近日,江蘇省應(yīng)急管理廳和省生態(tài)環(huán)境廳共同印發(fā)《關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門聯(lián)動(dòng)工作的意見》,探索建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物和環(huán)境治理設(shè)施安全環(huán)保聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
建立項(xiàng)目源頭審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制。《意見》要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門建立建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保和安全審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各自根據(jù)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)、審批情況,相互通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保和安全信息,尤其是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,必要時(shí)可以會(huì)商或聯(lián)合審批,形成監(jiān)管合力。
建立危險(xiǎn)廢物監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制?!兑庖姟访鞔_企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人是企業(yè)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物安全環(huán)保全過程管理的第一責(zé)任人。生態(tài)環(huán)境部門依法對(duì)危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及擬廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門對(duì)于被列入危險(xiǎn)廢物管理的上述物料,共同加強(qiáng)安全監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)日常環(huán)境監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患線索,要及時(shí)移送同級(jí)應(yīng)急管理部門;應(yīng)急管理部門接到生態(tài)環(huán)境部門移送安全隱患線索的函后,應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查,依法依規(guī)查處,并督促企業(yè)將隱患整改到位。對(duì)于涉及安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求存在不一致的,要及時(shí)會(huì)商,幫助企業(yè)解決。
建立環(huán)境治理設(shè)施監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門在脫硫脫硝、煤改氣、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、RTO焚燒爐等6類環(huán)境治理設(shè)施的環(huán)評(píng)審批過程中,要督促企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),并將已審批的環(huán)境治理設(shè)施項(xiàng)目及時(shí)通報(bào)應(yīng)急管理部門。生態(tài)環(huán)境部門在日常環(huán)境監(jiān)管中,將發(fā)現(xiàn)的安全隱患線索及時(shí)移送應(yīng)急管理部門。應(yīng)急管理部門要將上述6類環(huán)境治理設(shè)施納入安全監(jiān)管范圍,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。對(duì)生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)移送的安全隱患線索進(jìn)行核查,督促企業(yè)進(jìn)行整改,消除安全隱患。
建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法,每年至少開展一次環(huán)保安全聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),每季度研究納入“黑名單”管理的企業(yè)并實(shí)施聯(lián)合懲戒。
建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制。要求各級(jí)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門各自明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)作為協(xié)調(diào)人,由一名處(科)室負(fù)責(zé)人作為具體聯(lián)系人,原則上每季度會(huì)商一次;同時(shí)把安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識(shí)納入基層執(zhí)法人員職業(yè)技能提升培訓(xùn)內(nèi)容。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同應(yīng)急管理廳,每年對(duì)各地聯(lián)動(dòng)工作成效總結(jié)評(píng)估,對(duì)聯(lián)動(dòng)不力的部門和責(zé)任人予以通報(bào)。