要包括:
(一)飛行區(qū)土質(zhì)地帶大面積沉陷的處理工程,圍界、飛行區(qū)排水設(shè)施的改造工程等;
(二)跑道、滑行道、機坪的改擴建工程;
(三)擴建或更新改造助航燈光及電纜的工程;
(四)影響民用航空器活動的其他工程。
第二百二十四條 機場管理機構(gòu)負責(zé)機場航站區(qū)、停車樓等區(qū)域的施工(含裝飾裝修)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。
對于航站區(qū)、停車樓等區(qū)域的施工(含裝飾裝修),機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)單位、施工單位、公安消防部門及其他相關(guān)單位和部門共同編制施工組織管理方案。
施工組織管理方案應(yīng)當(dāng)參照不停航施工管理的要求對影響安全的情況采取必要的措施,并盡可能降低對運行的影響。
第二百二十五條 在機場近期總體規(guī)劃范圍內(nèi)的工程施工,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對原有地下管線進行核實,防止施工對機場運行安全造成影響。
第二百二十六條 未經(jīng)民航地區(qū)管理局按照《民用機場管理條例》批準(zhǔn),不得在機場內(nèi)進行不停航施工。
機場管理機構(gòu)負責(zé)機場不停航施工期間的運行安全,并負責(zé)批準(zhǔn)工程開工。實施不停航施工,應(yīng)當(dāng)服從機場管理機構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。
機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)單位、施工單位、空中交通管理部門及其他相關(guān)單位和部門共同編制施工組織管理方案。
第二百二十七條 施工組織管理方案應(yīng)當(dāng)包括:
(一)工程內(nèi)容、分階段和分區(qū)域的實施方案、建設(shè)工期;
(二)施工平面圖和分區(qū)詳圖,包括施工區(qū)域、施工區(qū)與航空器活動區(qū)的分隔位置、圍欄設(shè)置、臨時目視助航設(shè)施設(shè)置、堆料場位置、大型機具停放位置、施工車輛和人員通行路線和進出道口等;
(三)影響航空器起降、滑行和停放的情況和采取的措施;
(四)影響跑道和滑行道標(biāo)志和燈光的情況和采取的措施;
(五)需要跑道入口內(nèi)移的,對道面標(biāo)志、助航燈光的調(diào)整說明和調(diào)整圖;
(六)對跑道端安全區(qū)、無障礙物區(qū)和其他凈空限制面的保護措施,包括對施工設(shè)備高度的限制要求;
(七)影響導(dǎo)航設(shè)施正常工作的情況和所采取的措施;
(八)對施工人員和車輛進出飛行區(qū)出入口的控制措施和對車輛燈光和標(biāo)識的要求;
(九)防止無關(guān)人員和動物進入飛行區(qū)的措施;
(十)防止污染道面的措施;
(十一)對溝渠和坑洞的覆蓋要求;
(十二)對施工中的飄浮物、灰塵、施工噪音和其他污染的控制措施;
(十三)對無線電通信的要求;
(十四)需要停用供水管線或消防栓,或消防救援通道發(fā)生改變或被堵塞時,通知航空器救援和消防人員的程序和補救措施;
(十五)開挖施工時對電纜、輸油管道、給排水管線和其他地下設(shè)施位置的確定和保護措施;
(十六)施工安全協(xié)調(diào)會議制度,所有施工安全相關(guān)方的代表姓名和聯(lián)系電話;
(十七)對施工人員和車輛駕駛員的培訓(xùn)要求;
(十八)航行通告的發(fā)布程序、內(nèi)容和要求;
(十九)各相關(guān)部門的職責(zé)和檢查的要求。
第二百二十八條 機場管理機構(gòu)對機場不停航施工的管理包括:
(一)對施工圖設(shè)計和招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)不停航施工安全措施的內(nèi)容進行審查;
(二)在施工前,召開由相關(guān)單位和部門參加的聯(lián)席會議,落實施工組織管理方案;
(三)與建設(shè)單位簽定安全責(zé)任書。工程建設(shè)單位為機場管理機構(gòu)時,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與施工單位簽訂安全責(zé)任書;
(四)建立由各相關(guān)單位和部門代表組成的協(xié)調(diào)工作制度,并確保施工組織管理方案中所列各相關(guān)單位聯(lián)系人和電話信息準(zhǔn)確無誤;
(五)每周或者視情召開施工安全協(xié)調(diào)會議,協(xié)調(diào)施工活動。在跑道、滑行道進行的機場不停航施工,應(yīng)當(dāng)每日召開一次協(xié)調(diào)會;
(六)對施工單位的人員培訓(xùn)情況進行抽查;
(七)對施工單位遵守機場管理機構(gòu)所制定的人員和車輛進出飛行區(qū)的管理規(guī)定以及車輛燈光、標(biāo)識顏色是否符合標(biāo)準(zhǔn)的情況進行檢查;
(八)經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行檢查,及時消除安全隱患。
第二百二十九條 建設(shè)單位及施工單位應(yīng)當(dāng):
(一)持有不停航施工組織管理方案的副本,遵守施工組織管理方案,確保所有施工人員熟悉施工組織管理方案中的相關(guān)規(guī)定和程序;
(二)至少配備兩名接受過機場安全培訓(xùn)的施工安全檢查員負責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督,并采用設(shè)置旗幟、路障、臨時圍欄或配備護衛(wèi)人員等方式,將施工人員和車輛的活動限制在施工區(qū)域內(nèi)。
第二節(jié) 不停航施工的批準(zhǔn)程序
第二百三十條 在機場內(nèi)進行的不停航施工,由機場管理機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一向機場所在地民航地區(qū)管理局報批。
第二百三十一條 因機場不停航施工,需要調(diào)整航空器起降架次、航班運行時刻、機場飛行程序、起飛著陸最低標(biāo)準(zhǔn)的,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民航局的有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。
第二百三十二條 機場管理機構(gòu)向民航地區(qū)管理局申請機場不停航施工時,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)工程項目建設(shè)的有關(guān)批準(zhǔn)文件;
(二)機場管理機構(gòu)與工程建設(shè)單位或者施工單位簽訂的安全保證責(zé)任書;
(三)施工組織管理方案及附圖;
(四)各類應(yīng)急預(yù)案;
(五)調(diào)整航空器起降架次、航班運行時刻、機場飛行程序、起飛著陸最低標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)批準(zhǔn)文件。
第二百三十三條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自收到不停航施工申請材料之日起15日內(nèi)作出同意與否的決定。符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn);不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知機場管理機構(gòu)并說明理由。
第二百三十四條 機場不停航施工經(jīng)批準(zhǔn)后,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向駐場空中交通管理部門提供相關(guān)基礎(chǔ)資料,并由空中交通管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)布航行通告。
涉及機場飛行程序、起飛著陸最低標(biāo)準(zhǔn)等更改的,資料生效后,方可開始施工;不涉及機場飛行程序、起飛著陸最低標(biāo)準(zhǔn)等更改的,通告發(fā)布七天后方可開始施工。
第三節(jié) 一般規(guī)定
第二百三十五條 在跑道有飛行活動期間,禁止在跑道端之外300米以內(nèi)、跑道中心線兩側(cè)75米以內(nèi)的區(qū)域進行任何施工作業(yè)。
第二百三十六條 在跑道端之外300米以內(nèi)、跑道中心線兩側(cè)75米以內(nèi)的區(qū)域進行的任何施工作業(yè),在航空器起飛、著陸前半小時,施工單位應(yīng)當(dāng)完成清理施工現(xiàn)場的工作,包括填平、夯實溝坑,將施工人員、機具、車輛全部撤離施工區(qū)域。
第二百三十七條 在跑道端300米以外區(qū)域進行施工的,施工機具、車輛的高度以及起重機懸臂作業(yè)高度不得穿透障礙物限制面。在跑道兩側(cè)升降帶內(nèi)進行施工的,施工機具、車輛、堆放物高度以及起重機懸臂作業(yè)高度不得穿透內(nèi)過渡面和復(fù)飛面。施工機具、車輛的高度不得超過兩米,并盡可能縮小施工區(qū)域。
第二百三十八條 在滑行道、機坪道面邊以外進行施工的,當(dāng)有航空器通過時,滑行道中線或機位滑行道中線至物體的最小安全距離范圍內(nèi),不得存在影響航空器滑行安全的設(shè)備、人員或其他堆放物,并不得存在可能吸入發(fā)動機的松散物和其他可能危及航空器安全的物體。
第二百三十九條 臨時關(guān)閉的跑道、滑行道或其一部分,應(yīng)當(dāng)按照《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求設(shè)置關(guān)閉標(biāo)志。已關(guān)閉的跑道、滑行道或其一部分上的燈光不得開啟。被關(guān)閉區(qū)域的進口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置不適用地區(qū)標(biāo)志物和不適用地區(qū)燈光標(biāo)志。
第二百四十條 在機坪區(qū)域進行施工的,對不適宜于航空器活動的區(qū)域,必須設(shè)置不適用地區(qū)標(biāo)志物和不適用地區(qū)燈光標(biāo)志。
第二百四十一條 因不停航施工需要跑道入口內(nèi)移的,應(yīng)當(dāng)按照《民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置或修改相應(yīng)的燈光及標(biāo)志。
第二百四十二條 施工區(qū)域與航空器活動區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確而清晰的分隔,如設(shè)立施工臨時圍欄或其他醒目隔離設(shè)施。圍欄應(yīng)當(dāng)能夠承受航空器吹襲。圍欄上應(yīng)當(dāng)設(shè)旗幟標(biāo)志,夜晚應(yīng)當(dāng)予以照明。
第二百四十三條 施工區(qū)域內(nèi)的地下電纜和各種管線應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識。施工作業(yè)不得對電纜和管線造成損壞。
第二百四十四條 在施工期間,應(yīng)當(dāng)定期實施檢查,保持各種臨時標(biāo)志、標(biāo)志物清晰有效,臨時燈光工作正常。航空器活動區(qū)附近的臨時標(biāo)志物、標(biāo)記牌和燈具應(yīng)當(dāng)易折,并盡可能接近地面。
第二百四十五條 鄰近跑道端安全區(qū)和升降帶平整區(qū)的開挖明溝和施工材料堆放處,必須用紅色或桔黃色小旗標(biāo)示以示警告。在低能見度天氣和夜間,還應(yīng)當(dāng)加設(shè)紅色恒定燈光。
第二百四十六條 未經(jīng)機場消防管理部門批準(zhǔn),不得使用明火,不得使用電、氣進行焊接和切割作業(yè)。
第二百四十七條 在導(dǎo)航臺附近進行施工的,應(yīng)當(dāng)事先評估施工活動對導(dǎo)航臺的影響。因施工需要關(guān)閉導(dǎo)航臺或調(diào)整儀表進近最低標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照民航局的其他有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù),并在正式實施前發(fā)布航行通告。
第二百四十八條 施工期間,應(yīng)當(dāng)保護好導(dǎo)航設(shè)施臨界區(qū)、敏感區(qū)的場地。航空器運行時,任何車輛、人員不得進入臨界區(qū)、敏感區(qū)。不得使用可能對導(dǎo)航設(shè)施或航空器通信產(chǎn)生干擾的電氣設(shè)備。
第二百四十九條 易飄浮的物體、堆放的材料應(yīng)當(dāng)加以遮蓋,防止被風(fēng)或航空器尾流吹散。
第二百五十條 在航班間隙或航班結(jié)束后進行施工,在提供航空器使用之前必須對該施工區(qū)域進行全面清潔。施工車輛和人員的進出路線穿越航空器開放使用區(qū)域,應(yīng)當(dāng)對穿越區(qū)域進行不間斷檢查。發(fā)現(xiàn)道面污染時,應(yīng)當(dāng)及時清潔。
第二百五十一條 因施工使原有排水系統(tǒng)不能正常運行的,應(yīng)當(dāng)采取臨時排水措施,防止因排水不暢造成飛行區(qū)被淹沒。
第二百五十二條 因施工而影響機場消防、應(yīng)急救援通道和集結(jié)點正常使用時,應(yīng)當(dāng)采取臨時措施。
第二百五十三條 進入飛行區(qū)從事施工作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)并申辦通行證(包括車輛通行證)。人員和車輛進出飛行區(qū)出入口時,應(yīng)當(dāng)接受檢查。飛行區(qū)施工臨時設(shè)置的大門應(yīng)當(dāng)符合安全保衛(wèi)的有關(guān)規(guī)定。
施工人員和車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工組織管理方案中規(guī)定的時間和路線進出施工區(qū)域。因臨時進出施工區(qū)域,駕駛員沒有經(jīng)過培訓(xùn)的車輛,應(yīng)當(dāng)由持有場內(nèi)車駕駛證的機場管理機構(gòu)人員全程引領(lǐng)。
第二百五十四條 進入飛行區(qū)的施工車輛頂部應(yīng)當(dāng)設(shè)置黃色旋轉(zhuǎn)燈標(biāo),并應(yīng)當(dāng)處于開啟狀態(tài)。
第二百五十五條 施工車輛、機具的停放區(qū)域和堆料場的設(shè)置不得阻擋機場管制塔臺對跑道、滑行道和機坪的觀察視線,也不得遮擋任何使用中的助航燈光、標(biāo)記牌,并不得超過凈空限制面。
第二百五十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)與機場現(xiàn)場指揮機構(gòu)建立可靠的通訊聯(lián)系。施工期間應(yīng)當(dāng)派施工安全檢查員現(xiàn)場值守和檢查,并負責(zé)守聽。安全檢查員必須經(jīng)過無線電通信培訓(xùn),熟悉通信程序。
第十一章 航空油料供應(yīng)安全管理
第一節(jié) 基本要求
第二百五十七條 在機場內(nèi)從事航空油料供應(yīng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得成品油經(jīng)營許可證書、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、民用機場航空燃油供應(yīng)安全運營許可證。
第二百五十八條 在機場內(nèi)從事航空油料供應(yīng)的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、民航局、地方政府有關(guān)部門的規(guī)定,結(jié)合本單位的實際,制定各項安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)程序、應(yīng)急預(yù)案等。
第二百五十九條 航空油料供應(yīng)單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的航空油料供應(yīng)安全知識和管理能力。
航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。
航空油料供應(yīng)特有工種從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定資格證書,并持續(xù)有效。
第二百六十條 航空油料供應(yīng)設(shè)施設(shè)備的采購、設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),滿足安全要求,并經(jīng)驗收合格。
航空油料供應(yīng)特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全檢驗合格標(biāo)志,方可投入使用。
第二百六十一條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)至少每年對本單位的運行安全狀況進行評估。對評估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)及時整改。
第二節(jié) 運行安全管理
第二百六十二條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)對航空油料供應(yīng)設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,符合《民用航空油料設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》的要求,保證正常運轉(zhuǎn)。
維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第二百六十三條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)建立油料質(zhì)量監(jiān)控體系,制定在接收、中轉(zhuǎn)、儲存、發(fā)出、加注、檢驗及摻配等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理程序、質(zhì)量要求,并符合《民用航空油料適航管理規(guī)定》等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第二百六十四條 航空器加油作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《飛機加油安全規(guī)范》的要求。
運油車、加(抽)油車的性能、狀況應(yīng)當(dāng)符合民航專用設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第二百六十五條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)配備與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的航空油料計量、監(jiān)測設(shè)施設(shè)備。計量、監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期檢驗合格。
航空油料的計量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。
第二百六十六條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)以及公安部《作業(yè)場所滅火器材配置及管理規(guī)定》和民航有關(guān)規(guī)章,在航空油料供應(yīng)場所內(nèi)和設(shè)施上配備相應(yīng)的消防設(shè)施設(shè)備。
消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護,保持正常、有效。
第二百六十七條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)明確各級消防安全職責(zé),落實消防安全責(zé)任。
第二百六十八條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)在禁火區(qū)域設(shè)置醒目的“禁止煙火”、火警報警電話等標(biāo)志。
第二百六十九條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)制定特殊管理制度,在禁火區(qū)域內(nèi)進行動火、用火作業(yè),以及進入含有有害氣體和蒸汽混合物的受限空間內(nèi)進行特殊作業(yè),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可按照規(guī)定的程序、操作要求進行作業(yè)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得進行作業(yè)。
第二百七十條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求,在航空油料供應(yīng)場所內(nèi)和設(shè)施上設(shè)置相應(yīng)的防爆、防靜電、防雷擊設(shè)備和采取其他防范措施,并定期檢查、維護,保證其完好、有效。
第二百七十一條 航空油料供應(yīng)場所內(nèi)的電器火源控制和消除以及防爆安全裝置的使用等,應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
第二百七十二條 在航空油料供應(yīng)場所進行工程施工,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理規(guī)定,加強施工安全管理,保證航空油料供應(yīng)安全。
第二百七十三條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)制定航空油料供應(yīng)場所的安全保衛(wèi)和出入管理規(guī)定,并配置相應(yīng)的安全保衛(wèi)人員。
任何人員和車輛進出航空油料供應(yīng)場所,應(yīng)當(dāng)遵守安全保衛(wèi)和出入管理規(guī)定。
第二百七十四條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)性危害等需要,按照不同工種、不同勞動環(huán)境和條件,為員工配備相應(yīng)的勞動防護用品,并采取防護措施。員工上崗時必須穿(佩)戴和使用有效的勞動防護用品,設(shè)施設(shè)備必須安裝防護裝置。
勞動防護用品應(yīng)當(dāng)符合《勞動防護用品選用規(guī)則》的規(guī)定。
第二百七十五條 清洗油料容器的污水、油罐的積水,應(yīng)當(dāng)通過污水處理等凈化設(shè)施進行處理。未經(jīng)處理的污水、廢油不得直接排放。
污水、廢油的排放應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定。
第二百七十六條 跑、冒、滴、漏的油品應(yīng)當(dāng)及時回收,不得直接沖洗到生產(chǎn)作業(yè)單位以外。失效的泡沫液(粉)以及其他含油或有害物質(zhì)等應(yīng)當(dāng)集中處理。民用航空油料儲存運輸容器的清洗應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。
第三節(jié) 應(yīng)急處置
第二百七十七條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位實際,制定航空油料供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
航空油料供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)納入機場應(yīng)急救援預(yù)案體系。
第二百七十八條 航空油料供應(yīng)突發(fā)事件主要指:
(一)油品質(zhì)量導(dǎo)致的飛行事故;
(二)火災(zāi)、爆炸事故;
(三)溢油污染事故;
(四)加錯油;
(五)加油過程中加油膠管(接頭)爆裂;
(六)拉壞航空器(加油車)加油接頭或刮碰航空器;
(七)人員傷亡事故;
(八)其他突發(fā)事件。
第二百七十九條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括:
(一)制定應(yīng)急預(yù)案的目的和適用范圍;
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及相關(guān)部門職責(zé)和裝備;
(三)生產(chǎn)作業(yè)單位基本情況。包括:主要油料設(shè)施、設(shè)備情況;航空油料的品名及正常儲存數(shù)量;員工人數(shù)和排班情況;占地面積等;
(四)負責(zé)參與應(yīng)急救援的單位負責(zé)人名冊、聯(lián)絡(luò)方式和電話;
(五)應(yīng)急處置程序、處置方案;
(六)緊急疏散及警戒設(shè)置;
(七)社會支援與協(xié)助措施等。
第二百八十條 航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,配備必要的應(yīng)急設(shè)備和器材。
航空油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次應(yīng)急演練,并對相關(guān)人員進行應(yīng)急培訓(xùn)。在演練中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,并對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。
第二百八十一條 航空油料供應(yīng)場所突發(fā)緊急事件時,生產(chǎn)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即向上一級單位以及機場管理機構(gòu)報告,視情及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案進行處置。
第二百八十二條 應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時清理垃圾、廢棄物等,減輕對環(huán)境的破壞。
第十二章 機場運行安全信息管理
第一節(jié) 基本要求
第二百八十三條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局報告機場運行安全信息。運行安全信息包括機場使用細則資料的變更、安全生產(chǎn)建議、影響運行安全的事件或隱患等與安全生產(chǎn)有關(guān)的信息。
第二百八十四條 發(fā)生影響機場運行安全的事件或隱患時,各運行保障單位均應(yīng)當(dāng)立即報告機場管理機構(gòu)。
第二百八十五條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與航空運輸企業(yè)及其他駐場單位建立信息共享機制,相互提供必要的生產(chǎn)運營信息,為旅客和貨主提供及時準(zhǔn)確的信息和服務(wù)。
機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)及其他駐場運行保障單位均有免費提供信息的義務(wù)及使用信息的權(quán)利。任何單位不得將免費獲得的信息用于商業(yè)經(jīng)營。
第二百八十六條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的機場運行信息平臺。航空運輸企業(yè)和空中交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向機場管理機構(gòu)提供航班計劃、航班動態(tài)等信息,由機場管理機構(gòu)根據(jù)機場的實際需要加以整理后發(fā)布,保證各生產(chǎn)保障單位、旅客和機場其他用戶及時獲得所需信息。上述信息均應(yīng)當(dāng)無償提供。
第二節(jié) 機場運行安全信息報告制度
第二百八十七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機場運行安全信息報告制度,包括航行資料報告制度、日常通報制度。
第二百八十八條 航行資料報告制度的要求如下:
當(dāng)機場飛行區(qū)有下列情況之一的,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向駐場空中交通管理部門提供航行資料。對可預(yù)見或事先有計劃的資料更改,應(yīng)當(dāng)按《民用航空航行情報工作規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定提前提供;對不可預(yù)見的臨時性的資料,應(yīng)當(dāng)及時提供。
(一)《機場使用細則》中的機場資料發(fā)生變更;
(二)跑道、滑行道、機坪或其部分的關(guān)閉、恢復(fù)或運行限制發(fā)生變化;
(三)跑道、滑行道、機坪的數(shù)量、運行限制及物理特性發(fā)生變化;
(四)跑道、滑行道、機坪道面標(biāo)志線、標(biāo)記牌發(fā)生變化;
(五)助航燈光設(shè)施、風(fēng)斗發(fā)生變化;
(六)登機橋數(shù)量發(fā)生變化;
(七)飛行區(qū)和障礙物限制面內(nèi)影響飛行安全的障礙物的增加、排除或變動,障礙燈發(fā)生變化;
(八)飛行區(qū)內(nèi)不停航施工的開工和計劃完工時間、每日施工開始和結(jié)束時間、施工區(qū)域的安全標(biāo)志和燈光的設(shè)置發(fā)生變化;
(九)救援和消防保障等級發(fā)生變化(不含臨時的變化);
(十)機場通信、導(dǎo)航、雷達、氣象設(shè)備發(fā)生變化;
(十一)其他情況發(fā)生變化需要發(fā)布航行通告的。
第二百八十九條 日常通報制度的要求如下:
發(fā)現(xiàn)可能影響航空器正常和安全運行的下列情況之一的,機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向空中交通管理部門(塔臺管制員)通報。
(一)跑道、滑行道或機坪道面破損或者拱起;
(二)跑道、滑行道、機坪有積雪、雪漿或結(jié)冰;
(三)跑道摩擦系數(shù)低于標(biāo)準(zhǔn)要求的最低值;
(四)因積雪或者結(jié)冰而不開放使用的跑道、滑行道、機坪;
(五)跑道、滑行道或機坪上有液體化學(xué)物質(zhì);
(六)飛行區(qū)內(nèi)有臨時性障礙物,包括停放的航空器、施工機具、施工材料、車輛等;
(七)發(fā)現(xiàn)疑似航空器掉落的零部件;
(八)發(fā)現(xiàn)有航空器提前接地、沖出或偏出跑道的痕跡;
(九)目視助航設(shè)施(包括助航燈光、標(biāo)記牌、風(fēng)斗、障礙燈等)全部或部分失效或運行不正常;
(十)救援和消防保障水平發(fā)生變化;
(十一)凈空保護區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)新的障礙物、升空物體和影響航空安全的其他情況;
(十二)機場通信、導(dǎo)航、雷達、氣象等設(shè)備發(fā)生故障、工作不正常、備份電源失效和其他變動情況;
(十三)有可能影響飛行安全的鳥群活動;
(十四)其他可能影響飛行安全的情況。
第二百九十條 航空運輸企業(yè)及其他駐場單位在機場內(nèi)發(fā)生不安全事件,或發(fā)現(xiàn)機場設(shè)施達不到標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)當(dāng)通報機場管理機構(gòu)并報告民航地區(qū)管理局。
第二百九十一條 空中交通管理部門在獲知飛行員反映機場設(shè)施達不到標(biāo)準(zhǔn)、或者其他不便于航空器運行的情況時,應(yīng)當(dāng)及時通知機場管理機構(gòu)及民航地區(qū)管理局。
第十三章 法律責(zé)任
第二百九十二條 機場管理機構(gòu)未按照本規(guī)定的要求建立健全設(shè)施設(shè)備管理制度的,或未按要求進行巡視檢查、檢測、報告、維護,保持設(shè)施設(shè)備的持續(xù)適用的,或在設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)問題時未采取有效措施及時修復(fù)的,由民航局或民航地區(qū)管理局處以5000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二百九十三條 航空運輸企業(yè)及其他駐場單位未按照本規(guī)定的要求,對各自的有關(guān)機場運行安全的設(shè)施設(shè)備及時進行維護,保持設(shè)施設(shè)備的持續(xù)適用的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并處以5000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,民航局或民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對責(zé)任單位處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二百九十四條 航空運輸企業(yè)及其他各駐場單位未遵守手冊及機場管理機構(gòu)為保障飛行安全和正常運營所制定的并經(jīng)民用航空主管部門批準(zhǔn)的管理規(guī)定的,由民航局或民航地區(qū)管理局給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二百九十五條 違反本規(guī)定第八條的規(guī)定,機場管理機構(gòu)濫用管理權(quán)限損害航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位合法權(quán)益的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二百九十六條 違反本規(guī)定第十三條的規(guī)定,機場管理機構(gòu)未按照民航局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的機場開放使用范圍為航空器提供安全保障的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并給予警告;拒不改正的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二百九十七條 機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)及其他運行保障單位未按照本規(guī)定第二章的要求組織員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的,由民航局或者民航地區(qū)管理局責(zé)令限期改正,并處以10萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2萬元以上5萬元以下的罰款。
第二百九十八條 機場管理機構(gòu)未按照本規(guī)定第三章的要求管理手冊,而導(dǎo)致機場運行安全隱患的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并處以5000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二百九十九條 違反本規(guī)定第四章第一節(jié)的要求,機場管理機構(gòu)未履行飛行區(qū)設(shè)施設(shè)備維護職責(zé)的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三百條 違反本規(guī)定第七十條第三款的規(guī)定,未經(jīng)塔臺管制員許可,人員、車輛進入運行中的跑道、滑行道的,由民航局或民航地區(qū)管理局給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對責(zé)任單位處以3萬元的罰款。
第三百零一條 機場管理機構(gòu)未按照本規(guī)定第四章第四節(jié)的要求進行跑道摩擦系數(shù)測試及維護,而導(dǎo)致機場運行安全隱患的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三百零二條 機場管理機構(gòu)未按照本規(guī)定第九十九條的要求指派相應(yīng)的部門和人員對機坪運行實施全天動態(tài)檢查的,由民航局或民航地區(qū)管理局處以1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三百零三條 機場管理機構(gòu)未按照本規(guī)定第七章的要求履行凈空和電磁環(huán)境保護職責(zé),而導(dǎo)致機場運行安全隱患的,由民航局或民航地區(qū)管理局處以5000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三百零四條 機場管理機構(gòu)未按照本規(guī)定第八章的要求采取措施防范動物侵入,而導(dǎo)致機場運行安全隱患的,使機場運行安全受到影響的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以3萬元以下罰款。
第三百零五條 機場管理機構(gòu)未按照本規(guī)定第九章的要求履行除冰雪管理職責(zé),而導(dǎo)致機場運行安全隱患的,由民航局或民航地區(qū)管理局處以5000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三百零六條 機場管理機構(gòu)未按照本規(guī)定的要求制定機場施工管理規(guī)定的,以及未按照本規(guī)定和機場施工管理規(guī)定落實施工管理工作的,民航局或民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對機場管理機構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三百零七條 違反本規(guī)定第二百二十六條的要求,未經(jīng)民航地區(qū)管理局批準(zhǔn),擅自實施不停航施工的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,處以10萬元以上50萬元以下的罰款。
第三百零八條 違反本規(guī)定第二百五十七條的要求,航空油料供應(yīng)單位未取得航空油料供應(yīng)的相關(guān)資質(zhì)證書和許可證書,擅自在機場內(nèi)從事航空油料供應(yīng)的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,處以20萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第三百零九條 機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)未按照本規(guī)定第十二章的要求履行機場運行安全信息報告和發(fā)布義務(wù)的,由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正,并給予警告;拒不改正的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第十四章 附則
第三百一十條 本規(guī)定自2008年2月1日起施行。民航總局2000年12月18日頒布的《民用機場不停航施工管理規(guī)定》(民航總局令第97號)同時廢止。
來源:安全評價部