突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

Technical Specifications for Emergency Monitoring in Abrupt Environmental Accidents

（征求意見稿）

目次

前言

1適用范圍

2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語和定義

4應(yīng)急監(jiān)測啟動及工作原則

5污染態(tài)勢初步判別

6應(yīng)急監(jiān)測方案

7跟蹤監(jiān)測

8應(yīng)急監(jiān)測報告

9質(zhì)量保證與質(zhì)量控制

10應(yīng)急監(jiān)測終止

附錄 A（資料性附錄） 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查信息表

附錄 B（資料性附錄） 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測快報編制參考提綱

附錄 C（資料性附錄） 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測流程示意圖 

 

前言 

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，防止環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范突發(fā) 環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測啟動及工作原則、污染態(tài)勢初步判別、應(yīng)急監(jiān)測方案、跟蹤監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測報告、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、應(yīng)急監(jiān)測終止等技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)是對《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 589-2010）的修訂，原起草單位為：中國環(huán)境監(jiān)測總站、杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站。修訂的主要內(nèi)容如下：

——調(diào)整了突發(fā)環(huán)境事件的定義；將流動污染源、固定污染源調(diào)整為流動源、固定源；調(diào)整了文本結(jié)構(gòu)，增加了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測啟動及工作原則、污染態(tài)勢初步判別、應(yīng)急監(jiān)測方案、跟蹤監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測終止相關(guān)內(nèi)容；

——修訂了應(yīng)急監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測的定義；修訂了應(yīng)急監(jiān)測報告、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的內(nèi)容；

——增加了應(yīng)急監(jiān)測啟動、污染態(tài)勢初步判別、應(yīng)急監(jiān)測終止的定義；新增附錄A、附錄B、附錄C；

——刪除了瞬時樣品的定義及原標(biāo)準(zhǔn)附錄A相關(guān)內(nèi)容。 本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、附錄B、附錄C均為資料性附錄。 

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織修訂。 

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國環(huán)境監(jiān)測總站、江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心、吉林省吉林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。 

本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部20□□年□□月□□日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自20□□年□□月□□日實(shí)施。 

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。 

 

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 

1適用范圍 

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測啟動及工作原則、污染態(tài)勢初步判別、應(yīng)急監(jiān)測方案、跟蹤監(jiān) 測、應(yīng)急監(jiān)測報告、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、應(yīng)急監(jiān)測終止等技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于因生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和處置危險化學(xué)品或危險廢物以及意外因素或不可 抗拒的自然災(zāi)害等原因而引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，包括地表水、地下水、大氣和土壤環(huán)境等的 應(yīng)急監(jiān)測。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于核輻射污染事件、海洋污染事件、涉及軍事設(shè)施污染事件、生物及微生物污染事件、 重污染天氣、重大活動期間保障等應(yīng)對工作的應(yīng)急監(jiān)測。

應(yīng)急監(jiān)測包括污染態(tài)勢初步判別和跟蹤監(jiān)測兩個階段。應(yīng)急監(jiān)測終止后進(jìn)行的后續(xù)監(jiān)測不適用本標(biāo) 準(zhǔn)，可參照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

 

2規(guī)范性引用文件 

本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T 8170數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定

HJ/T 55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T 91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T 164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T 166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 193環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ 493水質(zhì)采樣 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

HJ 494水質(zhì) 采樣技術(shù)指導(dǎo)

 

3 術(shù)語和定義 

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 突發(fā)環(huán)境事件abrupt environmental accidents

指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn) 入水體、大氣、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全， 或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括水體污染、 大氣污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應(yīng)對工 作按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.2 應(yīng)急監(jiān)測emergency monitoring

指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后至應(yīng)急響應(yīng)終止前，對污染物、污染物濃度、污染范圍及其變化趨勢進(jìn)行的 監(jiān)測。應(yīng)急監(jiān)測包括污染態(tài)勢初步判別和跟蹤監(jiān)測兩個階段。

3.3 應(yīng)急監(jiān)測啟動emergency monitoring start

指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，開展應(yīng)急監(jiān)測工作。

3.4 污染態(tài)勢初步判別preliminary discrimination of pollution situation

是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的第一階段，指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，確定污染物種類、監(jiān)測項目及污染 范圍的過程。

3.5 跟蹤監(jiān)測track monitoring

是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的第二階段，指污染態(tài)勢初步判別階段后至應(yīng)急響應(yīng)終止前，開展的確定 污染物濃度及其變化趨勢的環(huán)境監(jiān)測活動。

3.6 采樣斷面（點(diǎn)）sampling section（point）

指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，對地表水、地下水、大氣和土壤樣品進(jìn)行采集的整個剖面（點(diǎn)）。

3.6.1 對照斷面（點(diǎn)）comparison section（point）

指具體評價某一突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域環(huán)境污染程度時，位于該污染事件區(qū)域外，能夠提供這一區(qū)域環(huán) 境本底值的斷面（點(diǎn)）。

3.6.2 控制斷面（點(diǎn)）controlling section（point）

指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，為了解地表水、地下水、大氣和土壤環(huán)境受污染程度及其變化情況而設(shè)置 的斷面（點(diǎn)）。

3.6.3 削減斷面（點(diǎn)）decreasing section（point）

指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，污染物在水體內(nèi)流經(jīng)一定距離而達(dá)到最大程度混合，因稀釋、擴(kuò)散和降解 作用，其主要污染物濃度有明顯降低的斷面（點(diǎn)）。

3.7 應(yīng)急監(jiān)測終止emergency monitoring termination

當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時，由啟動響應(yīng)的應(yīng) 急組織指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)，同時終止應(yīng)急監(jiān)測。 

 

4 應(yīng)急監(jiān)測啟動及工作原則 

接到應(yīng)急響應(yīng)指令時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，開展應(yīng)急監(jiān)測工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案 內(nèi)容包括但不限于總則、組織體系、應(yīng)急程序、保障措施、附則、附件等部分，具體內(nèi)容由各環(huán)境監(jiān)測 機(jī)構(gòu)根據(jù)自身組織管理方式細(xì)化。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急監(jiān)測隊伍應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，在確保安全的前提下，開展 應(yīng)急監(jiān)測工作，盡可能以最少的有足夠時空代表性的監(jiān)測結(jié)果，盡快為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供可靠 依據(jù)。在污染態(tài)勢初步判別階段，應(yīng)以盡快確定污染物種類、監(jiān)測項目及污染范圍為工作原則；在跟蹤監(jiān)測階段，應(yīng)以快速獲取污染物濃度及其變化趨勢信息為工作原則。 

 

5 污染態(tài)勢初步判別

5.1 現(xiàn)場調(diào)查 

5.1.1 現(xiàn)場調(diào)查原則 

迅速通過各種渠道搜集突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息，初步了解污染物種類、污染狀況及可能污染范圍。 

5.1.2 現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容 

現(xiàn)場調(diào)查可包括如下內(nèi)容： 事件發(fā)生的時間和地點(diǎn)，必要的水文氣象參數(shù)，可能存在的污染物名稱及流失量，污染物影響范圍，周圍是否有敏感點(diǎn)，可能受影響的環(huán)境要素及其功能區(qū)劃等；污染物特性的簡要說明；相關(guān)其他信息（如盛放有毒有害污染物的容器、標(biāo)簽等信息）。

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查信息表》參見附錄 A。

5.2 污染物和監(jiān)測項目的確定 

5.2.1 污染物和監(jiān)測項目的確定原則 

優(yōu)先選擇主要污染因子與特征污染物作為監(jiān)測項目，根據(jù)污染事件的性質(zhì)和環(huán)境污染狀況確認(rèn)在環(huán) 境中積累較多、對環(huán)境危害較大、影響范圍廣、毒性較強(qiáng)的污染物，或者為污染事件對環(huán)境造成嚴(yán)重不 良影響的特定項目，并根據(jù)污染物性質(zhì)（自然性、擴(kuò)散性或活性、毒性、可持續(xù)性、生物可降解性或積 累性、潛在毒性）及污染趨勢，按可行性原則（盡量有監(jiān)測方法、評價標(biāo)準(zhǔn)或要求）進(jìn)行確定。

5.2.2 已知污染物監(jiān)測項目的確定 

5.2.2.1根據(jù)已知污染物及其可能存在的伴生物質(zhì)，以及可能在環(huán)境中反應(yīng)生成的衍生污染物或次生 污染物等確定主要監(jiān)測項目。

5.2.2.2對固定源引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，了解引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的位置、設(shè)備、材料、產(chǎn)品等信息， 采集有代表性的污染源樣品，確認(rèn)主要污染物和監(jiān)測項目。

5.2.2.3對流動源引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，了解運(yùn)輸危險化學(xué)品的名稱、數(shù)量、來源、生產(chǎn)或使用單位， 同時采集有代表性的污染源樣品，鑒定和確認(rèn)主要污染物和監(jiān)測項目。

5.2.3 未知污染物監(jiān)測項目的確定 

5.2.3.1 可根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，結(jié)合突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的一些特征及感官判斷，如氣味、顏色、揮發(fā) 性、遇水的反應(yīng)特性、人員或動物的中毒反應(yīng)癥狀等對周圍生態(tài)環(huán)境的影響，初判主要污染物和監(jiān)測項目。

5.2.3.2可通過事件現(xiàn)場周圍可能產(chǎn)生污染的排放源的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安全及環(huán)保記錄，初判主要污染 物和監(jiān)測項目。

5.2.3.3可利用相關(guān)區(qū)域或流域的環(huán)境自動監(jiān)測站和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)等現(xiàn)有的儀器設(shè)備的監(jiān)測結(jié) 果，初判主要污染物和監(jiān)測項目。 

5.2.3.4 可通過現(xiàn)場采樣分析，包括采集有代表性的污染源樣品，利用檢測試紙、快速檢測管、便攜 式監(jiān)測儀器、流動式監(jiān)測平臺等現(xiàn)場快速監(jiān)測手段，初判主要污染物和監(jiān)測項目。若現(xiàn)場快速監(jiān)測方法 的定性結(jié)果為檢出，需再用不同原理的其他方法進(jìn)行確認(rèn)。

5.2.3.5 可現(xiàn)場采集樣品（包括有代表性的污染源樣品）并送實(shí)驗(yàn)室分析，確定主要污染物和監(jiān)測項 目。

5.2.4 初步判別方法選用 

為迅速查明突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類（或名稱）、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢，在已有調(diào) 查資料的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)場快速監(jiān)測方法和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的分析方法進(jìn)行鑒別、確認(rèn)。

可采用檢測試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器方法；現(xiàn)有的空氣自動監(jiān)測站、水質(zhì)自動監(jiān)測站和 污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)等在用的監(jiān)測方法；現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)室分析方法。

當(dāng)上述分析方法不能滿足要求時，可根據(jù)各地具體情況和儀器設(shè)備條件，選用其他適宜的方法。 

5.3 污染范圍及程度初步判別 

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料以及分析結(jié)果，如有必要可借助遙感、地理信息系統(tǒng)、動 力學(xué)模型等技術(shù)方法，初步判別突發(fā)環(huán)境事件可能影響的時空范圍、污染程度。 

 

6 應(yīng)急監(jiān)測方案 

6.1 應(yīng)急監(jiān)測方案內(nèi)容 

本標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)急監(jiān)測方案指跟蹤監(jiān)測階段的應(yīng)急監(jiān)測方案。 根據(jù)污染態(tài)勢初步判別結(jié)果，編制應(yīng)急監(jiān)測方案。應(yīng)急監(jiān)測方案應(yīng)包括但不限于突發(fā)環(huán)境事件概況、

監(jiān)測布點(diǎn)、監(jiān)測斷面（點(diǎn)位）示意圖、監(jiān)測頻次、監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、評價標(biāo)準(zhǔn)或要求（若污染物目 前尚無評價標(biāo)準(zhǔn)的，可根據(jù)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T、應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)或要求進(jìn)行評價）、 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)報送要求、人員分工及聯(lián)系方式、安全防護(hù)等方面內(nèi)容。

應(yīng)急監(jiān)測方案應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置動態(tài)及時更新調(diào)整。 

6.2 點(diǎn)位布設(shè) 

6.2.1 布點(diǎn)原則 

采樣斷面（點(diǎn)）的設(shè)置一般以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及可能受影響的環(huán)境區(qū)域?yàn)橹?，同時必須注重人 群和生活環(huán)境，重點(diǎn)關(guān)注對飲用水水源地、人群活動區(qū)域的空氣、農(nóng)田土壤等區(qū)域的影響，合理設(shè)置監(jiān) 測斷面（點(diǎn)），判斷污染團(tuán)位置、反映污染變化趨勢、了解應(yīng)急處置效果。點(diǎn)位布設(shè)應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事 件應(yīng)急處置動態(tài)及時更新調(diào)整。

對被突發(fā)環(huán)境事件所污染的地表水、地下水、大氣和土壤應(yīng)設(shè)置對照斷面（點(diǎn)）、控制斷面（點(diǎn)）， 對地表水和地下水還應(yīng)設(shè)置削減斷面，盡可能以最少的斷面（點(diǎn)）獲取足夠的有代表性的所需信息，同 時須考慮采樣的可行性和方便性。 

對固定源和流動源的監(jiān)測布點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，產(chǎn)生污染物的不同工況（部位）或不同容 器分別布設(shè)采樣點(diǎn)。

6.2.2采樣斷面（點(diǎn)）的布設(shè) 

水、大氣、土壤（固廢）環(huán)境采樣斷面（點(diǎn)）的布設(shè)可參照 HJ/T 91、HJ/T 164、HJ 493、HJ 494、 HJ 193、HJ 194、HJ/T 55 和 HJ/T 166 等標(biāo)準(zhǔn)。

6.3監(jiān)測頻次 

監(jiān)測頻次主要根據(jù)現(xiàn)場污染狀況確定。事件剛發(fā)生時，監(jiān)測頻次可適當(dāng)增加，待摸清污染物變化規(guī) 律后，可減少監(jiān)測頻次。依據(jù)不同的環(huán)境區(qū)域功能和事件發(fā)生地的污染實(shí)際情況，力求以最低的監(jiān)測頻 次，取得最有代表性的樣品，既滿足反映環(huán)境污染程度、范圍的要求，又切實(shí)可行。

6.4監(jiān)測項目 

監(jiān)測項目設(shè)置參照“5.2 污染物和監(jiān)測項目的確定”。

6.5分析方法 

6.5.1方法的選擇應(yīng)綜合考慮儀器配備情況、采樣條件、供電條件、實(shí)驗(yàn)室條件、人員素質(zhì)、污染物 本身的性質(zhì)、污染物濃度、污染范圍及其變化趨勢等因素。

6.5.2樣品不易保存或處于污染團(tuán)（帶）追蹤階段時，優(yōu)先選用現(xiàn)場快速分析方法。

6.5.3現(xiàn)場不能監(jiān)測或事件已得到控制需要判斷環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況時，應(yīng)迅速送回實(shí)驗(yàn)室采用實(shí)驗(yàn)室 方法分析。無標(biāo)準(zhǔn)方法的，根據(jù)具體情況和儀器設(shè)備條件，選用其他適宜的方法。

6.5.4當(dāng)需要開展跨界聯(lián)合監(jiān)測或多地多部門聯(lián)動監(jiān)測時，各監(jiān)測方應(yīng)統(tǒng)一采取應(yīng)急監(jiān)測指揮機(jī)構(gòu)或 上級監(jiān)測部門確定的應(yīng)急監(jiān)測方法，并使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)品進(jìn)行量值傳遞。

6.5.5 可利用現(xiàn)場周圍的環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)等作為補(bǔ)充監(jiān)測手段。采用現(xiàn) 場快速測定方法測定的結(jié)果須在監(jiān)測報告中注明。對于現(xiàn)場快速測定方法，除了自校準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)樣品測定 外，亦可采用與不同原理的其他方法進(jìn)行對比確認(rèn)等方式進(jìn)行質(zhì)量控制。 

 

7 跟蹤監(jiān)測 

7.1樣品采集 

7.1.1采樣準(zhǔn)備及記錄 

7.1.1.1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測方案制定有關(guān)采樣計劃，包括采樣人員及分工、采樣器材、安全 防護(hù)設(shè)備、必要的簡易快速檢測器材等，必要時，根據(jù)事件現(xiàn)場具體情況制定更詳細(xì)的采樣計劃。7.1.1.2采樣器材主要包括指采樣器和樣品容器，常見的器材材質(zhì)及洗滌要求可參照相應(yīng)的水、大氣 和土壤監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，有條件的應(yīng)專門配備一套用于應(yīng)急監(jiān)測的采樣設(shè)備。此外還可以利用當(dāng)?shù)氐乃|(zhì) 或大氣自動在線監(jiān)測設(shè)備、無人機(jī)（船）等新型采樣設(shè)備進(jìn)行采樣。

7.1.1.3現(xiàn)場采樣記錄須如實(shí)記錄并在現(xiàn)場完成，內(nèi)容全面，可充分利用常規(guī)例行監(jiān)測表格進(jìn)行規(guī)范記錄，至少應(yīng)包括如下信息：

a)采樣點(diǎn)位地理信息，如有必要對采樣斷面（點(diǎn)）及周圍情況進(jìn)行現(xiàn)場錄像和拍照，特別注明采 樣斷面（點(diǎn)）所在位置的標(biāo)識性特征物如建筑物、橋梁等名稱。

b)必要的水文氣象參數(shù)及樣品感官特征。

c)監(jiān)測項目、采樣時間、樣品數(shù)量、空白及平行樣等信息。

d)采樣人員及校核人員的簽名。

7.1.2采樣方法及采樣量的確定 

7.1.2.1應(yīng)急監(jiān)測通常采集瞬時樣品，采樣量根據(jù)分析項目及分析方法確定，采樣量還應(yīng)滿足留樣要 求。

7.1.2.2具體采樣方法及采樣量可參照 HJ/T 91、HJ/T 164、HJ 493、HJ 494、HJ 193、HJ 194、HJ/T 55和 HJ/T 166 等標(biāo)準(zhǔn)。

7.1.3樣品管理 

樣品管理的目的是為了保證樣品的采集、保存、運(yùn)輸、接收、分析、處置工作有序進(jìn)行，確保樣品 在傳遞過程中始終處于受控狀態(tài)。

7.1.3.1標(biāo)識 

樣品應(yīng)以一定的方法進(jìn)行分類，如可按環(huán)境要素或其他方法進(jìn)行分類，并在樣品標(biāo)簽和現(xiàn)場采樣記 錄單上記錄相應(yīng)的唯一性標(biāo)識。樣品標(biāo)識至少應(yīng)包含樣品編號、采樣點(diǎn)位、監(jiān)測項目、采樣時間、采樣 人等信息。有毒有害、易燃易爆樣品特別是污染源樣品應(yīng)用特別標(biāo)識（如圖案、文字）加以注明。

7.1.3.2保存 

除現(xiàn)場測定項目外，對需送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析的樣品，根據(jù)不同樣品的性狀和監(jiān)測項目，應(yīng)選擇合適 的存放容器和樣品保存方法進(jìn)行存放和保存。盡量避免樣品在保存和運(yùn)輸過程中發(fā)生變化。對易燃易爆及有毒有害的應(yīng)急樣品，必須分類存放，保證安全。

7.1.3.3運(yùn)輸交接 

對需送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析的樣品，立即送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析，避免樣品在保存和運(yùn)輸過程中發(fā)生變化。 對易揮發(fā)性的化合物或高溫不穩(wěn)定的化合物，注意降溫保存運(yùn)輸。 樣品運(yùn)輸前應(yīng)將樣品容器內(nèi)、外蓋（塞）蓋（塞）緊。裝箱時應(yīng)用泡沫塑料等分隔，以防樣品破損和倒翻。每個樣品箱內(nèi)須有相應(yīng)的樣品采樣記錄單或送樣清單，須有專門人員運(yùn)送樣品并填寫樣品交接記錄。

對有毒有害、易燃易爆或性狀不明的應(yīng)急監(jiān)測樣品，特別是污染源樣品，送樣人員在送實(shí)驗(yàn)室時須 告知接樣人員樣品的危險性，接樣人員同時向?qū)嶒?yàn)室人員說明樣品的危險性，實(shí)驗(yàn)室分析人員在分析時 應(yīng)注意安全。 

7.1.3.4樣品處置 

樣品須在保存期內(nèi)留存。 對含有劇毒或大量有毒、有害化合物的樣品，特別是污染源樣品，不應(yīng)隨意處置，應(yīng)作無害化處理或送有資質(zhì)的處理單位進(jìn)行無害化處理。 

7.2現(xiàn)場監(jiān)測 

7.2.1現(xiàn)場監(jiān)測儀器裝備 

現(xiàn)場監(jiān)測儀器裝備的選用應(yīng)以便攜式、直讀式、多參數(shù)的現(xiàn)場監(jiān)測儀器為主，要求能夠通過定性半 定量的監(jiān)測結(jié)果，對污染物進(jìn)行快速鑒別、篩查及監(jiān)測。有條件的可使用整合便攜式/車載式監(jiān)測儀器 設(shè)備的水質(zhì)和大氣應(yīng)急監(jiān)測車等裝備。常用應(yīng)急現(xiàn)場監(jiān)測儀器裝備配置可參考《生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力 建設(shè)指南》相關(guān)內(nèi)容。

使用后的檢測試紙、快速檢測管、試劑及廢棄物等應(yīng)進(jìn)行妥善處置。 

7.2.2現(xiàn)場監(jiān)測記錄 

應(yīng)及時進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測記錄，并確保信息完整?？衫萌粘１O(jiān)測記錄表格進(jìn)行記錄，主要包括：監(jiān)測 時間、監(jiān)測點(diǎn)位、必要的環(huán)境條件、樣品類型、監(jiān)測項目、監(jiān)測分析方法、儀器名稱、儀器型號、儀器 編號、儀器校準(zhǔn)或核查、監(jiān)測人員及校核人員的簽名等，同時記錄必要的水文氣象信息。

7.3實(shí)驗(yàn)室分析 

7.3.1樣品到達(dá)實(shí)驗(yàn)室后應(yīng)及時按照應(yīng)急監(jiān)測方案開展實(shí)驗(yàn)室分析。在實(shí)驗(yàn)室分析過程中由分析人員 及時做好分樣和移樣的樣品標(biāo)識轉(zhuǎn)移，并根據(jù)測試狀態(tài)及時作好相應(yīng)的標(biāo)記 。

7.3.2在實(shí)驗(yàn)室分析過程中做好相應(yīng)原始記錄，遇特異情況和有必要說明的問題，應(yīng)進(jìn)行備注。 

7.4監(jiān)測結(jié)果及數(shù)據(jù)處理 

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果可用定性、半定量或定量的監(jiān)測結(jié)果來表示。定性監(jiān)測結(jié)果可用“檢出” 或“未檢出”來表示，并盡可能注明其檢出限；半定量監(jiān)測結(jié)果可給出測定結(jié)果或測定結(jié)果范圍；定量 監(jiān)測結(jié)果應(yīng)給出測定結(jié)果并注明其檢出限。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的數(shù)據(jù)處理參照相應(yīng)的分析方法及監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。數(shù)據(jù)修約規(guī)則按照GB/T 8170 的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

 

8 應(yīng)急監(jiān)測報告 

8.1報告原則 

應(yīng)急監(jiān)測報告的結(jié)論信息應(yīng)真實(shí)并及時，盡量準(zhǔn)確，快速報送。 

8.2 報告形式、方式及內(nèi)容 

8.2.1 報告形式及方式 

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測報告的形式可分為監(jiān)測快報或簡報等。為及時上報突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的 監(jiān)測結(jié)果，可按照上級主管部門要求的方式報送應(yīng)急監(jiān)測報告。

8.2.2 報告內(nèi)容 

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測報告內(nèi)容應(yīng)反映污染物濃度、范圍及其變化趨勢等信息。根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測方案 中認(rèn)可的評價標(biāo)準(zhǔn)或要求，對突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域的環(huán)境污染程度進(jìn)行評價。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測報告結(jié)構(gòu)及內(nèi)容可參考《生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測報告編制指南》進(jìn)行編制，若不 作為鑒定、仲裁及行政處罰等依據(jù)，可適當(dāng)簡化。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測快報編制參考提綱參見附錄 B。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測報告中可對下一步應(yīng)急監(jiān)測工作提出計劃或建議，作為編制下一步應(yīng)急監(jiān)測 方案的依據(jù)。符合應(yīng)急監(jiān)測終止條件的，可在報告中提出終止建議。

8.3 報送范圍 

按當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案或應(yīng)急監(jiān)測方案要求進(jìn)行報送。通常應(yīng)上報其行政主管部門或任 務(wù)下達(dá)單位。 

 

9 質(zhì)量保證與質(zhì)量控制 

9.1 基本原則 

應(yīng)急監(jiān)測的質(zhì)量保證及質(zhì)量控制，應(yīng)覆蓋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測全過程，重點(diǎn)關(guān)注方案中點(diǎn)位、項 目、頻次的設(shè)定，采樣及現(xiàn)場監(jiān)測，樣品管理，實(shí)驗(yàn)室分析，數(shù)據(jù)處理和報告編制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突發(fā)環(huán) 境事件應(yīng)急監(jiān)測流程示意圖參見附錄 C。針對不同的突發(fā)環(huán)境事件類型和應(yīng)急監(jiān)測的不同階段，應(yīng)有不 同的質(zhì)量管理要求及質(zhì)量控制措施。污染態(tài)勢初步判別階段質(zhì)量控制重點(diǎn)在于真實(shí)與及時，跟蹤監(jiān)測階 段質(zhì)量控制重點(diǎn)在于準(zhǔn)確與全面。力求在最短的時間內(nèi)，用最有效的方法獲取最有用的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息， 既能滿足應(yīng)急工作的需要，又切實(shí)可行。

9.2 采樣與現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量保證及質(zhì)量控制 

9.2.1采樣與現(xiàn)場監(jiān)測人員須具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，能切實(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件布點(diǎn)采樣技術(shù)，熟知采樣器具 的使用和樣品采集（富集）、固定、保存、運(yùn)輸條件。

9.2.2采樣和現(xiàn)場監(jiān)測儀器應(yīng)進(jìn)行日常的維護(hù)、保養(yǎng)，確保儀器設(shè)備保持正常狀態(tài)，儀器離開實(shí)驗(yàn)室 前應(yīng)進(jìn)行必要的檢查。

9.2.3 應(yīng)急監(jiān)測時，允許使用便攜式儀器和非標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測分析方法，但應(yīng)對其得出的結(jié)果或結(jié)論予以明 確表達(dá)。可采用自校準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)樣品測定等方式進(jìn)行質(zhì)量控制，用試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器進(jìn) 行定性時，若結(jié)果為未檢出則可基本排除該污染物；若結(jié)果檢出則只能暫時判定為“疑是”，需再用不 同原理的其他方法進(jìn)行確認(rèn)，若兩種方法得出的結(jié)果較為一致，則結(jié)果可信，否則需繼續(xù)核實(shí)或采樣后送實(shí)驗(yàn)室分析確定。

9.2.4其他質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施可參照相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。 

9.3樣品管理的質(zhì)量保證及質(zhì)量控制 

9.3.1應(yīng)保證樣品從采集、保存、運(yùn)輸、分析、處置的全過程都有記錄，確保樣品管理處在受控狀態(tài)。

9.3.2樣品在采集和運(yùn)輸過程中應(yīng)防止樣品被污染及樣品對環(huán)境的污染。運(yùn)輸工具應(yīng)合適，運(yùn)輸中應(yīng) 采取必要的防震、防雨、防塵、防爆等措施，以保證人員和樣品的安全。

9.4實(shí)驗(yàn)室分析的質(zhì)量保證及質(zhì)量控制 

9.4.1實(shí)驗(yàn)室分析人員須熟練掌握實(shí)驗(yàn)室相關(guān)分析儀器的操作使用和質(zhì)控措施。

9.4.2實(shí)驗(yàn)室分析儀器應(yīng)在檢定周期或校準(zhǔn)有效期內(nèi)使用，進(jìn)行日常的維護(hù)、保養(yǎng)，確保儀器設(shè)備始 終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

9.4.3實(shí)驗(yàn)室分析的質(zhì)量保證措施可參照相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。 

9.5應(yīng)急監(jiān)測報告的質(zhì)量保證及質(zhì)量控制監(jiān)測報告信息要完整，一般應(yīng)審核后報送。 

9.6聯(lián)合應(yīng)急監(jiān)測的質(zhì)量保證及質(zhì)量控制多家單位開展聯(lián)合應(yīng)急監(jiān)測時，須注意監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性檢驗(yàn)。 

 

10 應(yīng)急監(jiān)測終止 

當(dāng)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)或批準(zhǔn)應(yīng)急監(jiān)測終止建議時，方可終止應(yīng)急監(jiān)測。 凡符合下列情形之一的，可向應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急監(jiān)測終止建議：

a)最近一次監(jiān)測方案中全部監(jiān)測點(diǎn)位的連續(xù) 3 次監(jiān)測結(jié)果達(dá)到評價標(biāo)準(zhǔn)或要求。

b)最近一次監(jiān)測方案中全部監(jiān)測點(diǎn)位的連續(xù) 3 次監(jiān)測結(jié)果均恢復(fù)到本底值或背景點(diǎn)位水平。

c)應(yīng)急專家組認(rèn)為可以終止的情形。

附錄 A

（資料性附錄） 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查信息表

單位：

突發(fā)環(huán)境事件 地點(diǎn)		地理坐標(biāo)	東經(jīng)：
			北緯：
到達(dá)現(xiàn)場時間		氣象參數(shù)	風(fēng)向：風(fēng)速： 溫度：大氣壓：降水：
納污水體水文 情況	流向：流速（量）：	防護(hù)措施
調(diào)查人員	記錄人：
突發(fā)環(huán)境事件 發(fā)生時間、起 因、受影響環(huán) 境要素及大致 范圍
主要污染物、 特性及流失量
環(huán)境敏感點(diǎn)情 況

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查信息表（續(xù)）

可能的伴 生物質(zhì)、衍 生污染物或次生污染物
現(xiàn)場初步判別結(jié)果（污染物和監(jiān)測項目）
現(xiàn)場環(huán)境及敏感點(diǎn)示意圖
其他相關(guān)信息

附錄 B

（資料性附錄） 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測快報編制參考提綱（應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容）

附錄 C

（資料性附錄） 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測流程示意圖